2022年，温县司法局在县委、县政府、市司法局的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平法治思想，充分发挥县委全面依法治县委员会办公室、县法治政府建设领导小组办公室、府院联动常态化机制领导小组办公室作用，强化担当，主动作为，法治政府建设各项工作取得明显成效。
一、2022年度法治政府建设情况
（一）提高政治站位，夯实政治责任。一是充分发挥局党组推进司法行政系统法治政府建设的牵头抓总作用，局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为司法行政系统中心工作全力推进，多次主持召开党组会、局长办公会传达学习中央和市委、市政府、县委、县政府法治政府建设有关会议精神，研究解决相关重大问题。二是加强统筹协调全面依法治县。扎实推进《2022年度建设更高水平法治温县工作要点》各项任务落地见效，法治温县建设加快向更高水平迈进。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入推进全县党政主要负责人年终述法全覆盖。三是深入推进法治政府建设。提请县委、县政府印发《温县法治政府建设实施方案（2022-2025年）》《法治温县（法治政府）建设考核方案》，为全县法治政府建设深入推进提供根本遵循。
（二）围绕重点领域，依法全面履职。一是坚持科学民主决策。提请县政府制定出台了《关于规范县政府合作协议合法性审查工作制度》和《全面推行法律顾问工作》等制度文件，严格执行行政规范性文件制定程序。政府规范性文件出台前合法性审核率100%。2022年共开展2次规范性文件清理工作。全面推进告知承诺制，2022年全县各部门共办理告知承诺制证明事项224件。二是严格落实行政执法责任制。重新梳理我县行政执法主体，在政府门户网站公示，经梳理，我县目前共有行政执法主体45个。加强行政执法证件管理和执法人员培训工作。2022年新申领行政执法证件111人，注销证件18人，补办20 人。组织全县基层行政执法人员100余人能力提升专项活动和执法培训，进一步提升执法水平。三是深入推进服务型行政执法建设。成功举办温县首届服务型行政执法比武活动组织。组织市场监管局拍摄服务型行政执法微视频作品，参与河南省第二届服务型行政执法微电影微视频微动漫征集活动，并获得二等奖。积极开展示范创建，发挥典型示范引路作用，经过培育指导，县城管局、市生态环境局温县分局成功创建市级依法行政示范单位和服务型行政执法示范点。四是积极推动法治政府建设示范创建工作，持续推进常态化府院联动机制建设工作，办理“执行+公证”协助调查令2148人次。五是法治宣传深入开展。扎实推进“八五”普法规划实施。普法活动更加丰富多彩，开展12·4宪法宣传周、“服务大局普法行”、4·15国家安全日等各类普法宣传活动32场次。普法队伍建设进一步加强，培养农村社区“法律明白人”1923名，组织25名来自各条战线的法治人才成立温县“八五”普法讲师团，42名文艺爱好者成立温县法治艺术团，并聘任法治副校长49名。普法阵地进一步夯实，更新了滨河公园法治文化阵地，打造了温县粮食安全主题法治文化广场。六是服务经济发展，法治化营商环境提质增效。在全县“三个一批”项目设立行政执法监督员，并公开优化法治化营商环境加强行政执法监督服务卡。编制《温县行政执法“免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制事项”清单》。开展行政指导共计1515次，免罚案件数量11件，免罚金额1100元，减轻处罚案件数量27件，金额共计108万元。七是坚持人民至上，公共法律服务水平不断提升。积极开展公共法律服务，全年共为群众免费提供法律咨询3365人次，受理法律援助案件308件，为受援人避免和挽回经济损失300余万元。村（居）法律顾问为群众提供专业法律意见数1159条，代群众起草法律文书48件。
（三）强化权力监督，提高法治水平。一是向社会各界公开选聘10名行政执法监督员，从不同视角注重收集社情民意以及人民群众关心关注的热点、焦点，深入开展监督活动。二是开展行政执法案卷集中评查评选工作，全县共报送案卷18件，其中行政处罚卷13件，行政许可卷3件，行政指导卷1件，行政调解卷1件。经评选推选5件优秀案卷参加市级行政执法案卷评查评选，其中2件荣获市级优秀卷宗。三是开展行政执法大检查活动。抽调了县检察院、公安局、司法局、编办、发改委、财政局、大数据管理局、市场监管局相关工作人员成立了联合检查组开展监督检查工作对全县22家执法部门进行监督检查。四是加强行政复议应诉工作。2022年共接收行政复议申请52件，行政诉讼案件20起，通过行政争议实质性化解8起，纠正行政违法行为3起。五是有效化解矛盾纠纷。扎实开展“三零”创建和“六防六促”专项行动，2022年全县各级各类调委会共调解矛盾纠纷1767起，调解成功率95%。
2022年，虽然温县在推进法治政府建设上取得一些成绩，但还存在一些薄弱环节，全面依法治县的统筹协调能力还需进一步加强，为县政府做参谋、做助手的作用还没有完全发挥出来；普法宣传的针对性、实效性有待进一步提升；法治政府建设推进不平衡，基层法治政府建设基础较薄弱，县司法局、乡镇司法所队伍有待加强，部分干警运用法治思维和法治方式推动工作的能力需进一步提高。
下一步，我局将全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，持续深入推进法治政府建设。一是高标准推进法治政府建设。严格落实《温县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》和法治政府建设年度工作安排，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。二是做好县政府规范性文件和重大决策合法性审查，把好法治关。三是提升公共法律服务质效。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制。建强“执行+公证融合中心”，创新公证参与司法辅助业务工作。四是深入开展矛盾纠纷排查化解。探索新时代“枫桥经验”温县化，打造政法老兵调解品牌，努力把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层，维护社会和谐稳定，全力护航县域经济社会高质量发展。
温县司法局
2023年2月22日
