根据《中华人民共和国审计法》第十九条的规定，温县审计局派出审计组，自2022年2月23日至2022年6月4日，对2021年度县级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计，现将审计结果公告如下：

一、基本情况

（一）2021年一般公共预算收支情况

全县一般公共预算收入年初预算为10.32亿元，实际完成10.32亿元，为预算的100%，比2020年增长14.6%。一般公共预算支出预算为22.91亿元，执行中因上级转移支付、债券转贷收入等，支出预算调整为27.74亿元，实际完成24.87亿元。

（二）2021年政府性基金预算收支情况

全县政府性基金预算收入年初预算为11.3亿元，实际完成13.26亿元，为预算的117.3%，比2020年增长77.9%；支出预算调整为16.19亿元，实际完成13.90亿元，为调整预算的85.6%，下降2.7%。

（三）2021年社会保险基金预算收支情况

全县社会保险基金收入年初预算为1.68亿元，实际完成1.75亿元，为预算的104.36%。支出预算为1.18亿元，实际完成1.12亿元，为预算的95.4%。

（四）温县2021年预算资金年终资产负债情况

2021年温县预算资金年终资产11.01亿元，年终负债27.41亿元。

二、审计评价

2021年，面对严峻复杂的经济形势和特大暴雨灾情、新冠疫情的叠加冲击，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，全面贯彻落实中央和各级政府财政政策，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全年财政收支保持了总体平稳、稳中有进。县级财政预算执行情况总体良好。

三、审计中发现的主要问题

（一）财政组织预算管理中存在的问题

1.存量暂付款清理风险大。

2.收回存量资金未及时使用。

3.城市基础设施配套费收缴不及时。

（二）部门预算执行方面存在的问题

1.部门预算不够完整准确。

2.将往来款记入支出导致会计数字不准确。

3.固定资产未入账。

4.无公函列支招待费。

（三）惠民政策落实和资金管理方面存在的问题

1.未按规定及时支出造成补贴资金闲置。

2.惠民补助资金未直接支付到农户“一卡通”账户。

3.灾后重建项目县级资金未及时到位。

（四）重大政策措施贯彻落实方面存在的问题

1.温县劳动就业训练中心违规转包就业培训任务，涉嫌套取资金。

2.涉嫌挪用涉企资金。

3.保产业链供应链稳定政策未贯彻落实。

4.农产品供应链体系建设专项资金拨付不及时。

（五）国有资产管理和政府采购方面存在的问题

1.财政对企业出资未进行股权投资资产核算。

2.政府采购预算公开不准确不完整。

（六）政府投资项目监督和绩效管理方面存在的问题

1.评审人员未严格执行评审规定。

2.政府采购项目超标准预留保证金。

3.绩效目标管理不严。

4.绩效评价指标运用不合理导致结果可用性不强。

（七）政府融资担保职责履行方面存在的问题

1.贷前审核机制不完善。

2.未严格执行保后检查制度。

3.追偿工作开展滞后。

四、审计处理情况和建议

针对以上问题，县审计局已依法出具审计报告。对财政预算管理、部门预算执行、政策落实和资金管理、政府采购等方面的问题提出了明确的处理意见和整改要求。并提出了以下审计建议：

（一）进一步聚焦全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，推动高质量发展。落实积极的财政政策，确保财政收入应收尽收，加快财政资源统筹，盘活各类存量资金资产，用好地方债券资金，为各项政策落实提供财力保障。

（二）增强预算管理意识，着力提升预算约束力。进一步压实财政管理责任和预算单位主体责任，增强预算管理意识，完善部门综合预算管理，按照“全口径预算管理”的要求，提高预算编制的准确性和完整性。完善监控机制，建立分类科学、相对稳定、滚动管理的部门预算项目体系。强化项目支出预算评审工作，强化预算绩效结果运用，提高资金使用绩效。

（三）持续深化财政体制改革，不断提高财政管理水平。进一步落实省以下财政体制改革政策，完善县乡财政管理体制，有序推进预算管理一体化，整合财政管理环节，推进绩效管理和预算管理融合。严格落实过紧日子要求，大力优化支出结构，压减一般性支出，进一步提升财政服务经济社会发展的能力和水平。落实财政惠民资金“一卡通”管理要求，切实建立防范惠民资金截留挪用的机制保障。

（四）强化国有资产监管，确保国有资产保值增值。加强源头管理，严格按照预算管理规定和财政实际出资，在会计核算中全面、真实、准确反映国有资产特别是国有出资投资变动及存量情况。加强基础管理，国有资产的购入、变动要强化履行相关程序，进一步建立国有资产特别是国有出资投资管理制度，促进国有资产管理的制度化、规范化、程序化，为确保国有资产保值增值打好基础。

（五）加大风险防范化解力度，守牢安全底线。加强政府债务和偿债能力统计和监控，全面清理化解存量暂付款项，加快融资平台公司市场化转型。加强风险监测，有效化解存量，强化政府融资担保机构的风控约束和责任，保障政策落实和运行安全。

五、审计处理和整改情况

对于上述问题，温县审计局已依法出具了审计报告，提出了处理意见。

对审计指出的问题，有关部门积极进行了整改，上述问题均已整改完毕。具体整改情况由其自行向社会公告。

2022年8月19日