2025年，县发展改革委在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实全面依法治县各项决策部署，压实责任，深入推进依法行政、法治 政府建设。现将法治政府建设总结如下：
一、推进法治政府建设主要举措
（一）坚持党的领导，压实法治责任。坚持党对法治政府建设的全面领导，始终把法治建设摆在工作全局重要位置，纳入重要议事日程，与经济发展、党建工作同部署、同推进、同落实、同督查，推动法治建设与中心工作深度融合、协同发力。委党组多次召开专题会议，围绕法治建设、信用建设、行政处罚等重点工作系统谋划、周密部署，细化任务举措、明晰责任分工、层层压实责任，切实把法治建设成效转化为推动发展改革工作高质量发展的坚实支撑和强大动力，为法治政府建设各项工作有序开展提供坚强组织保障。
（二）深化法治学习，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治任务，确保党中央各项决策部署在发改不折不扣落到实处、取得实效。刚性落实“第一议题”制度，构建党组理论学习中心组领学、党支部集中研学、党员干部互动互学的立体化学习体系，推动党的创新理论往深里走、往实里走。今年以来，持续深学细悟习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神等内容，紧密结合我县实际，认真反复研讨县委经济工作会议精神及卢书记重要讲话，确保发展改革工作始终对标上级要求、坚决抓好贯彻落实。始终坚守纪律底线，持续深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效，紧盯项目审批、资金使用等廉政高风险领域，织密廉洁防线；深入开展营商环境、招投标领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，以严的标准、实的举措涵养风清气正的政治生态。
（三）规范执法行为，提升法治效能。始终坚持严格规范公正文明执法，将法治思维和法治方式贯穿行政执法全过程，着力提升行政执法质量和水平，推动法治实践走深走实。一是完善执法工作机制。健全监管与常态化执法相结合的工作制度，聚焦发展改革领域重点监管事项，统一执法标准、细化裁量基准、规范操作规程，构建权责统一、权威高效的行政执法体系；加强跨部门执法协作，建立信息共享、联合执法、协同监管机制，形成监管合力，杜绝执法随意性和监管真空。二是提升执法规范化水平。全面梳理发展改革领域行政执法事项清单，严格执行行政执法程序，规范执法文书制作、送达等各环节工作；加强执法人员专业培训，重点强化法律法规、执法流程和业务技能培训，不断提升执法人员运用法律解决实际问题的能力，确保每一项执法行为都合法合规、公平公正。三是强化执法监督问责。健全行政执法全过程记录制度，完善执法案卷评查机制，定期开展行政执法检查和督查考核，及时发现并整改执法过程中存在的问题；畅通群众监督渠道，规范投诉举报受理、核查、反馈流程，对违法执法、不当执法行为严肃追责问责，切实维护市场主体合法权益，为经济社会高质量发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。
二、推进法治政府建设的主要成效
（一）规划编制顺利推进，阶段性成果初步显现。“十四五”圆满收官，规划目标任务总体完成，主要经济指标持续位居全市前列。全面启动“十五五”规划《纲要》编制工作，开展“三个重大”梳理、资料收集、专题调研及座谈交流等工作，先后征集54个部门及乡镇（街道）、党代表、人大代表、政协委员、退休老干部等社会各界人士意见建议，累计采纳合理建议100余条，结合反馈意见反复修改完善，最大限度汇聚民智、凝聚共识。
（二）经济指标稳健运行，呈现向上向好良好态势。强化经济指标动态监测，加强研判分析，科学精准谋划举措，全力强优势、补短板，确保经济运行健康平稳。2025年1-12月份，全县社会消费品零售总额增长7.2%、一般公共预算收入增长20.8%、税比95.5%，均位居全市第1。规模以上工业增加值增长8.4%、固定资产投资增长6.2%，均位居六县市第2。多项主要经济指标均位居全市前列。
（三）项目建设精准发力，全力跑出发展“加速度”。坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”，全方位调度、全要素保障、全周期服务，推动全县各类重点项目建设提速提质提效。市“三十工程”方面，我县承担工业、基础设施、民生三大类8个子项目，总投资189.6亿元，年度完成投资17.4亿元，项目工程量、实物量、投资量成效显著，大咖·梦工厂雪王市集、甜蜜大道、纸杯吸管生产线建成投用，西霞院、沿黄高速等项目均完成年度建设任务。省市重点方面，7个省重点项目、27个市重点项目，年度完成投资108.6亿元、162.7亿元，项目建设完成投资均超时序进度，高于全市平均水平。县“630”工程方面，30个“630”工程涵盖新型工业、现代农业、城市建设、道路交通等6大领域，总投资331.5亿元，年度完成投资27.9亿元。今夜·东沟、雪王市集于“五一”期间精彩亮相；香曼食品产业园一期建成投用；人民大街老蟒河桥、慈胜大街北延建成投用，为我县“两城三区”建设提供坚实支撑。
（四）争资争项敢拼敢抢，政策红利化为发展实力。进一步加大产教融合型企业入库培育力度，新增1家企业列入全省第五批培育名单，目前全县累计3家企业。聚焦国家政策导向和资金投向，加大项目谋划和向上对接力度，积极抢抓国家有利机遇，全力争取政策性资金。全年谋划各类政策性资金项目150个，拟争资135亿元；争取上级政策性资金项目23个，争取资金7.2亿元。
（五）营商环境优化深改，持续保持全省第一方阵。我县成功申报焦作市2025年“双百计划”11项，改革创新举措落地率达100%。统筹推进全县营商环境指标监测，推动中位、末位指标向上提升，促进中位值指标加速向首位值水平靠拢，前三季度综合进步情况位居全市第一。全面推进“扫码入企”监管，累计为3309家企业赋码，实现执法监管“精准化、透明化”。创新“双书同达”机制，对企业实行“红黄绿”灯分类管理，已帮助206家企业完成信用修复。全力推进小微企业融资，累计授信13072户、授信金额701543万元，累计放款653664万元。推动推荐清单企业占申报清单企业比例达到92.55%，“推荐清单”企业授信率提升至98.06%，两项关键效率指标均居六县（市）第一。
（六）绿色转型全面推进，能耗降低目标超强度完成。能源要素供应平稳有序，能源行业安全管理能力有效提升。建立“行业+属地”安全监管联动机制，持续巩固能源行业安全稳定态势，全年未发生安全生产事故。持续巩固清洁取暖成效。对全县66986户“双替代”改造情况进行了“回头看”，发现并整改散煤复烧现象169处；全面落实上级“双替代”电价、气价优惠政策，进一步营造冬季清洁取暖浓厚氛围。“十四五”期间，全县能耗强度累计下降20%以上，超额完成市定我县能耗强度下降18%目标。能源结构持续优化，新增可再生能源发电装机容量约11万千瓦，累计总量达到56万千瓦，位居全市县区第二名。
（七）民生实事落地见效，乡村振兴打造“温县样板”。全年承担的10件省民生实事、9件市民生实事及10件县民生实事均已完成。其中，县教育安全基础提升工程作为亮点案例上报市级。2025年，成功申报以工代赈示范工程项目（温县赵堡镇陈家沟村），争取中央预算内资金400万元；成功获评“国家乡村全面振兴工作联系点”，全省仅4个县市获此殊荣，全市唯一，并受邀在国家乡村全面振兴规划培训班上代表河南省作典型发言，国家发展改革报先后三次对我县乡村振兴特色产业进行跟踪报道，我县特色乡村振兴示范辐射作用突出。
（八）扛稳扛牢“温县粮仓”，打赢扭亏为盈“翻身仗”。全年完成全社会粮食市场化收购量11.79万吨，占市定目标10.7万吨的110%，继续保持全市领先。“一符四无”粮油率达到95%以上；优质粮食工程项目完工率100%；国有粮食企业净资产收益率≥0，实现扭亏为盈；其中河南温县国家粮食储备库利润达165万，温县万达粮油购销有限责任公司及所属企业利润达66.32万元。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，县发展改革委将持续深学笃行习近平法治思想，全面对标法治政府建设各项部署要求，推动法治建设与发展改革中心工作深度融合、一体推进，以更高标准、更实举措夯实法治根基，为优化营商环境、服务高质量发展贡献发改力量。
（一）提升依法行政水平，筑牢思想根基
切实增强学习贯彻习近平法治思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉，健全领导干部学法用法常态化机制。将法治学习纳入党组理论学习中心组、党组（扩大）会议、干部教育培训重要内容，坚持集中学习与个人自学相结合、专题研讨与案例教学相结合，不断提升运用法治思维和法治方式谋事、决策、办事的能力。严格落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制，压紧压实普法主体责任，丰富普法形式、拓展普法阵地，推动法治宣传教育走深走实，全面提升法治政府建设整体效能。
（二）提高行政执法效能，规范公正文明执法
严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核，推动行政执法全流程规范、全链条监管。聚焦行政处罚、行政许可、行政检查等重点环节，常态化开展执法人员业务培训，组织执法岗位人员参加执法资格考试与持证上岗管理，充实专业执法力量，提升依法执法、精准执法能力。健全执法标准与裁量基准，强化执法监督与案卷评查，不断提升行政执法规范化、专业化水平，切实维护市场主体合法权益，营造公平公正、公开透明的法治环境。
（三）深化法治融合赋能，服务中心工作发展
坚持把法治建设与发展改革中心工作同频共振、深度融合，将法治思维贯穿于项目审批、价格监管、信用体系建设等重点工作全过程。聚焦优化营商环境、推动产业升级、保障民生福祉等核心任务，完善配套法治举措，依法破解发展改革中的堵点难点问题，以法治手段护航各项工作有序推进。加强法治调研研判，密切关注法律法规修订动态，结合发改工作实际，及时梳理完善工作制度，推动法治建设与发改业务协同发力，切实把法治优势转化为发展优势，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
