中共温县县委、温县人民政府：

2025年，温县司法局在县委、县政府、市司法局的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平法治思想，充分发挥县委全面依法治县委员会办公室、府院联动常态化机制领导小组办公室作用，强化担当，主动作为，法治政府建设各项工作取得明显成效。

一、工作开展情况

（一）把握“新节奏”，夯实法治建设根基

一是加强习近平法治思想的学习贯彻，将习近平法治思想作为县委常委会、各级党委（党组）理论学习中心组等重点学习内容，同时将习近平法治思想纳入党校2025年春季、秋季主体班培训课程。各单位通过主题党日、机关干部集体学习等方式开展习近平法治思想学习教育。开展形式多样的习近平法治思想宣传活动，确保习近平法治思想深入人心。二是制发依法治县委员会2025年工作要点，部署了7个方面86项重点任务，为全面推进法治温县建设绘制年度“施工图”。三是落实领导干部年度述法工作，各单位党政主要负责人提交书面述法报告，实现县乡党政主要负责人书面述法工作全覆盖。进一步推动领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展。

（二）找准“新定位”，服务中心大局

一是组织全县38个行政执法部门梳理涉企行政执法检查事项，制定检查计划并公示。二是组建2个公益法律服务团开展法治体检活动，已深入企业14家，出具法治体检报告14件。三是充分发挥行政复议主渠道作用。2025年共审查复议案件381件，接待群众来访400余人次。市政府共受理以温县人民政府为被申请人的案件16件，已结案15件，市政府均支持了我县作出的行政行为，维持率达100%。

（三）激发“新潜能”，深化法治政府建设

一是加强法治政府建设统筹谋划。印发《2025年度县政府常务会议学法计划》，督促各单位按计划开展常务会议会学法活动。二是持续建设服务型行政执法。全县适用行政执法“四张清单”的行政决定3780余件，累计减免金额101余万元，开展证照到期前提醒4000余次。三是加强行政执法资格管理。重新梳理行政执法主体，经梳理我县共计45个执法主体并进行公示，并圆满完成2025年12月31日到期的行政执法证和行政执法监督证到期换发工作。四是做好全县府院联动工作，组织听证会3次、调解会5次，参加涉法涉诉问题研究会议6次，积极化解社会矛盾。五是进一步规范涉企行政执法行为。制定实施方案，对各乡镇（街道）和县直执法部门的各类行政执法活动进行行政执法监督。深入开展违规异地执法、趋利性执法以及“四乱”问题整治。评查案卷170本，反馈整改问题160个，入企入户检查次数较去年同期减少18%。六是推行“综合查一次”工作制度。制定《温县“综合查一次”工作实施办法》等6项制度，整合24家执法部门41项检查事项，在9个行业领域开展联合执法，累计检查企业36家，减少入企检查120次，从源头上防范趋利性执法、乱检查等问题。七是加强行政执法能力建设。组织开展为期两天的温县法治政府建设暨行政执法能力提升培训班，200余名执法人员参训。

（四）盯住“新隐患”，维护国家安全和社会稳定

一是建立律师及律所“执业信用评分体系”，实施差异化监管，对高信用律所给予激励，低信用律所加强约束，促进行业规范发展。二是拓展优化调解组织网络，完成了55个村级人民调解委员会示范观摩点建设，人民调解工作阵地进一步夯实。全县各级调委会共调解矛盾纠纷3740起，化解3667件，调解成功率达98%。我县总结凝练的“太极调解八法”被《人民调解杂志》、《中国商报网》等国家级媒体刊发。三是深入实施“法律明白人”培育工程，建立了1783名“法律明白人”队伍，将法律服务的“最后一公里”变为“零距离”。四是持续开展“法治温县”栏目和“古温说法”公众号栏目，让观众感受法律与生活的紧密联系，已发布168期。截至目前，共开展了28次主题宣传活动，共计发放8000宣传册、2200宣传小礼品，为1200群众开展咨询，累计受益群众2万余人次。5月，中国法治出版社党委副书记、总编辑、总经理王磊等领导莅温对“温县群众法治书屋”进行了揭牌；2025年“全国网络普法行·河南站”活动采访团对温县群众法治书屋进行了实地采访，相关新闻被法治网、中国新闻网等中央重点新闻网站报道。

（五）彰显“新特色”,建设现代公共法律服务体系

一是实施法律援助“全覆盖”工程。开展农民工案件、军人军属案件、刑事案件全覆盖工作，共办理援助案件337件，解答法律咨询2456余人次。二是强化律师队伍建设。对全县38名执业律师、6名公职律师进行年度考核，对新入职的2名公职律师进行考核办证。成功化解3起无效投诉，备案6起律师代理涉黑涉恶案件，并与县市场监督管理局联合开展整治法律服务市场乱象活动。完成2025年度村居法律顾问考核工作，并与44名新聘任的村居法律顾问签订下年服务合同。三是创新青年律师培养方式。组织新入职律师到基层司法所挂职锻炼，共配合司法所参与调解案件151起，开展辖区普法宣传教育19场，接受群众法律咨询392人次，提供法律专业意见42条。四是深入开展“公证便民提速”。通过压缩办证时限、精简证明材料、实行“容缺受理”、开通上门服务、开展远程公证等形式提升公证服务效能。共办理公证1159件，其中远程公证70件、上门服务63件次。

（六）把握“新机遇”，夯实司法行政发展根基

在巩固现有“枫桥式司法所”与“五星规范化司法所”建设成果的基础上，进一步提升司法所履职能力，瞄准定位，将司法所打造成为乡镇法治综合机构。一方面，推动司法所深度融入乡镇法治建设。司法所长参加乡镇党政联席会议89次，为乡镇重大决策提供合法性审核服务，在法律层面提出分析与建议，审核乡镇政府重要文件25份，审查村集体“三资”合同1012份。另一方面，推动司法所服务保障群众法治需求。每周一安排律师在司法所提供“坐诊式”服务，接待群众咨询，开设法律周讲堂。开展专职人民调解员各类培训，不断提升调解队伍整体素质。

二、强化责任担当，切实履行第一责任人职责

司法局党政主要负责人高度重视法治政府建设，将法治政府建设作为司法行政系统中心工作全力推进，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，及时传达学习习近平对全面依法治国工作作出重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，推动指示批示精神入脑入心；深入推进全县依法行政工作，认真落实领导干部学法用法各项制度；积极推进司法行政工作法治化建设，加强对司法行政各项业务工作的依法管理，规范执法行为。

三、存在的问题

虽然我局在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节：群众学法用法的法治社会氛围营造不够浓厚，特别是引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的效果不佳。防范化解重大风险面临较大压力，特别是在基层社会矛盾纠纷隐患排查、化解行政争议等领域面临诸多挑战。

四、下步工作打算

一是持续建设“枫桥式”司法所，大力加强人民调解组织建设和队伍建设，全力推动把司法所打造成乡镇法治综合机构。二是我局将持续做好“八五”普法终期验收准备工作，继续打造一批法治文化阵地和主题法治书屋。三是提升基层依法治理水平深入开展社会矛盾纠纷排查化解行动，推动矛盾纠纷实质化解。