根据县委统一部署,2024年3月7日至4月30日,县委第三巡察组对县第二人民医院党支部开展了巡察。6月25日,县委巡察组向县第二人民医院党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作情况
我院把巡察整改工作当作重大政治任务和我院当前及今后一段时间的重要工作,严格对照县委第三巡察组巡察反馈的意见和提出的建议,医院成立了由党支部书记任组长,其他班子成员为副组长,相关单位职能科室负责人为成员的整改工作领导小组,按照问题清单,分工协作,制定了《关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》,先后召开了巡察整改工作动员部署会、推进会、碰头会,稳步推进巡察整改工作。为进一步推动巡察工作合力,做实巡察整改“后半篇文章”,分管县领导也多次听取巡察整改情况专题汇报,详细了解巡察反馈问题整改工作落实情况,研究解决存在的问题和困难,以及下一步整改措施,提出整改落实意见,督促指导我院的巡察整改工作,形成了自上而下,齐抓共管的巡察责任体系,全面提升巡察整改质效。
二、整改任务落实情况
1.关于“违规使用现金支付相关费用、发票无明细清单等问题,本轮巡察依然存在”问题。整改情况:已完成。根据《现金管理办法》及巡察要求,除《现金管理办法》明确规定可使用现金项目外,均不再使用现金及现金支票支付,所有会计凭证及附件,保证准确、真实、完整、及时入账,财务主管人员加大审核力度,杜绝前期问题再次发生。
2.关于“针对审计反馈问题整改不彻底问题”的问题。整改情况:正在整改。根据2019年审计要求,医院严格短期借款管理,医院已根据资金预算情况制定了还款计划,将有序返还集资款。
3.关于“执行“第一议题”制度不严”问题。整改情况:已完成。党支部带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实“第一议题”制度,提升党员干部运用新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作的能力,为医院高质量发展奠定了坚实的思想理论基础。
4.关于“学习重形式、轻效果”问题。整改情况:已完成。强化学习效果,丰富学习形式,利用主题党日、理论学习中心组集中学习等深入学习习近平总书记关于医疗行业领域的重要论述,推动学习成果转化为具体工作思路和措施。
5.关于“医联体建设不深不实”问题。整改情况:已完成。一是加强医联体协作,选派护理管理人员轮流进行短期培训,提升管理水平;二是与北京朝阳医院、河科大一附院建立了远程会诊中心,提升诊疗能力的同时减轻了病人负担;三是积极开展中医治疗,现已开展火龙罐、头耳灸、艾灸箱、小儿推拿等中医适宜技术。
6.关于“服务临床中心建设有差距”问题。整改情况:已完成。一是扎实推进麻醉疼痛中心建设,目前已经通过正式验收。二是公开引进高层次人才,制定了领导班子成员联系高层次人才工作制度,对高层次人才重点关注。三是组织召开了全院中青年医师座谈会,在学习、生活各方面为他们提供关心和支持,激发他们的团队意识、创新意识。
7.关于“项目建设推进缓慢”问题。整改情况:正在整改。项目部已针对性制定合理的赶工计划,增加施工人员,确保材料供应稳定,加快工程进度,确保工期按照原计划准时完工,完成了门诊综合楼室内装修,12月底完成病房楼室内装修。
8.关于“药品管理有漏洞”问题。整改情况:已完成。由药剂科牵头,物资供应科配合,在中药库增加了货架,完善了药品标识,满足仓储条件,设置了待检区和不合格区,药剂科定期到中药库巡察药品存放和环境卫生;检验科增加了冷藏柜,规范了相关台账。
9.关于“应急管理不到位”问题。整改情况:已完成。一是对老院区出入口以及通道处划设“消防通道禁止占用”标识,设立“消防通道禁止停车”标牌共计16处,保持消防通道畅通;二是项目建设工地编制了防汛应急预案,组织开展了防汛应急演练,确保项目工地安全稳定。
10.关于“对意识形态工作重视不够”问题。整改情况:已完成。一是严格执行意识形态三级管理责任制,把意识形态工作纳入理论学习中心组集中学习;二是修订完善了意识形态相关规章制度,每季度开展意识形态风险研判,2024年已按要求开展意识形态风险研判。
11.关于“舆情处置不力”问题。整改情况:已完成。一是修订完善了《温县第二人民医院舆情信息管理及应急处置实施方案》,有效引导网络舆论,妥善处置网上负面舆情;二是结合医院文明创建,组织开展了形式多样的文化活动,引领社会新风尚。
12.关于“涉密文件管理不规范”问题。整改情况:已完成。加强保密工作的认识,由办公室具体负责,梳理所有涉密文件,已按要求专人管理、专柜存放。
13.关于“全面从严治党压力传导不到位”问题。整改情况:已完成。建立健全了“两个责任”落实体系,构建党支部书记总抓,分管的领导主抓,各科室具体抓的机制。认真落实廉政谈话制度,做到廉政谈话全覆盖,结合各科室、岗位存在的廉政风险点不定期进行廉政谈话。
14.关于“以案促改不扎实”问题。整改情况:已完成。常态化开展警示教育培训,以身边典型案例开展以案促改警示教育,不断提高党员干部对党纪国法的认识与遵循,并规范整理活动资料。开展以培养优良家风为主题,多种形式的家庭助廉活动,引导党员干部及其家属知廉守廉。
15.关于“‘三重一大’决策制度落实不到位”问题。整改情况:已完成。严格按照《温县第二人民医院“三重一大”制度实施办法》,重大事项决策书面申请派驻纪检监察组参会监督;严格落实《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》,规范招投标和采购流程。
16.关于“违规线下采购高值耗材”问题。整改情况:已完成。举一反三,修订规范了耗材采购制度,完善了耗材采购流程,进行采购政策培训,做到采购率及网采率相符;由内审科对全院各科室耗材使用情况进行进行摸底排查,对发现的问题提出整改意见,要求科室限时整改,做到账物相符。
17.关于“违规收取停车费”问题。整改情况:已完成。2024年3月22日县发改委印发《关于制定温县第二人民医院机动车停车服务收费标准的通知》(温发改〔2024〕44号),医院自2024年4月1日起执行落实。
18.关于“执行医保政策不规范”问题。整改情况:已完成。一是邀请上级焦作市病案质控中心主任闫德民每周来院指导病历质控工作;二是通过信息化管控床位、护理费超天数问题;三是制定了185个我院常见病种参照费用目录,精准把控费用;四是完善了绩效分配方案,将考核结果与绩效工资挂钩。
19.关于“责任意识不强”问题。整改情况:已完成。一是对发生医疗事故的医师一律取消年终评先评优资格;二是严格落实十八项医疗核心制度,并纳入“三基三严”培训;三是将核心制度执行情况作为科室平衡积分卡考核项目,严格进行考核,强化医务人员责任意识,保障医疗安全。
20.关于“侵害群众利益”问题。整改情况:已完成。一是超收费用上缴温县财政局非税收入财政专户;二是每季度邀请行风监督员来院开展行风评议和满意度调查;三是根据临床需要的新药,在没有可替代品种的情况下,召开药事会,研究讨论后增加新品种,满足诊疗需求。
21.关于“财务手续不严谨”问题。整改情况:已完成。开展财务专题讲座培训,按财务管理要求进行费用支出处理,不再进行现金转账。同时,加强监督检查,内审科对财务单据进行稽核,发现问题追溯责任,保证所有入账单据及时完整,合理合规。
22.关于“财务制度执行不严”问题。整改情况:已完成。加强监督检查,发挥内审科的监督审计作用,每月对财务单据进行抽查,发现问题及时提出整改意见,保证所有入账单据完整的完整性和合规性。
23.关于“未按规定预留质量保证金”问题。整改情况:已完成。按照《建设工程质量保证金管理办法》(建质(2017)138号)及合同管理相关规定,合同保证金严格按照合同要求,按支付节点支付款项。
24.关于“国有资产监管不到位”问题。整改情况:已完成。相关设备已计入固定资产,财务科加强监督,尤其对资产类凭证保证审核到位,发现问题及时整改,确保资产入账手续合理合规,规范全流程日常管理并形成长效机制,杜绝前期差错再次发生。
25.关于“合同管理不规范”问题。整改情况:已完成。出台了《温县第二人民医院合同档案管理制度》,各职能部门签订合同统一收集整理交审计科保管。
26.关于“公共卫生管理松懈”问题。整改情况:已完成。一是加强制剂室工作人员无菌意识培训,工作期间规范佩戴口罩、帽子。二是每周对食堂进行大扫除,物资供应科每月对在院就餐人员进行食堂环境卫生满意度调查。
27.关于“领导班子自身建设有欠缺”问题。整改情况:已完成。严格按照组织生活制度规定,定期开展集体学习、集中研讨,认真扎实落实各个环节要求,真正达到红脸出汗的效果。
28.关于“对党建工作谋划布置少”问题。整改情况:已完成。一是充分发挥党建引领作用,进一步丰富党性教育活动,认真落实“三会一课”制度,进一步强化党纪学习教育,提升全体党员纪律规矩意识,严格按照主题党日活动方案要求,逐条逐项落实,切实将业务工作与组织生活有机结合。
29.关于“‘三会一课’制度执行不严”问题。整改情况:已完成。严肃认真落实“三会一课”制度,进一步强化党纪学习教育,提升全体党员纪律规矩意识,严格按照主题党日活动方案要求,逐条逐项落实,坚决不搞变通、走捷径,切实将业务工作与组织生活有机结合,相互促进。
30.关于“擅自配备领导干部”问题。整改情况:已完成。一是鉴于我院班子职数配备不齐的情况,由院长直接分管业务工作,业务部主任协助院长开展业务发展工作,待班子配齐后,明确分管业务工作领导。
31.关于“重点岗位人员长期未轮岗”问题。整改情况:已完成。医院药剂科、设备科增设副科长,竞聘方案已经县卫健委和医疗集团批复同意,目前正在进行人员考察,利用半年时间熟悉本岗位业务及管理工作,2025年初全院中层聘任时予以轮岗。
32.关于“中层干部任用程序不规范”问题。整改情况:已完成。严格按照县委组织部《关于规范股级干部选拔任用工作的意见》和温县卫健委《关于进一步规范卫健系统所属事业单位人员管理的通知》要求,选拔任用股级干部,今年股级干部选拔任用均严格按照规范流程执行。
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