根据县委统一部署，2024年3月7日至4月30日，县委第五巡察组对县卫生健康委员会党组进行了巡察。6月25日，县委巡察组向县卫生健康委员会党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作情况

巡察组反馈意见以来，卫健委党组认真研究部署巡察整改工作，召开专题会议，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。委领导班子按照责任分工，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促检查各有关股室高效完成整改任务。县委第五巡察组共反馈四个方面21项48条问题，目前已完成整改47个，其余1个问题正在整改中。

二、整改任务落实情况

1.关于“党组对理论学习仍重视不够”的问题。整改情况：已完成。充分利用“三会一课”、主题党日等集中学习机会，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，通过书记讲党课、观看宣传片等方式，使新时期卫生与健康工作方针入脑入心，切实将理论学习转化为工作成效。截止目前，共召开主题党日4次，支部书记讲党课1次，集中研讨4次，受教育1600余人次。

2.关于“党风廉政建设工作仍存在薄弱环节”的问题。整改情况：已完成。严格落实“一岗双责”责任制，定期召开党风廉政专题会议，全面开展“五个一”活动，重要节点进行廉政提醒教育，坚持将业务工作与全面从严治党工作一起抓。截止目前，共听取工作汇报16篇，集中观看反腐倡廉警示片2次、参观廉政教育基地50余人次，督导检查10余次，形成调研报告9篇，违纪违法问题大幅减少。

3.关于“红十字会捐赠资金仍存在安全隐患”的问题。整改情况：已完成。积极沟通县财政，已办理生成接受捐赠资金微信、支付宝二维码，方便捐赠人爱心捐赠。持续加强对社会捐赠资金的监督管理，坚决杜绝以个人微信、支付宝接受社会捐赠，确保捐赠资金安全。

4.关于“‘第一议题’制度执行不到位”的问题。整改情况：已完成。安排专人负责，严格把关议题，确保“第一议题”学习资料的及时性和准确性。自2024年以来，班子会议和党组会议均认真落实“第一议题”制度。

5.关于“理论学习中心组学习走过场”的问题。整改情况：已完成。召开理论学习中心组成员座谈会，明确学习主题、目标和预期成果，确保学习有的放矢。同时，通过“一把手、分管、党建办”三重审核机制把好“材料关”，鼓励成员提出不同意见和看法，深化对理论知识的理解。截止目前，共召开理论学习中心组学习4次，集中学习120余人次，交流发言材料均能够紧扣工作实际。

6.关于“意识形态工作责任制虚化弱化”的问题。整改情况：已完成。严格落实“党委（党组）每年至少专题研究2次意识形态工作”制度，召开意识形态工作专题会议，研究完善整改方案。2024年，已分别就年度重点工作落实、重大决策意识形态风险评估工作开展两轮督导检查。

7.关于“舆情监测处理不及时”的问题。整改情况：已完成。制定出台《温县卫健委网络舆情防控处置预案》，并加强舆情监测，定期排查，不断提高处置能力。指导督促二级以上医疗机构均设置医患关系办公室或指定部门承担投诉管理工作，配备善于沟通的专（兼）职人员，从源头上有效防范化解舆情风险。

8.关于“擅自增设内设机构”的问题。整改情况：已完成。严格执行《关于调整温县卫生健康委员会职责机构编制的通知》（温编〔2024〕32号）文件，撤并内设机构，确保卫健委内设组织架构的合法性和规范性。

9.关于“超职数配备、违规任命内设机构领导”的问题。整改情况：已完成。已规范合理设置内设机构领导，下一步，将持续优化内设机构人员配置。

10.关于“事业单位改革不彻底”的问题。整改情况：已完成。严格执行“三定”方案，明确岗位职责，合理配备人员有序开展工作。

11.关于“内部运行机制不畅”的问题。整改情况：已完成。建立工作台账明确任务，规范下文、外宣、跨单位活动、“三重一大”报备程序，发挥集团的牵头抓总作用。通过上联、自强、下带，助力提升基层救治能力，引导患者下转。开展10期中医药适宜技术临床实践培训，共培训基层医师187人。

12.关于“对口帮带作用不强”的问题。整改情况：已完成。出台《对口支援工作管理办法》，实行双向选择，精准对接，每周对“对口支援”出勤情况进行统计，保障出勤率。自新一轮对口帮扶调整以来，县直单位帮扶乡镇卫生院开展门诊人次1499人次，带教查房71人次，疑难病例讨论3次，带教指导28次，科内教学3次。

13.关于“‘六大中心’运转质量不高”的问题。整改情况：已完成。出台《关于加强远程会诊中心系统应用的通知》，召开远程会诊专题工作会议，根据乡镇卫生院提出的业务培训需求，利用会诊系统开展远程教育培训。集团专题召开消毒供应中心工作推进会、检验中心工作推进会，对开展业务少的单位进行点名通报，对存在的问题进行讨论，制定整改措施，确保各中心高效运转。

14.关于“健康素养水平不高”的问题。整改情况：已完成。印发《温县卫生健康委员会关于开展2024年健康义诊活动的通知》，根据群众需求，开展健康义诊、健康科普、健康指导等服务。结合“5.19世界家庭医生日”宣传活动，与温县网红合作拍摄家庭医生宣传短视频，视频播放量达7万余次。组织家庭医生团队开展“六进”活动，共计摆放宣传展板112块，悬挂宣传横幅70余条，设立咨询服务台200余个，张贴宣传海报300余张，发放各类健康宣传资料2.3万余份，接受群众咨询1万余人次。

15.关于“‘重治轻防’观念未转变”的问题。整改情况：已完成。开展结核病、艾滋病、肝炎等传染病集中防治宣传活动12场次，发放多病种防治宣传手册8种5万份；组织线上线下防治讲座500次，受益群众人数40万人次；定期更换宣传展板，教育引导群众提高卫生保健意识，树立预防为主理念，提高防病能力。

16.关于“老年健康服务体系不完善”的问题。整改情况：已完成。组织36人参加省、市老年医学培训。各乡镇（街道）卫生院开展为辖区居住失能老年人上门健康服务，为全县60周岁以上失能老年人服务达1300余人次。加强基层老年健康服务，组织家庭医生签约服务团队，为全县65周岁及以上老年人每年开展一次免费体检，截止目前，规范健康管理服务率达67.19%，已完成市定目标任务。

17.关于“村卫生室服务能力较弱”的问题。整改情况：已完成。积极争取名额，2024年顺利招聘5名大学生村医，不断为村医队伍输入新鲜血液。共向13个乡镇（街道）卫生院拨付村卫生室经费，覆盖251个村卫生室，用于投保医疗责任险、解决水、电、网等基本运行费用，保障村卫生室正常运转。

18.关于“基本公共卫生服务开展不扎实”的问题。整改情况：已完成。扎实开展基本公卫服务，通过“考评-分析-反馈-改进-再考评”模式，对卫生院开展督导、考核工作，不断提升公卫服务水平。目前家庭医生签约率达70%以上、居民规范化电子健康档案覆盖率达99.8%。举办全县妇幼健康服务人员培训班，组织妇儿保人员进村入户正确指导，对特殊人员、特殊情况增加访视频次，使母儿平安度过产褥期。截至目前，我县孕产妇访视人数为1314，访视率达94.74%，高于市级要求90%以上,孕产妇和0-6岁儿童家长知晓率和满意度达到市定目标70%以上。

19.关于“推动中医药高质量发展动力不足”的问题。整改情况：已完成。成立温县中医药文化科普巡讲团成员。与教育局结合，在日常中医药文化进校园活动的基础上，打造中医药文化特色校园。对全县200余名基层医疗卫生人员开展中医适宜技术培训及考核，考核通过人员均可掌握针刺、推拿等部分中医药适宜技术，不断提升中医药高质量发展“软实力”。

20.关于“工作开展不主动”的问题。整改情况：已完成。围绕红十字会120周年纪念、5.8红十字博爱周、红会送医等活动，积极开展宣讲活动及现场义诊、急救知识实操培训等，受益群众1.68万人次，培训持证红十字救护员70名，发展社会应急救援行业等新会员35人，不断提高红十字影响率、群众知晓率，

21.关于“救助审批流程不规范”的问题。整改情况：已完成。深入学习习近平总书记关于红十字事业重要指示精神及《温县红十字会疾病救助金管理办法》，严格执行救助审批流程，每次将救助意见提交常务理事会（原为疾病救助金管理委员会）会议讨论研究，并将研究决定及时在“健康温县”微信等网络平台予以公示，持续推进“透明红会”建设。

22.关于“对县直医疗机构监管缺失”的问题。整改情况：已完成。加强对四家县直医院的资金管理、“三重一大”报备、项目监督力度，规范资金使用，重要人事任免及调整等重大事项必须经党支部同意后向卫健委党工委报备。成立项目监督专班，一月一督查，确保项目依法依规实施。

23.关于“对基层卫生院监管不到位”的问题。整改情况：已完成。组织医疗系统财务人员开展财经纪律专题学习活动，持续增强医务工作人员的法治观念和廉洁意识。同时，加强与财政部门沟通，保障基本公共卫生服务项目资金按照要求及时下拨，加强资金日常管理，每季度开展一次督导，进一步规范项目资金使用。

24.关于“对村卫生室监管缺位”的问题。整改情况：已完成。一是制定《温县卫健委关于进一步加强乡村医生管理的通知》，切实加强对辖区乡村医生的管理考核，建立随机督导检查机制。二是健全完善乡镇（街道）卫生监督协管联动机制，长效互通联动，强化对村卫生室的监督管理。三是组织开展乡镇（街道）卫生监督协管员业务培训，提升卫生监督协管员业务水平。多措并举实现村卫生室监督全覆盖。

25.关于“对非公医疗机构监管不严”的问题。整改情况：已完成。制定全县个体诊所依法执业和传染病防治监督检查方案，对监督检查中发现个体诊所涉及违反法律法规的行为，依法予以行政处罚，对持续整改不到位或问题反弹情况依法依规从重处罚。截止目前，对辖区个体诊所开展依法执业和传染病防治监督检查共65户，下达意见书130份，立案4起，均已按照规定进行处理。

26.关于“医疗机构债务化解不力”的问题。整改情况：正在整改。起草《温县县直公立医院收支管理办法（暂行）》，充分发挥卫生财务监管作用，逐月对各医疗机构债务月报进行比对分析。指导医疗机构持续优化业务结构，增加业务收入，强化内部管理，做细预算与成本管控，逐步化解单位债务。

27.关于“安全意识不足”的问题。整改情况：已完成。一是制定全县医疗废物处置专项监督检查方案，从医疗废物的产生、收集、转移、贮存、运送等环节，对县直医疗机构，乡镇（街道）卫生院开展医疗废物专项检查，加大医疗卫生监督执法力度，对医疗废物处置存在问题单位依法依规予以行政处罚。二是加强安全意识培训。依托县院感质控中心开展医疗机构院感知识培训，提升医疗机构安全意识。

28.关于“托育机构监督缺失”的问题。整改情况：已完成。建立《温县卫生健康系统安全生产排查问题隐患台账》，全面排查托育机构安全隐患并及时反馈，提出整改意见，明确整改期限，对整改不力或拒不整改的托育机构，依法依规责令其停业整顿。

29.关于“侵害群众利益问题仍有发生”的问题。整改情况：已完成。一是加强理论学习。组织学习《中国共产党纪律处分条例》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等党纪法规，在全县医疗机构开展教育培训并现场考试，强化医务人员底线思维和红线意识。二是开展自查自纠。围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治任务，排查医疗领域存在的突出问题，对于查处的问题严格追责问责。三是开展以案促改。召开以案促改案件剖析会、警示教育会，使广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，参与以案促改会议受警示教育人次达500余人。

30.关于“以案促改工作浮于表面”问题。整改情况：已完成。集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规，召开以案促改案件剖析会、警示教育会，对照案例进行深入剖析，分析问题产生根源，明确整改措施。出台《温县医疗机构收费行为监督管理制度》和《温县乡镇医疗机构资金监督管理制度》，严格规范医疗收费行为，加强医疗收费管理。

31.关于“以案促改应开未开”的问题。整改情况：已完成。深入开展以案促改，强化接种工作考核，持续规范流程。通过2024年预防接种工作考核，全县预防接种工作流程全部达标。

32.关于“专项整治工作重视不够”问题。整改情况：已完成。出台《2024年全县卫健系统开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，建立定期研判商讨机制，对阶段性工作进行研判，建章立制、举一反三，监督指导各医疗卫生单位按阶段开展集中整治工作，切实推进集中整治工作走深走实。

33.关于“专项整治工作开展指导不足”问题。整改情况：已完成。根据“医药领域腐败问题和不正之风集中整治工作”时间节点，及时召开总结整改会议和警示教育，指导各医疗机构建章立制，推动整改工作取得实效。在全县医疗领域深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，加强自查自纠力度。

34.关于“专项整治工作督促不力”问题。整改情况：已完成。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项工作，对“医药领域腐败问题和不正之风集中整治工作”问题“回头看”，确保整改到位。

35.关于“内部发文不严谨”的问题。整改情况：已完成。已组织相关人员学习《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》等内容，全面落实公文流转责任，有效提升工作人员业务素质和综合能力。

36.关于“考勤制度执行不严格”的问题。整改情况：已完成。进一步完善请假制度等方面的具体规定，规范考勤打卡，及时统计出勤情况，严格执行考勤制度。

37.关于“公车管理不到位”的问题。整改情况：已完成。加强公务用车管理，完善单位公务用车管理制度，规范公务用车申请程序及公务用车使用登记。同时，组织干部职工学习公务用车管理制度，严明公务用车程序等纪律要求。自巡察整改以来，已规范填写派车单。

38.关于“‘三重一大’制度执行不严”的问题。整改情况：已完成。进一步规范“三重一大”决策程序，加强相关文件精神的学习，严格做到“五明确”，确保“三重一大”决策的规范化、科学化和民主化。

39.关于“固定资产管理不规范”的问题。整改情况：已完成。已按照固定资产管理流程进行处置。

40.关于“违规领取补助”的问题。整改情况：已完成。已及时追回并上缴国库，并对当事人进行批评教育，下一步将严格执行《温县县直机关加班值班补助费发放管理暂行办法》，严格把关。

41.关于“党组作用发挥不充分”的问题。整改情况：已完成。组织全体党员集中学习《中国共产党党组工作条例》，严格执行议事规则，认真处理好党组会议和行政会议关系。

42.关于“民主生活会不严肃”的问题。整改情况：已完成。党组书记切实履行好第一责任人责任，带头开展自我批评，带头对其他班子成员进行批评。党组成员间自我批评揭短亮丑、相互批评动真碰硬，真正做到咬耳扯袖、红脸出汗，营造严肃认真的氛围。

43.关于“非党人员从事党务工作”的问题。整改情况：已完成。截止目前，14家基层党支部党务工作人员全部为党员。

44.关于“党建活动形式单一”的问题。整改情况：已完成。丰富党建活动形式，组织全体党员干部观看党史纪录片《恰是百年风华——总书记这样讲述党史》；全体党员现场交纳党费，以强烈的“仪式感”强化党员的“身份感”；全体党员重温入党誓词；开展“我与党旗合个影”活动。通过系列活动，进一步巩固党员干部的理想信念，激发全体党员坚守初心、勇于担当、积极作为的强大动力，参与党员达400余人。

45.关于“服务意识不强”的问题。整改情况：已完成。一是主动对接。主动与党员报到社区结合，在重阳节等特殊节日组织党员干部开展义诊、为社区打扫卫生等活动，参与党员达300余人次。二是加强监管。加强“双报到”活动监管，以党小组定期通报活动开展情况，推动党员干部深入基层、服务群众，丰富党员干部实践经验，增强服务意识。

46.关于“主题教育效果不佳”的问题。整改情况：已完成。制定详细的学习计划，定期发送优质学习内容，实时推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习持续开展。截止目前，已通过微信工作群更新并发送学习内容7次，通过健康温县公众号推送优质学习内容35篇。

47.关于“阵地建设不规范”的问题。整改情况：已完成。机关党支部党员活动室已规范建设，相关制度标牌已上墙。

48.关于“党费收缴管理不严”的问题。整改情况：已完成。加强管理。卫健工委将严格按照党章和党费收缴规定执行，安排专人负责核定党费基数，建立台账，发现问题及时通报批评。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6192753；邮政信箱：温县振兴路西段；电子邮箱wxwsjsw@126.com。