张建平、黄安臣、成维琴代表：

您们提出的关于“关于大力治理农村‘空心村’的建议”已收悉。经与自然资源局，各乡镇人民政府、街道办事处共同研究,现答复如下。

一、加强农村宅基地管理

为了熟悉新任务，全面掌握我县农村宅基地和农房现状，进一步规范我县农村宅基地审批管理和稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，我局对全县11个乡镇（街道）262个行政村摸底调查。据初步统计，全县宅基地总面积50524亩，宅基地数量114828宗，农房总数212556栋。其中，拥有一处宅基地的农户97138户，拥有两处及以上宅基地的农户10768户。空闲废弃宅基地5905宗，面积约2539亩。季节性闲置农房（1年中闲置时间大于6个月的农房）10554栋，面积约1055亩；常年闲置农房6447栋，面积约645亩。同时，我局主动担当，积极与自然资源部门进行沟通协调，明确各自职责，做好信息共享互通，业务过渡和交接工作。

二、规范宅基地审批管理

为保障农民居住权益，规范农村宅基地审批管理工作，按照《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）、《河南省人民政府关于印发河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）的通知》（豫政〔2021〕4号）、《焦作市贯彻<河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）>实施方案》等文件精神，我县出台了《温县农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）》，明确各部门职责，落实乡镇属地责任，优化审批流程，完善审批机制。

三、开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点工作

农村宅基地和住宅是农民的基本生活资料和重要财产，也是农村发展的重要资源。为了更好的盘活农村土地，发展壮大村集体经济，我局积极指导部分村开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点工作。武德镇已开展农村闲置宅基地整治工作，截至目前，武德镇已拆除闲置宅院1023户，拆除面积25.17万平方米。目前已取得一些成效，总结了一些经验。例如：番田三陵村制定了“334”分红模式，即在村里的空心宅基地上种植树木，等到树木分红时实行宅基地所属人收益30%，管理者收益30%，村委会收益40%，有效的提高了农村宅基地的利用率，既改善了环境又实现了村集体经济增收。祥云镇祥云镇村将空闲宅基地和闲置房屋改造成小型文体广场、幸福院和书香苑等公益设施，方便老百姓休闲健身。

下一步，我局继续在依法维护农民宅基地合法权益的基础上，以提高农村土地资源利用率、增加农民收入为目标，积极稳妥开展农村闲置宅基和闲置住宅盘活利用工作，盘活农村土地，发展壮大村集体经济，为激发乡村发展活力、促进乡村振兴提供有力支撑。

温县农业农村局

2021年9月7日