温双随〔2020〕6号

温县“双随机一公开”工作领导小组

关于印发《温县市场监管领域2020年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》的通知

县“双随机、一公开”领导小组成员单位：

为贯彻落实国务院、省、市政府及《温县人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（温政〔2020〕10号）文件精神，进一步推进我县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作，实现“进一次门，查多项事”，提升监管执法效能，持续优化我县营商环境，依据《温县“双随机、一公开”工作领导小组关于印发<温县市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）>的通知》（温双随〔2020〕5号）要求，现将《温县市场监管领域2020年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》（以下简称《部门联合抽查工作计划》）印发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻执行：

一、加强统筹协调，抓好计划落实

目前，温县市场监管领域部门联合抽查涉及14家发起部门。各发起部门和配合部门要高度重视部门联合“双随机、一公开”监管工作，结合实际，建立健全常态化工作机制，着力实现部门联合抽查事项全覆盖。

一是做好统筹协调。发起部门主要领导和分管领导要切实加强对此项工作的组织领导，加强与配合单位的联系，主动协调沟通相关事宜，解决在落实过程中存在的认识不清、责任不明、效果不好等诸多问题。配合部门要积极支持配合发起部门的工作，根据自身职责做好联合抽查检查工作。

二是认真落实计划。发起部门和配合部门要认真落实《部门联合抽查工作计划》。根据上级要求，结合工作实际，发起部门确需对抽查工作计划实施动态调整的，要经过本单位主管局长签字盖章后报“双随机、一公开”工作领导小组办公室备案。

三是开展学习培训。县“双随机、一公开”领导小组办公室要及时传达国务院和省政府、市政府的相关文件精神，根据省“双随机、一公开”监管平台的建设完善情况，组织集中培训，开展系统操作和应用培训。各成员单位要组织本系统法律法规知识和业务知识培训，提高基层执法人员的监管执法水平。

各部门要认真落实本单位2020年度“双随机、一公开”抽查计划。2020年底前，在全县范围内实现市场监管领域相关部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

二、规范执法行为，提升监管效能

一是规范抽查行为。发起部门要在与市场监管领域相关部门协调沟通后，依据《部门联合抽查计划》制定本部门《部门联合“双随机、一公开”抽查检查实施方案》（以下简称《实施方案》）。部门联合执法检查人员要按照该《实施方案》要求，遵照《河南省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”抽查实施细则》和本部门《抽查工作指引》等，严格执行抽查程序、流程，组成检查小组，开展预查比对和现场检查，实施联合检查，依法履行本部门监督检查职责，确保抽查检查工作的规范性、及时性和有效性，实现公正监管。

二是坚持阳光公示。要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，由执法检查人员在检查结束之日起20个工作日内，将本部门抽查检查结果录入国家企业信用信息公示系统（河南），记于企业名下并向社会公示，接受社会监督。

三是做好后续监管。要做好抽查检查与后续监管工作的有效衔接，建立抽查问题线索移交移送或者立案查处等后续处理工作机制。各级市场监管领域有关部门要建立双随机抽查结果部门间共享交换和互认互用机制，形成对违法失信行为的长效制约。通过让执法检查权力在阳光下运行，强化信用监管，对违法企业实施信用约束，进一步优化我县营商环境。

三、增强责任意识，做好督导考核

各级市场监管领域有关部门要增强责任意识，严格责任落实，对本部门双随机抽查结果及公示信息的合法性、准确性和真实性负责。2020年，县政府已将“双随机、一公开”监管工作列入政府依法行政考核的重要内容。5月份，县“双随机、一公开”工作领导小组制定印发了《2020年度“双随机、一公开”监管工作考核标准》，包含对部门联合抽查计划完成情况的考核。领导小组办公室要强化工作指导和督导考核，依据相关考核标准对全县市场监管领域推行部门联合“双随机、一公开”工作情况开展年度考核，对开展工作不力的部门要通报批评，需要约谈问责的，报请县政府问责处理。

附件：温县市场监管领域2020年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划

温县市场监管领域2020年度部门联合“双随机一公开”抽查工作计划.doc

2020年7月13日