温县消防重、特大安全生产事故

应急救援预案

    为了全面提高我县应对各种消防安全生产事故（险情）的能力，完成《消防法》赋予消防部队的艰巨任务，最大限度的减少国家和人民群众生命财产损失，确保社会稳定和促进国民经济持续快速协调健康发展。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《河南省安全生产条例》及上级有关通知精神，结合我县实际，制定本预案：

    1  指导思想

    在县重、特大安全生产事故应急救援总指挥部的统一领导和指挥下，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，按照“快速控制”和“高效处置”的指导思想，坚持“以人为本，救人第一”的原则，认真准备，科学训练，在重、特大安全生产事故（险情）发生后，安全、迅速到达指定地点，展开战斗行动，尽快消除险情或控制事态发展，将损失降低到最低程度，为我县构建和谐社会和经济建设保驾护航。

    2  组织指挥机构及职责

    2.1组织机构

    2.1.1重、特大安全生产事故（险情）应急救援专业指挥部（以下简称专业指挥部）

    指挥长：分管副县长

    常务副指挥长：县公安局局长

    副指挥长：县公安局分管消防的副局长

    成员单位：消防大队、卫生局、事故（险情）所在乡镇、单位，财政局、供电局、城建、通讯等相关单位。

    2.2.2专业指挥组下设工作组

    （1）综合协调组：由政府办公室主任任组长，成员单位具体业务口各1人。

    （2）抢险救援组：由消防大队大队长任组长，由电业局、自来水公司、交通局、公安局、卫生局任成员。

    （3）医疗救护组：由县卫生局一分管副局长为组长，各医院急救人员共10人组成。

    （4）治安警戒组：由巡警指导员为组长，辖区派出所所长为副组长，交警一中队、巡警大队及派出所民警组成，人数根据实际情况及时抽调。

    （5）后勤保障组：由财政局一分管负责人为组长，由财政局、供电局、城建、通讯等单位各1人组成。

    2.2职责

    2.2.1指挥部职责

    （1）掌握重大危险源和重大事故隐患情况，绘制重大危险源和重大事故隐患分布图。掌握危险范围内职工和群众分布情况以及周围重点保护目标分布情况。

    （2）合理分配队伍力量，结合救援任务，搞好战斗动员，掌握参战人员的思想状况，收集好人好事，作好现场宣传、鼓动和新闻报道工作；有效配备抢险机械设备、检测仪器、通信工具，并定期检查维护和更新，使之始终处于良好状态；并与高危行业企业签定抢险救援协议。督促其建立单位内部相应救援队伍，保障人员、装备、经费落实。

    （3）组织开展重大危险源和重大事故隐患周边人群安全教育。根据实际情况，积极组织大规模的模拟演练，并及时修订完善预案。

    （4）准确评估危险目标的潜在危险性、事故发生可能造成的后果以及对周围环境带来的危害程度。

    （5）接到事故报告后，立即向上级报告并赶赴事故现场，收集现场信息科学地进行分析、评估，拟订兵力布置方案，根据现场实际情况，随机指挥，并发布、记录战斗行动命令。

    （6）当事故危及周围群众安全时，发布紧急通告，向周围群众通报事故对生命健康的危害及其防范措施，组织群众开展自救互救，并积极与现场各参战力量协调作战。事故现场恢复到相对稳定安全状态时，做好有关事项的移交工作。

    2.2.2各工作组职责：

    （1）综合协调组：负责各工作组的协调组织工作，负责信息上传下达工作。

    （2）抢险救援组：负责现场控制、现场伤员的搜救、消除污染、抢修设施，供电供水，疏散遇险物资等工作。由县公安消防大队、专业救护队伍、事故单位抢险人员组成，火灾、爆炸类事故由公安消防大队负责，特种设备事故由质监局负责，建筑安全事故由建委负责。

    （3）医疗救护组：对受伤人员进行现场分类和紧急救治，并护送重伤人员至医院近一步治疗，以及对救援人员进行医学监护和为现场救援指挥部提供医学咨询。该组由县卫生局指定的具有相应能力的医疗机构组成。

    （4）治安警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。

    （5）后勤保障组：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。

    3  现场组织与救援

    3.1先期处置

    重、特大事故（险情）单位发现事故（险情）后及时报专业指挥部，同时由事故（险情）所在单位启动本单位预案。

    报警救援电话：6197041、6197042、110、119。

    3.2专业救援

    接到专业指挥部的指令后，消防及各单位应立即启动救援预案。根据上级指示随时下达出动命令，同时专业指挥部下设各工作组开始工作，并随时向指挥部报告情况。

    调集兵力的基本原则：按照“属地为主、就近用兵”的原则组织力量进行救援。

    3.3善后处理

    3.3.1监控管理权移交事故单位，告知事故（险情）单位整改及注意事项。

    3.3.2消防部门根据现场情况指导事故（险情）单位恢复生产。

    3.3.3事故单位及时恢复生产，整改存在问题。

    3.3.4在县委宣传部的统一领导下组织编发信息，统一对外发布。

    4  报告程序

    4.1根据当前救援任务和实际需要，按照“联得通、反应快、突得近、防得好、救得出”等标准，落实各项保障 措施，适应抢险救援工作需要。重点做好情报信息保障、通信保障，及时向上级指挥部报告，并做好有关续报工作，报告内容：

    （1）发生单位、时间、地点；

    （2）经济类型、企业类型、规模；

    （3）简要经过、伤亡人数；

    （4）原因、性质的初步判断；

    （5）抢救的进展情况和采取的措施；

    （6）需要协助处理的有关事宜及报告单位和报告时间。

    4.2发生重、特大消防事故（险情）后，现场事故（险情）单位人员报告重、特大消防事故领导小组办公室（电话6197041、6197042、110），同时启动本单位预案;专业指挥部接到事故（险情）报告后，要及时向总指挥部报告，根据领导指令启动相应的事故（险情）救援预案；根据现场实际情况，组成抢险救援机构，并组织、协调、指挥抢险救援工作。