温政〔2015〕1号
温县人民政府
关于印发2015年温县林业生态建设实施方案的
通 知
各乡镇人民政府，县产业集聚区管委会，县直各有关单位：
《2015年温县林业生态建设实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
温县人民政府
2015年1月14日
2015年温县林业生态建设实施方案
为深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，着力提升我县生态文明建设水平，推进全国绿化模范县创建进程，根据《河南林业生态省建设提升工程规划（2013—2017年）》和《焦作市2015年创建国家森林城市实施意见》（焦办〔2014〕48号）精神，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以大力“推进生态文明、建设美丽温县”为目标，紧紧围绕生态林业和民生林业两条主线，全面深化全国绿化模范县创建工作，巩固完善“两带、四区、八路、十河”林业生态建设成果，加强资源培育、项目建设和森林资源管理，为打造生态、宜居温县提供坚实基础。
二、建设任务
围绕焦作市“创森”活动，强力实施“点、线、网、村”绿化攻坚建设，全年完成造林任务0.8万亩，力争实现“全国绿化模范县”创建目标。
三、重点工程
根据“创森”工作安排，今年重点实施4项造林工程：
1 .实施景观绿化工程。完成“创森”迎检线路停车参观点绿化4600亩。其中：南水北调穿黄工程出水口两侧栽植法桐600亩，任务涉及赵堡镇；滩区工业原料林更新改造1200亩，滩区新植薄皮核桃及经济林2000亩，涉及沿黄有关乡镇；城区西部公园、东环路及产业集聚区新修道路等绿化300亩，涉及县园林局；新蟒河产业集聚区段、引水补源北渠及移民区东围堤西侧绿化300亩，涉及县水利局；黄、沁河大堤两侧更新造林及沿线道路两侧绿化200亩，涉及县河务局、交通运输局。
2.实施主要道路绿化工程。完成参观线路两侧绿化任务2100亩。其中：焦温高速两侧新植树木240亩，涉及温泉镇、黄庄镇、北冷乡、武德镇；新洛路两侧更新造林320亩，涉及番田镇、祥云镇、岳村乡、南张羌镇、赵堡镇；谷黄路两侧更新造林200亩，涉及祥云镇、岳村乡；滩区3、4、5号路造林1340亩，涉及温泉镇、赵堡镇、南张羌镇、产业集聚区管委会。
3.实施农田林网绿化工程。完成高标准农田林网建设任务800亩。其中：十万亩方高标准农田林网建设工程总长度31公里，造林200亩，涉及黄庄镇、武德镇；参观线路两侧可视范围内农田林网新植树木600亩，消灭16个农田大网格，涉及沿线有关乡镇。
4.实施美丽乡村绿化工程。按照创建标准，完成10个乡镇和产业集聚区14个村500亩的造林绿化任务。
四、保障措施
（一）强化领导，明确责任。各级各有关部门要充分认识到推进生态文明、建设美丽温县的重大意义，把今冬明春的林业生态建设工作摆上重要议事日程。各乡镇要加强组织领导，积极筹措资金，按时完成造林土地协调、赔青、整地、购苗、栽植及管护任务；要动员广大机关干部和群众大力开展义务植树活动，建设义务植树示范基地，确保全县适龄公民每人每年植树3—5棵，并组织做好“省级造林绿化模范乡镇”创建工作。各有关部门要按照职责分工，共同推进植树造林工作。县林业局负责业务指导、技术服务和检查验收并及时兑现补助政策；县园林局负责城区西部公园、东环路及产业集聚区新修道路绿化；县水利局负责新蟒河产业集聚区段、引水补源北渠及移民区东围堤绿化；县产业集聚区管委会要组织区内企业大力开展绿化美化，每年创建2-3个“省级园林式单位”；陈家沟景区管理局、交通运输局、河务局等单位分别负责做好陈家沟文化旅游区、公路、堤防等绿化工作，努力形成全民动手、全社会参与的良好氛围。
（二）科学规划，转型增效。要重点围绕调结构、增效益做文章。一是继续发展经济林。在滩区5号路两侧，扩大薄皮核桃和软籽石榴种植规模；在吉祥大道两侧移民区，培育优质梨树基地，尽快形成万亩经济林产业带。同时不断提升栽培管理水平，逐步开展果品注册认证工作。二是培育绿化苗木基地。在南水北调穿黄工程出水口、3号路两侧重点发展绿化苗木、经济林，与陈家沟文化旅游区、南水北调工程连通，打造集观光、休闲、生态文明教育为一体的旅游景点。三是巩固速生丰产林。在4号路及各乡镇防汛路两侧50米范围内，继续发展速生丰产林，构建防风固沙绿色屏障。四是强力招商引资。积极联系外地客商来温投资，不断引进新树种，逐步使我县林业由乡土树种向速生和彩叶树种转变。五是强化廊道绿化。主要道路两侧要以提高观瞻度和增加经济效益为目标，建设绿色生态廊道，全面完成省、县道路的绿化任务。
（三）创新提质，确保实效。继续推行集体林地流转，培育大户造林。一是严格落实林权。在滩区，要通过市场化运作，将林地向造林大户、林业合作社、家庭农场集中，发展规模化种植；在路林植树中，要提前做好群众工作，划定专门造林区域，对造林用地实行“返租承包”，将地权、林权落实到人，并及时颁发林权证，确保植树造林效果。二是开展林业科技创新。通过政策扶持，在每个乡镇培育1—2个造林大户（合作社）典型，1—2个经济林或花卉苗木基地，并通过林业科技服务，积极做好新树种的培育和推广。三是加强林地保护。健全完善生态效益补偿机制，划定林地保护区域，加强林地有偿使用制度，加大对毁坏、非法占用林地行为的打击力度，严守全县林地保护“红线”。
（四）落实政策，严格奖惩。县、乡两级财政要按照一般性支出的1%比例安排植树造林资金，并逐步加大对植树造林的投入。要继续实行以奖代补政策，加大对植树造林先进乡镇和美丽乡村的资金奖励力度，调动各乡镇、各行政村植树造林的积极性、主动性。同时，县创建指挥部办公室要建立完善植树造林督导、考核体系和奖惩机制，严格对照各乡镇生态建设目标进行督导、检查和考核，根据《2015年植树造林考核奖惩办法》的要求严格兑现奖惩。
