关于温县2008年国民经济
和社会发展计划执行情况与2009年
计划（草案）的报告

——2009年3月11日在温县第十二届人民代表大会
第三次会议上
温县发展和改革委员会主任       任长雷

各位代表：
    受县人民政府委托，我向大会报告2008年全县国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划（草案），请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
    一、2008年国民经济和社会发展计划执行情况
    2008年是极不寻常、极不平凡的一年。面对复杂多变的国际经济环境和经济运行中出现的新情况、新问题，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督、支持、指导下，全县人民认真贯彻落实科学发展观，迎难而上，积极应对，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，保持了经济社会平稳较快发展态势。
    （一）地区生产总值完成情况。初步预计，全年实现地区生产总值124.1亿元，增长13%，完成年度计划的105.2  %。其中第一产业增长6%，第二产业增长15%，限额以上工业增加值增长23.5%，第三产业增长8.8%。
    （二）投资、消费完成情况。2008年，预计全县固定资产投资完成78.7亿元，为年度计划的109.2%，增长30.9%。其中城镇以上投资完成66亿元，为年度计划的102.4%，增长32%。消费市场稳中趋旺，全年社会消费品零售总额实现24.8亿元，完成计划的106.4%，增长23.5%，增速居全市第二位。
    （三）出口和招商引资完成情况。预计全年出口总额完成1200万美元，为年度计划的100%。全年累计引进市外资金27.8亿元、省外资金16.1亿元，分别为年度计划的101%和100%。
    （四）各项收入完成情况。全县财政收入完成3.19亿元，按可比口径计算，增长12％。规模以上工业利润总额实现45亿元，增长45%，居全市第三位。居民收入继续提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到11921元和6146元，分别为年度计划的108.4%和105.8%，增长19.7%和14.1%，均居全市第一位。
    （五）节能减排指标完成情况。高度重视和加强节能减排工作，积极推进经济发展方式转变，节能减排指标完成情况良好。预计全年万元GDP能耗同比下降5.4%，减排COD2048吨、二氧化硫803吨，均完成或超额完成了全年预期目标。
    （六）人口和就业指标完成情况。就业、再就业工作卓有成效，全年新增城镇就业人员8900人，为年度计划的100%；城镇登记失业率控制在2.8%以内。加强人口和计划生育工作，继续保持低生育水平，全县人口自然增长率控制在5‰以内。
在历史罕见的挑战和风险面前，这些成绩的取得确实来之不易。这是县委统揽全局、见事早、判断准、行动快的结果；是全县人民认真落实科学发展观、团结一心、共同奋斗的结果；是县人大和县政协的有效监督、支持、指导的结果。但我们必须清醒地看到国际国内形势的严峻性和复杂性，尤其是金融危机带来的严重冲击，更要看到目前我县经济增长质量不高、产业、企业规模不大、竞争力不强，财政收支矛盾较为突出、农业高产不高效、农民增收空间需进一步拓展等困难和问题。这些困难和问题，需要我们在2009年工作中，认真研究并加以解决。
    二、2009年经济社会发展面临的宏观环境和主要目标
    （一）2009年经济社会发展面临的发展环境
    2009年可能是新世纪以来我县经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大发展机遇的一年。
    从国际看，这次国际金融危机是上世纪经济大萧条以来最严重的危机。目前危机还在继续蔓延，全球经济衰退的风险越来越大，世界经济将经历一个较长的低迷和调整期。根据国际货币基金组织最新预测，2009年世界经济增长率将由2007年的5%下滑到2.2%。
    从国内看，国际金融危机对我国的冲击正在从沿海向内地，从劳动密集型、出口导向型企业向其他企业扩散，对全国经济增长、居民就业、企业效益、财政收入等方面的负面影响将进一步显现，经济增速下滑已经成为经济运行中的主要矛盾，而且可能会越来越突出。