温政〔2013〕19号
温县人民政府
关于认真做好第三次全国经济普查工作的通知
各乡镇人民政府，县产业集聚区管委会，县政府各部门、各有关单位：
为切实做好我县经济普查工作，根据《焦作市人民政府关于认真做好第三次全国经济普查工作的通知》（焦政文〔2013〕76号）要求，现将有关事项通知如下：
一、主要目的
全面调查我县第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我县产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况，摸清我县各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统，建立健全包括产业集聚区、专业园区、特色商业街区以及陈家沟太极拳文化旅游区在内的全县基本单位名录库。通过普查，进一步夯实统计基础，健全统计工作的部门协调机制和信息共享机制，为推动全县经济社会持续快速健康发展提供科学准确的统计信息支持。
二、对象和范围
普查的对象是在我县境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，以及公共管理、社会保障和社会组织等。
三、内容和时间
普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况以及个体经营户基本情况等。
普查标准时点为2013年12月31日，普查时期资料为2013年年度资料。
普查工作分为三个阶段：
准备阶段（2013年12月31日前），主要工作是：组建普查机构，落实普查经费，制定普查方案，开展普查试点，准备数据处理环境，选调和培训普查人员，划分普查地理区域，单位清查，进行普查宣传动员等。
登记和数据处理阶段（2014年1月至9月），主要工作是：对所有普查对象进行登记，对普查数据进行审核、处理、汇总，对普查数据质量进行评估，各级普查机构进行数据质量抽查等。
数据发布、开发阶段（2014年10月至2015年），主要工作包括：发布普查公报，编印普查资料，开展分析研究，更新维护基本单位名录库和统计电子地理信息系统。
四、组织和实施
第三次全国经济普查是一项重大的国情国力调查，各乡镇、各部门要按照“全县统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统一组织，突出重点，优化方式，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。
为加强对普查工作的组织和领导，县政府成立第三次全国经济普查领导小组（组成人员名单见附件），负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。涉及普查经费方面的事项，由县财政局负责和协调；涉及固定资产投资保障及普查数据审核、开发应用方面的事项，由县发展改革委负责和协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由县住房和城乡建设局、工商局、国税局、地税局负责和协调；涉及县直企业、信息产业、金融、保险企业方面的事项，由县工信局和县政府金融办负责和协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由县编办负责和协调；涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项，由县民政局负责和协调；涉及文化产业方面的事项，由县文广新负责和协调；涉及组织机构代码方面的事项，由县质监局负责和协调；涉及普查工作中违法违纪行为的事项，由县监察局负责和协调处理。县政府其他各有关部门要按照各自的职能，各负其责、通力协作、密切配合。
各乡镇也要设立相应的普查领导小组及其办公室，加强领导，认真组织好本地的普查实施工作。对于普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥街居民委员会、村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。普查机构要根据工作需要，聘用或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员，并及时支付聘用人员的劳动报酬，保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定经济普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。
五、经费保障
第三次全国经济普查所需经费由各级财政共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。各普查机构要管好用好普查经费，专款专用，厉行节约，防止浪费。普查所需的手持电子数据采集设备的购置经费，纳入普查工作经费，保证工作顺利开展。
六、工作要求
坚持依法普查。全县行政区域内所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》（国务院令第415号）的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。县统计、监察部门要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。
充分运用现代信息技术。全面建立普查区电子地图，健全统计电子地理信息系统；巩固和拓展统计联网直报系统成果；全面使用手持电子数据采集设备，努力提高普查工作的信息化水平和效率，减轻基层普查人员的工作负担，提高普查数据质量。
认真制定普查工作方案。要在上级普查方案的基础上，结合当地实际，制定普查实施方案和工作细则，加强对服务业、战略性新兴产业、产业集聚区、专业园区、特色商业街区、文化旅游区等的普查，建立健全相应的统计调查制度和国民经济核算制度。加强对普查数据的质量控制，确保普查数据客观真实地反映我县产业发展实际。
加强宣传工作。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
附件：温县第三次全国经济普查领导小组组成人员名单
温县人民政府
2013年8月20日
附 件
温县第三次全国经济普查领导小组
组成人员名单
组 长：董红倜 县政府常务副县长
副组长：常 勇 县政府办公室副主任
王海昌 县委宣传部副部长
白周景 县统计局局长
郑莉红 县发展改革委副主任
王晓亮 县财政局副局长
成 员：孙永强 县监察局副局长
王志飞 县统计局纪检组长
闫更臣 县编委办副主任
侯立峰 县政府金融办主任
冉 俊 县民政局纪检组长
李 卫 县人力资源社会保障局副局长
王玉霞 县国税局副局长
张松旗 县地税局副局长
王欢欢 县产业集聚区管委会办公室主任
白爱香 县住房城乡建设局副局长
赵国强 县住建局纪检组长、县房产管理中心主任
武卫民 县交通运输局副局长
王富申 县商务局副科级干部
乔培理 县工业和信息化局副局长
乔武平 县工商局副局长
王利霞 县质监局副局长
郭国庆 县司法局副局长
郭仁旺 县教育局主任科员
申光星 县卫生局副局长
郑向东 县文化广电新闻出版局副局长
王长太 县城管局副局长
史绍斌 县旅游局副局长
史保卫 县国土资源局党组成员
王学良 人行温县中心支行副行长
孙志杰 县邮政局副局长
吉跃征 温泉镇副镇长
张慧娟 岳村乡副乡长
马西京 祥云镇副镇长
邓士平 招贤乡宣统委员
晁 飞 番田镇副镇长
王璐璐 黄庄镇镇长助理
张 杰 北冷乡宣统委员
周小彪 武德镇纪委书记
尚爱红 赵堡镇副镇长
郑 娟 南张羌镇副镇长
领导小组办公室设在县统计局，负责普查的具体实施和协调，王志飞同志兼任办公室主任。