从阵地“单点破冰”到体系“全域贯通”，三级综治平台挺起治理骨架；从群众“多头奔走”到诉求“一站解纷”，多元调解机制绘就和谐同心圆；从风险“被动应对”到平安“主动创安”，立体防控网络守护万家灯火……

去年以来，温县政法战线基层治理成效彰显：河南日报解码《温县画好矛盾化解“同心圆”》，蝉联平安建设“优秀县”……温县深耕“321”模式，建成交通便利、方便群众的县级综治枢纽，化解矛盾367件，反电诈挽损1300万元，实现未成年人溺亡“零发生”、重点群体肇事“零记录”，以高水平安全护航县域高质量发展。

建强主阵地，三级枢纽实现“全域贯通”

从“分散办公”到“集约集成”，县级中枢功能重塑。在新落成的县级综治中心，引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区划分有序，9个服务窗口秩序井然。此前，县委主要领导一线调研、科学决策，将原分散的诉讼服务、公共法律服务等4个中心全盘整合，吸纳5家常驻单位、14家轮驻部门入驻，构建“1+4+5+N”集约模式，让群众诉求实现“只进一门、一站办结”。开展“综治中心开放日活动”，邀请人大代表、政协委员、网格员、居民代表走进中心，参观功能区域、观摩调解流程面对面交流意见，让群众近距离感受“一站式解纷”的便捷高效。

从“点上盆景”到“面上风景”，乡村阵地扩容增效。祥云镇、岳村街道、黄庄镇3个示范性乡级中心与23个标杆村级站点串珠成链，以点带面推动全县11个乡镇（街道）综治中心标准化升级，262个行政村实现“三有”全覆盖。基层治理平台与“焦小格”全面落地，网格员队伍实现“三会”达标，事件办结率达九成以上，真正打通服务群众“最后一公里”。

从“人工跑腿”到“数据跑路”，数字赋能激活神经末梢。全县完成11个乡镇组织架构及五类重点人群数据全量归集，1878名网格员经5轮实训实现全员熟练操作“焦小格”。同时，大力推广“解纷码”应用，群众通过“焦我办”APP即可线上反映纠纷、申请调解，实现“扫码解纷、指尖办事”。依托“日汇总、周调度”机制，基层风险实现“一网感知、闭环处置”。

聚势解纷争，多元联调绘就“最大同心”

从“单兵作战”到“兵团攻坚”，联动机制打破壁垒。温县深化“中心吹哨、部门报到”模式，实行关键部门常驻、成员部门轮驻、关联部门随叫随驻，聚合人民调解、行政调解等多方力量，变分散处置为协同作战。祥云镇承包地纠纷中，镇中心上报、县中枢调度，交通局与属地联动勘查，既清理隐患路段，更举一反三排查同类风险，推动“解决一件事”向“治理一类事”深化。

从“事后灭火”到“源头防火”，专项行动精准拆弹。全县扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动，累计排查矛盾风险504起，化解494起，化解率达98.02%。紧盯婚恋家庭纠纷易激化特点，专项排查化解939起，有效阻断“民转刑”风险。仅去年，县综治中心接待群众1700人次，受理各类矛盾纠纷1484件，成功化解1477件，化解成功率99.53%，回访满意度99%，实现“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、县内成闭环”。

从“个案化解”到“系统治理”，善治效能显著提升。依托“1+4+5+N”集约模式，构建“引导受理—多元化解—指挥调度”全链条闭环，确保群众诉求“一站式受理、一揽子调处”。通过常态开展风险研判与专项攻坚，推动矛盾化解由点及面、由表及里，全年未化解风险均落实稳控并持续跟进，切实将矛盾吸附在当地、化解在萌芽，构筑起基层治理的稳固防线。

织密防护网，多维管控筑牢“铜墙铁壁”

从“人海战术”到“科技赋能”，“雪亮工程”照亮平安底色。温县推动二三类视频资源应接尽接，严格运维保障行政村至少6路监控在线，乡镇联网调度周通报机制倒逼在线率稳超90%。治安乱象精准拔根——黄河街道张庄村、温泉街道财源街等重点区域整治后案件量显著下降；电诈打防处置预警1.53万条，抓获嫌疑人140人，挽损1300万元，滞留境外涉诈人员劝返工作全市首位。

从“粗放管理”到“精细呵护”，特殊群体关爱无遗漏。卫健、公安联动，深化服务管理，在册患者落实“1+5”关爱帮扶，足额保障“以奖代补”管护政策落实，积极争取“阳光家园”救助，肇事肇祸案事件零发生。校园防线更严密：对排查到的问题学生全部建档帮扶，对学校管不住、家长没人管且多次实施违法犯罪未成年人送专门学校矫治，对需重点关注的学生纳入“五包一”管控。

从“应急救火”到“常态长效”，风险防控机制落地生根。聚焦“10+N”重点领域风险，整合公安、司法等10个部门力量，组建工作专班，建立“日收集、周研判、月攻坚”以及闭环盯办、跟踪回访、绩效评估六项核心制度，健全“收集、研判、交办、盯办”到“销号、回访、复盘、评估”的全流程风险防控机制。市交办24起风险问题全部化解，县级研判的19起中高风险问题化解100%，牢牢守住“八个不发生”底线。

创优树品牌，特色实践擦亮“温县名片”

从“物理整合”到“化学融合”，“321”模式激活治理动能。紧扣市委基层高效能治理“八个一”重点事项，温县以县乡村三级中心联动为基础，以“平台+终端”为支撑，以闭环管理机制为保障，推动治理要素深度融合，实现从“机构拼盘”向“体系作战”转变，治理效能倍增。

从“分头处置”到“协同闭环”，反家暴机制织密防护网络。创新“一单一书一令”主动告知模式，建立“综治中心统筹、公安快速处置、法院高效签发、属地协同执行”联动机制，打通部门壁垒，保护令最快24小时制发，已印发告知单5000余份，制发告诫书39份、保护令6份，形成“预防、处置、保护、修复”全链条闭环。

从“隐患暗礁”到“平安堤坝”，硬核治理与品牌传播同频共振。开展坑塘专项治理，落实“六统一”“四个一”措施，对全县130处坑塘统一编号管理；打造“小平台大治慧”专栏，发布高质量稿件16篇，央省级媒体转载超20次，持续推送“调解好故事”和“金牌调解员”事迹，让群众知晓综治中心“能解决问题、能化解矛盾”，全力叫响“有矛盾纠纷，找综治中心”品牌，讲好温县善治故事，擦亮基层治理金名片。

浩荡东风催征鼓，平安使命重于山。站在新的起点上，温县政法战线将以“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的执行力，聚力“两高四着力”、扎实推进“五基四化”，深化拓展市委基层高效能治理“八个一”重点事项，深化丰富“321”基层治理模式内涵，推动综治中心以更严密的防控体系、更高效的解纷机制、更坚实的平安底座，交出一份更高水平的平安温县答卷！