2025年，赵堡镇坚持以习近平法治思想为指导，将法治政府建设作为全局性、基础性工作，在镇党委的坚强领导和镇政府的统筹推进下，压实法治建设责任，规范行政决策和执法行为，深化普法宣传教育，健全法治监督体系，推动法治建设与经济发展、乡村振兴、平安建设等重点工作深度融合，全镇法治政府建设工作取得阶段性成效。现将本年度工作开展情况报告如下：

一、强化统筹引领，夯实法治建设工作根基

（一）压实主体责任，高位推动部署。始终把党的领导贯穿法治建设全过程，将法治建设纳入镇党委重要议事日程和年度发展总体规划，与各项中心工作同部署、同推进、同落实。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。每季度召开1次法治建设专题党委会，听取法治建设工作汇报，研究解决法治宣传教育、矛盾纠纷化解、执法规范化等重大问题，全年共研究部署法治建设相关工作4次，细化分解12项具体工作举措，实行台账式管理、项目化推进，确保各项工作落地见效。

（二）深化理论学习，筑牢思想根基。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，将《习近平法治思想学习纲要》纳入党委理论学习中心组年度学习计划，每周党政联席例会第一议题开展专题学习，每月党委理论学习中心组集中领学并开展交流研讨。2025年，共组织法治专题学习11次、“第一议题”学习23次，开展交流研讨6场，推动镇村干部法治理论学习常态化、制度化，切实提升运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）细化工作举措，健全推进机制。制定赵堡镇2025年法治政府建设工作计划，将法治建设分解为组织领导、决策规范、执法监管等细分领域，明确各责任主体和完成时限。整合镇内各部门工作力量，统筹推进法治建设各项工作，形成上下联动、齐抓共管的工作合力，为全镇法治政府建设提供坚实的组织保障。

二、规范决策程序，提升依法行政决策水平

（一）严格集体决策，确保合法合规。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，凡重大行政决策，均在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，由镇党委班子成员集体讨论决定，坚决做到决策严格、依法、公开、公正，从源头防范决策法律风险。

（‌二）落实法律顾问制度，强化专业支撑。聘请河南豫星律师事务所专业律师团队担任镇党委、政府法律顾问，建立法律顾问参与重大决策、重要文件审查、代理诉讼调解常态化机制，为规范性文件制定、重大行政决策、重要合同审查等关键环节提供全程法律服务。2025年，共审查党委、政府文件116件，提出合法合规性审查意见7条，参与借款诉讼、合同纠纷、征地拆迁调解等各类重点活动，充分发挥法律顾问咨询论证、审核把关的“法治助手”作用，确保各项行政行为于法有据、程序正当。

（三）深化政务公开，主动接受监督。依法规范镇村党务、政务、村务管理，将重点项目实施、民生实事项目、政策公开、办事流程、信访举报等群众密切关注的热点问题，通过线下公示栏、线上微信群“双公开”形式及时予以公开，实现镇村两级重大事项动态化全过程公开。同时，组织人大代表、政协委员对景区建设、产业项目、基础设施提升等重大决策执行情况开展调研监督10次，及时发现并解决决策执行过程中存在的问题，广泛接受群众监督和社会质询，不断增强工作透明度，保障群众知情权、参与权和监督权。

（四）强化依规治党，规范基层治理。严格执行党内法规制度，开展党内法规执行专项督查，重点检查村级党组织议事决策、党费收缴、组织生活开展等重点领域，发现并督促整改制度执行不到位问题5个，切实维护党内法规的刚性约束与权威效力，以依规治党引领基层依法治理。

三、规范执法行为，提升综合行政执法效能

（一）建强执法队伍，夯实执法基础。严格落实执法人员“在编在岗”原则，2025年对调离工作岗位的3名执法人员证件予以注销，新增2名执法人员，目前全镇持证执法人员达26人，持证执法率100%，且所有执法人员均顺利通过换证考试。整合自然资源所、派出所、市场监管所等执法力量，组建镇综合行政执法队伍，明确执法人员岗位职责，实现执法力量统筹调配、集约使用。

（二）提升专业能力，强化业务培训。实施“执法能力提升计划”，邀请司法局、自然资源局、市场监管局、环保局等单位专家，开展行政执法程序、文书制作、应急处置、特种设备监管、生态环保执法等专题培训4次，组织执法案例研讨、模拟执法演练2次，通过“线上+线下”、集中学习+个人自学相结合的方式，实现26名持证执法人员培训全覆盖，进一步提升执法人员法治素养和规范执法能力。

（三）健全执法制度，规范执法流程。以行政执法“三项制度”为核心，从源头、过程和结果三个关键环节全面规范执法行为，梳理明确镇域执法权责边界，厘清各层级、各岗位执法职责，统一执法裁量标准。配备执法记录仪等执法装备，实现执法行为全程留痕、可追溯，提升执法透明度和公信力。2025年，全镇共开展国土巡查、安全生产、市场监管等执法活动200余次，有力打击了镇域各类违法活动。

（四）完善执法配置，增强执法硬实力。持续推进“雪亮工程”建设，2025年新增52路技防高清摄像头并联网投用，有效填补辖区公共安全视频监控空白区域，提升社会治安立体防控能力；新增无人机2台、机载环保检测设备1台，充实执法技术装备，为精准执法、高效执法提供硬件支撑。

四、健全监督体系，维护司法权威与社会公平

（一）强化内部监督，规范行政行为。由镇纪委、司法所牵头，定期开展行政行为内部监督检查，重点排查行政不作为、乱作为问题，对执法案卷卷宗进行合法性审查，从案卷制作质量、程序合规性、文书规范性等多个维度开展全面检查，及时发现并整改执法过程中的不规范问题，倒逼执法行为标准化、规范化。

（二）严格司法衔接，主动接受司法监督。严格落实行政机关出庭应诉制度，明确出庭应诉人员为镇主要领导、分管该项工作的副职或相关领导干部，发生行政应诉案件及时向县政府行政复议办公室报备，自觉履行司法判决和裁定，维护司法权威。

（三）畅通监督渠道，化解矛盾纠纷。整合12345政务服务便民热线、信访反馈、村务监督等群众诉求渠道，对群众反映的问题及时关切、快速回应，落实三闭环工作机制。构建“司法所+法庭+派出所+村委会”多元调解网络，统筹各方力量排查化解基层矛盾纠纷，将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，切实维护社会和谐稳定。

五、深化普法教育，营造全民学法守法氛围

（一）突出干部学法，提升法治素养。定期组织机关干部、村党支部书记开展法治集中学习、观看警示教育片、学习重点会议精神等活动，实现领导干部带头学法全覆盖，不断提高镇村干部法治思维和依法办事能力，推动干部学法从“被动参与”向“主动践行”转变。

（二）抓住关键节点，开展集中宣传。依托元旦、春节、“3•15”消费者权益日、国家安全日、“12・4”宪法宣传日等重要时段，组织法治干部和志愿者在赵堡大街、镇政府门口、陈家沟等人流量密集地段，开展宪法、民法典、反有组织犯罪法、防范非法集资、禁毒铲毒、防范电信网络诈骗等法治内容宣传活动，2025年累计开展集中普法宣传14场，覆盖群众数千人次，有效营造了良好的法治宣传氛围。

（三）夯实宣传阵地，拓宽传播渠道。依托镇村广播、微信村情群等基层宣传阵地，及时推送反诈、安全生产、民生保障等与群众生产生活密切相关的法律知识，推动法治宣传向基层延伸，让法律知识走进千家万户。

六、存在的问题与不足

对照新时代法治政府建设的新要求、新部署，结合镇域工作实际，我镇法治政府建设工作仍存在一些短板和不足，主要体现在：一是法治能力转化不足，干部学法实效有待提升。部分干部学法存在“碎片化”“应付式”问题，对习近平法治思想的系统把握不够深入，运用法治思维和法治方式解决基层复杂问题、化解疑难矛盾的能力仍需进一步增强，法治学习成果向实际工作能力转化不够充分。二是法治人才支撑薄弱，专业能力亟待加强。全镇法治工作队伍和执法队伍中，无人具有法律专业背景，具有法律职业资格的人员配比不足，基层司法力量薄弱。在特种设备监管、生态环保等专业领域执法能力欠缺，开展专业检查时需依赖第三方专家或县直部门专业人员，存在监管盲区，难以满足合法性审查、复杂纠纷调解等专业工作需求。三是普法宣传精准度不高，形式创新不足。普法宣传仍以“摆摊宣传、发放资料、村群转发”等传统方式为主，对新媒体平台的运用能力有待提升，针对老年人、青少年等重点人群，以及小村等偏远区域的精准化、个性化普法不足，对不同群体的法治需求回应不够及时，普法宣传的实效性和感染力有待进一步增强。四是执法协同机制不畅，执法效率有待提升。镇内各执法部门间信息共享不充分，行政监管与行政执法衔接不够顺畅，针对跨领域、跨部门的复杂违法行为，联合执法响应不够迅速，执法联动机制不够健全，一定程度上影响了执法效率和整治效果。

七、下一步工作打算

2026年，赵堡镇将以问题为导向，以提升法治政府建设质效为目标，补短板、强弱项、提质效，持续推动全镇法治政府建设向纵深发展，为镇域经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

（一）深化法治思维培育，提升干部法治实践能力。构建系统化、常态化的干部法治培训体系，将习近平法治思想纳入干部培训必修课，制定机关干部年度法治学习计划。邀请县人民法院、检察院等单位专家，围绕宅基地纠纷、人际关系矛盾、基层行政纠纷等难点痛点开展专项法治培训，实现镇村干部学法全覆盖。推动法治学习与工作实践深度融合，引导干部主动运用法治思维解决实际问题，切实提升法治能力转化实效。

（二）加强法治人才建设，夯实基层法治工作基础。完善法治人才引育留用相关政策措施，广泛吸纳政法退休老干部、法学专业人员、法律顾问、乡贤社贤、返乡知名人士等充实到基层法治队伍和调解队伍中，提升合法性审查、专业执法、复杂纠纷调解等工作能力。针对特种设备监管、生态环保等专业领域，加强与县直部门和第三方机构的合作，开展定向专业培训，破解专业执法人才短缺难题，消除监管盲区。

（三）创新普法宣传模式，提升普法宣传精准实效。深化“谁执法谁普法”责任制，设立村级普法联络员，开展村级“法律明白人”培育行动，年内实现普法重点人群全覆盖。创新普法宣传载体，充分运用微博、微信、抖音等新媒体平台，挖掘宣传典型法治案例和事迹，用老百姓听得懂、看得懂、记得住的“土言土语”开展法治宣传。针对老年人、青少年等不同群体的法治需求，开展精准化、个性化普法活动，同时加大对小村等偏远区域的普法力度，推动法治宣传全覆盖、无死角，切实提升群众法治获得感。

（四）健全执法协同机制，提升综合行政执法效能。建立健全镇内各执法部门间信息共享、联动执法工作机制，打通部门间数据壁垒，加强行政监管与行政执法的有效衔接。针对跨领域、跨部门的违法行为，完善联合执法响应机制，实现执法线索互通、执法力量联动、执法成果共享，提升执法效率和整治效果。持续推进执法装备升级，积极争取上级专项资金政策，保障法律顾问服务、普法宣传、执法能力提升等工作开展，为法治政府建设提供坚实的经费和硬件保障。

（五）统筹推进法治建设，深化基层依法治理。持续提高政治站位，切实落实党委理论学习中心组专题学法制度，全年研究部署法治建设工作不少于4次，将法治政府建设深度融入乡村振兴、基层治理、平安建设等各项中心工作。不断完善政务公开、群众监督等工作机制，持续规范行政决策和执法行为，以法治政府建设引领基层依法治理，推动全镇法治建设工作再上新台阶，为赵堡镇经济社会高质量发展营造安全稳定、公平正义的法治环境。