中国共产党温县第十三届委员会第十次全体会议于2025年12月30日召开。

全会由县委常委会主持，县委书记卢继成受县委常委会委托向全会报告工作并作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面落实省委十一届十次全会、市委十二届九次全会以及省委、市委经济工作会议部署，听取和审议了卢继成受县委常委会委托所作的工作报告，书面审议了县委常委会关于2025年抓党建工作情况的专题报告，审议通过了《中共温县县委关于制定温县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。卢继成就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并部署2026年经济工作。

全会认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，既从全局上举旗定向，又在关键处落子发力，绘就了未来五年我国发展新的宏伟蓝图，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。省委十一届十次全会对河南未来五年发展进行全面部署，审议通过的《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的工作指南和行动方案。市委十二届九次全会统揽“十五五”焦作经济社会发展全局，明确了方向、理清了思路、增添了动力。全县上下要深化对“十五五”发展重大意义、形势变化、方针目标、战略任务、根本保证的领会和把握，推动中央和省委、市委各项决策部署在我县落实落细、见行见效。

全会充分肯定了县委常委会2025年的工作，充分肯定了2025年抓党建工作。一致认为，今年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，在省委、市委的坚强领导下，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，锚定“两高四着力”重大要求，围绕“1+2+4+N”目标任务体系，坚持“四个聚焦”，持续推进“两城三区”建设，社会大局保持和谐稳定，民生福祉持续增进，党的建设进一步加强，现代化温县建设迈出坚实步伐。

全会认为，“十四五”时期，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县人民凝心聚力促发展、一以贯之抓落实，综合实力更加厚实，产业发展更加高质，创新动能更加澎湃，改革开放更加深入，文旅融合更加多元，城乡面貌更加靓丽，民生福祉更加有感，管党治党更加有力，“十四五”主要目标任务即将胜利完成。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、市委坚强领导的结果，是全县上下团结奋斗、真抓实干的结果。

全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展等战略部署，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，锚定“两高四着力”重大要求，坚持“四个聚焦”，围绕一甜一咸、一种一药、一河一太极“六个一”产业发展定位，全力建设太极文化名城、美好宜居城市、绿色食品新质产业示范区、太极·蜜雪文旅融合示范区、现代农业种药科创示范区，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献温县力量。

全会指出，“十五五”时期温县经济社会发展必须严格遵循坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全“六个坚持”重大原则，推动温县经济持续健康发展和社会全面进步。全会明确了“十五五”时期温县经济社会发展的主要目标：全面落实“两高四着力”重大要求，突出高质量发展主题，强化高效能治理保障，推动“两城三区”建设跃上新台阶，在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，经济实力、科技实力、综合实力大幅提升，人民获得感幸福感安全感全面攀升，基本实现社会主义现代化。

全会要求，聚力产业强链拓群，加快构建具有温县特色的现代化产业体系。坚持智能化、绿色化、融合化方向，做大做强绿色食品产业集群，培育壮大新兴产业和未来产业，促进实体经济和数智经济深度融合，促进现代服务业与先进制造业融合发展，促进产业园区高质量发展，加快构建具有温县特色的现代化产业体系。聚力科技创新引领，加快培育发展新质生产力。突出科技创新引领作用，深入实施“145”创新行动，打造高水平创新平台，强化企业创新主体地位，一体推进教育科技人才发展。聚力内需挖潜增效，积极融入和服务新发展格局。打通融入服务全国统一大市场的卡点和堵点，纵深推进要素市场化配置改革，打造协同高效的市场基础设施体系，全力提升消费活力，持续扩大有效投资，积极融入服务全国统一大市场建设。聚力深化改革开放，持续激发发展动力和活力。稳步推进重点领域改革，提升对外开放水平，推动营商环境提质升级，激发市场主体活力。聚力加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。扛牢粮食安全责任，持续提升粮食综合生产能力，建设宜居宜业和美乡村，提高强农惠农富农政策效能，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。聚力城乡协调发展，扎实推进新型城镇化。全面践行人民城市理念，深化产业区域协同，扎实推进美好宜居城市建设，发展壮大镇域特色经济，促进城乡融合发展。聚力文旅文创融合，推动文化繁荣发展。围绕发展新时代中国特色社会主义文化，弘扬和践行社会主义核心价值观，加强文化遗产保护传承，推动文化事业繁荣发展，加快打造太极文化名城，把文旅产业培育成支柱产业。聚力增进民生福祉，扎实推进共同富裕。实施就业优先战略，着力增加城乡居民收入，办好人民满意教育，健全社会保障体系，提高住房保障能力，推进健康温县建设，优化养老服务供给，建设生育友好型社会。聚力生态保护治理，擦亮高质量发展的生态底色。深入贯彻习近平生态文明思想，推进环境污染综合防治，加强生态保护和系统治理，加快绿色低碳转型。聚力平安温县建设，推进共建共治共享。坚定不移贯彻总体国家安全观，健全党领导下的社会治理体制机制，提升凝聚服务群众能力，突出抓基层、强基础、固根本，加强重点领域安全能力建设，完善共建共治共享的社会治理体系，加强法治诚信建设，提升防范化解重点领域风险能力，建设高水平平安温县。坚持和加强党的全面领导，全面提升高效能治理能力，加强社会主义民主政治建设，营造干事创业良好氛围，确保规划建议目标任务顺利实现，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献温县力量。

全会指出，2026年是“十五五”规划开局之年，也是加快推进“两城三区”建设取得新成效的关键一年，做好经济工作至关重要。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实中央和省委、市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“两高四着力”重大要求，围绕“1+2+4+N”目标任务体系，坚持“四个聚焦”，坚定信心推动高质量发展高效能治理，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，聚焦比较优势，强化创新引领，持续推动以工促农、以文塑旅、以产兴城，以“630”工程为抓手，加快推进“两城三区”建设取得新成效，乘势而上、全面开启“十五五”高质量发展新局面，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献温县力量。

全会要求，做好明年经济工作，要深刻领会、认真落实党中央“五个必须”、省委“五个正确把握”和市委“六个更加注重”基本遵循，重点抓好以下九项任务：要抢抓用好政策机遇，推进经济发展稳步增长。最大限度发挥优势，全力争取政策支持，持续扩大有效投资，充分激发消费潜力，加快培育市场主体，推动经济发展提质增效。要聚焦发挥比较优势，加快构建现代化产业体系。持续发展壮大“1+2+N”产业链群，推动食品产业聚链成群，以科技创新引领产业创新，推进开发区承载能力提质提效，瞄准新兴产业和未来产业积蓄后劲，注重招商引资实效成效，着力构建具有温县特色的现代化产业体系。要纵深推进改革开放，持续增强发展动力活力。积极融入和服务全国统一大市场建设，着力打通融入全国统一大市场卡点堵点，持续深化国资国企改革，统筹推进重点领域改革，打造一流营商环境。要加快文旅融合发展，擦亮太极文化名城品牌。统筹实施“338”文旅提质增效工程，做强三大核心片区，抓好三项能力提升，实施八大文旅项目，加快建设太极·蜜雪文旅融合示范区，持续擦亮太极文化名城品牌，着力打造世界级文化旅游目的地。要发挥种药产业优势，引领推进乡村全面振兴。坚决扛稳粮食安全重任，抢抓全国乡村全面振兴工作联系点政策机遇，推进“十大创新平台”建设，加快四大怀药加工从“食”字号向“药”字号、“健”字号拓展升级，引领带动乡村全面振兴取得新成效。要加快城乡融合进程，打造美好宜居城市。深入推进以人为核心的新型城镇化建设，持续开展城市“微治理”，推进城乡融合发展，深化区域联动发展。要深入践行“两山”理念，走好绿色低碳发展之路。坚持“双碳”引领，深入推进污染防治攻坚，加强生态保护和系统治理，扎实推进督察反馈问题整改，加速推进绿色低碳转型。要聚力保障和改善民生，持续办好群众身边实事好事。坚持民生为大，聚焦解决人民群众急难愁盼，实施稳岗提质行动，提高教育教学质量，提升医疗服务水平，完善社会保障体系。要全面加强社会治理，坚决守牢安全稳定底线。认真贯彻总体国家安全观，强化党建引领基层高效能治理，加强重点领域安全能力建设，防范化解债务和金融风险，严格落实安全生产责任制，加强网络舆情防范应对，全力维护社会稳定，着力建设高水平平安温县。

全会强调，做好明年经济工作，必须把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。坚持学思想、讲协同、抓落实，深入践行“八讲”纪律作风要求，强党性、提高政治站位，强担当、提振干事精神，强实干、提升工作质效，强机制、提高执行能力，以严的作风、实的举措、拼的姿态，不折不扣推动各项工作任务落实见效。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，锚定“两高四着力”重大要求，担当作为、务实重干，加快建设“两城三区”，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献温县力量。