米爱林、王红娟、王焱硙、牛玉草、马淑娟委员：

您提出的关于打造“两城三区”的提案收悉，经与县商工局、农业农村局、文广旅局共同研究。现答复如下：

一、精准把握政策导向，明确项目主攻方向

一是抢抓“两重”“两新”等政策机遇。抢抓国家重大政策机遇，充分发挥全县争资争项领导小组和政策研究专班作用，积极争取上级政策资金。截至目前，已争取项目18个，争取资金41866万元，其中，中央资金项目5个、超长期特别国债项目5个、专项债券项目8个。按领域划分，城市更新领域6个、民生保障领域5个、农业领域2个、工业领域4个、以工代赈项目1个。

二是持续擦亮太极拳核心品牌。今年以来，我们围绕“太极雪王”新IP持续发力，推动文旅深度融合，取得显著成效。“五一”期间，“今夜•东沟”“雪王市集”等项目集中亮相，游客量同比增长1.5倍，获央视等主流媒体广泛关注。

“今夜•东沟”以陈王廷创拳故事为线，借助灯光与景观营造沉浸式体验，实现非遗与时尚融合；“雪王市集”则打造嘉年华、怀旧广场等多元业态，吸引年轻人互动消费。城市建设中，通过道路景观、灯光亮化及太极主题雕塑等植入太极文化元素，提升整体风貌与文化韵味。

赛事方面，以市场化方式举办太极拳相关比赛75场，包括4场国家级、3场省级赛事，累计为陈家沟引流9万余人次。宣传上，运用无人机表演展示“太极雪王”形象，推出数字人“云曼曼”和创意短片《别急有太极》，持续提升太极拳发源地品牌影响力。

三是聚集优质资源。围绕休闲食品、功能茶饮、速食调味料、怀药功能食品四大细分领域，梳理完善“一链一图谱四清单”，做实做细延链补链强链工作同时围绕产业链上下游、左右岸，精准开展以商招商、链式招商、环境招商，目前招引“入链进群”项目44个，逐步补齐了产业链的断点和短板，产业生态丛林日益形成。

在科技赋能方面，与河南农业大学共建食品产业研究院，指导20余家企业与江南大学、中国农科院等开展合作，神农种业实验室中试和成果转化基地、国家生物育种产业创新试验站成功落户温县，同时积极引导企业探索连锁经营模式、输出方案模式、网红食品商业模式，为食品产业插上科技的翅膀，持续提升。

在现代化农业发展方面，现代农业种药科创中心已完成土地、立项、资产移交等手续，工程设计及招标控制价编制完毕，预计11月底开工。与河南中医医院大学、河南示范大学等高校合作，开展山药与地黄重茬试验及中药材太空育种，在陈家沟新建20亩山药新品种展示示范基地，目前四大怀药省级重点实验室已通过专家现场评审。同时，打造以小麦种业信息化平台为载体，整合数字乡村大数据平台、气象监测站、水肥一体化系统等智慧农业平台，建设“天空地”一体化综合平台，目前已完成无人机机库更新。

二、紧盯重点关键环节，提高项目建设质效

积极发挥县谋划专班作用，聚焦补短板、强弱项、固地板、扬优势，围绕“一甜一咸、一种一药、一河一太极”比较优势，谋划了啤酒产业园、太极蜜雪文旅融合等37个项目。坚持以“630”工程为引领，持续抓好省市重点项目、“三十工程”建设工作。2025年，我县共承担“三十工程”8项，分别为大咖梦工厂、西霞院、焦唐高速温县段、沿黄高速武陟至济源段、温县老城区排水防涝地下管线升级改造、太极大道排水管网改造升级工程、司马大街排水管网改造升级工程、温县温县第二人民医院中医康复中心建设项目，均顺利推进。全县纳入省市重点项目7个、27个，总投资274亿元、382.79亿元，年度计划投资78亿元、127.89亿元，截至目前，已完成投资76.61亿元、121.85亿元。全力打造新时代城建工作，因地制宜实施城乡规划、环卫、供水、排水、公交“五个一体化”工程，人民大街老蟒河桥拓宽改建项目竣工通车、温县老城区排水防涝地下管线升级改造已完成、城乡公交一体化建设项目主体已完工、城乡供水一体化项目正在加快建设。

三、全力强化要素保障，破解项目堵点难题

牢固树立“无形工作抓载体，有形工作抓项目”理念，将服务企业项目建设作为首要大事，落实“一项目一方案一专班”工作机制。专项制定要素保障清单、项目运行问题清单等逐项对接，做到“无事不扰，有诉必办”。用人方面，搭建人才引进桥梁，组织开展“春风行动”、民营企业招聘月等线上线下活动60余场，组织重点企业参加校园双选会，达成就业意向1270人，引进急需紧缺人才300人；用地方面，已成功盘活低效闲置土地244亩；融资方面，今年以来组织银企对接活动12场，协助企业获得授信1.7亿元，实现融资9978.2万元。

四、持续优化发展环境，打好项目引育硬仗

在招商引资方面，编制《绿色食品产业重点产业链招商图谱》，梳理完善食品产业链条上中下游相关重点区域、重点企业、重点项目等招商重点企业清单。同时围绕四个食品产业链，聚焦长三角、珠三角、京津冀、成渝等重点招商产业带，梳理食品类企业336家，筛选出40余家企业作为重点招引对象，集中力量开展对接。目前全县新引进项目65个，总投资284.5亿元，其中包括5个10亿元以上项目，涵盖啤酒、肉制品、康养、怀药保健及文旅等领域。

优化营商环境方面，以“高效办成一件事”为抓手，全力推行一窗受理、“一网通办”、帮办代办、证照联办等便民服务模式，实现政务服务事项“全程网办”率达100%。截至目前，我县“一件事”办件量累计达8032件，所有行政许可事项申请材料压减60%以上、办理时限压缩70%以上、办理环节压缩80%以上。累计为群众提供帮办代办服务976次，协调解决“有诉即办”类问题20个。

五、锤炼过硬能力作风，担起项目服务重任

积极落实“630”项目推进工作机制，加强组织领导，强化责任意识，压实各方责任，聚焦全县“两城三区”建设、“630”工程等重点中心工作，创新开展“一线培优”工作，滚动式选派优秀年轻干部到项目建设、文旅融合、信访稳定等一线进行短期集中式实践锻炼。截至目前，已开展3期“一线培优”行动，共选派60名干部深入一线锻炼。同时，开展分层分类培训，实现理论培训、履职能力培训、任职培训和专业能力培训全覆盖，举办各类干部培训班12期，全县累计培训600余人次。以人才队伍建设的实效，转作风、强担当、促落实，为项目建设提供硬支撑，为高质量发展注入强引擎。

六、下步计划

我们将紧紧围绕“两城三区”发展蓝图，立足我县“一甜一咸、一种一药、一河一太极”的独特资源禀赋与产业基础，将比较优势切实转化为发展胜势。

一是深化落实“630”工程项目推进机制。对重点项目实行全周期管理、节点化攻坚，确保关键环节“零拖延”、要素保障“不断档”，推动项目早落地、早投产、早达效，形成更多实物工作量。

二是构建“向上争资、向中谋划、向下服务”三位一体工作格局。积极“向上争资”，精准对接国家及省市政策资金导向，力争更多项目纳入上级盘子；强化“向中谋划”，立足县域实际，高水平谋划、包装、储备一批打基础、利长远的重点项目；做实“向下服务”，优化营商环境，深入一线解决企业诉求和项目难题，提升服务效能。

三是聚焦特色优势，推动产业集聚与品牌提升。“一甜一咸”

方面，推动特色食品精深加工，延伸产业链，提升品牌影响力与

市场占有率；“一种一药”方面，加强与科研院所合作，推动种业创新和现代中医药产业发展，建设标准化种植基地和产业园区；“一河一太极”方面，深度挖掘黄河文化和太极文化内涵，推动“太极+蜜雪”“太极+怀药”“太极+康养”等深度融合发展，打造标志性文旅品牌和精品线路。

温县发展和改革委员会  

2025年12月2日