为深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述和“河长制必须一以贯之”的重要指示精神，认真落实中央、省、市关于河湖长制工作的决策部署，加快提升河湖保护治理能力和水平，制定本工作要点。

一、一以贯之强化河湖长制

1.强化河湖长履职尽责。落实涉河湖重大问题调查与处置机制，加大对损害河湖突出问题的调查处置力度，压紧压实各级河湖长及相关部门责任。持续开展基层河湖长履职专项整治行动，进一步增强基层河湖长履职意识和能力。(县河长制办公室牵头，各成员单位参与，各乡镇（街道）河长办落实。以下均需各乡镇（街道）河长办落实，不再列出)

2.提升河长办工作能力。强化各级河长办组织、协调、交办、分办、督办职能职责，充分发挥河长助手作用，高质量服务河长巡河履职，加强对河长交办问题的整改落实。全面完成第一轮河湖健康评价工作，滚动编制“一河一策”实施方案，推动解决影响河湖健康的突出问题。(县河长制办公室牵头，各成员单位参与)

3.积极发挥成员单位作用。落实河长办成员单位职责，持续强化定期协商、对口协助、联合督导等机制。巩固“河长+”工作机制，运用好党政负责、检察监督、司法保护、行业监管、公众参与的河湖管理保护机制。(县河长制办公室牵头，各成员单位参与)

4.开展乡村河湖管护攻坚行动。聚焦乡村河湖水系淤塞萎缩、侵占水域岸线、污水直排、倾倒垃圾等突出问题，开展乡村河湖管护攻坚行动，摸清乡村河湖水系基本情况、梳理存在突出问题。结合推进乡村全面振兴，因地制宜、分类施策，集中力量改善乡村河湖面貌，建立健全乡村河湖管理保护长效机制。(县水利局牵头，县财政局、县自然资源局、生态环境局温县分局、县住房和城乡建设局、县农业农村局参与)

二、着力推进河湖长制重点任务

(一)加强水资源管理

5.加强水资源节约集约利用。坚持“四水四定”原则，加快提升水资源管理精细化、智慧化水平。深入实施国家节水行动，统筹推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加快推进再生水综合利用项目建设，提高水资源利用效率。推动节水型社会建设，深入开展水效领跑者引领行动，引导企业争创节水型企业标杆;通过“全国城市节约用水宣传周”等活动强化节水宣传，加快培育并扶持节水产业发展。严格总量强度双控管理，全县用水总量控制在1.565亿立方米以内，万元生产总值用水量较2020年均下降10.7%，万元工业增加值用水量较2020年均下降5.4%，农田灌溉水有效利用系数达到0.712,非常规水利用量达到0.153亿立方米。(县水利局、县住房和城乡建设局、县城管局、县商工局、县农业农村局按职责分工负责，相关成员单位参与)

(二)加强水域岸线管控

6.纵深推进河湖“清四乱”。强化卫星遥感、无人机等技术手段在河湖检查中的运用。开展河湖遥感图斑核查“回头看”，全面复核检视已核查地物图斑。将阻水片林、高秆作物、围堤等妨碍河道行洪突出问题作为重点，持续排查清理河湖违法违规问题。(县河长制办公室牵头，各县级河流河长办公室参与)

7.强化河湖岸线空间管控。规范河湖管理范围划定成果，完成水普外河湖管理范围划定工作，将河湖管理范围纳入国土空间规划“一张图”。全面摸清河湖岸线保护与利用规划编制情况，严格岸线分区分类管控。严格涉河建设项目许可，加强涉河建设项目全过程监管。稳妥有序退出河道内影响行洪安全的不稳定耕地。(县水利局、温县黄河河务局、县自然资源局牵头，县农业农村局参与)

8.加强河道采砂管理。打击整治非法采砂行为，开展“联动2025”打击非法采砂专项整治行动。公布重点河段、敏感水域和南水北调中线交叉河道采砂管理责任人，压紧压实采砂管理责任。进一步规范管理合法采砂，按照《河南省采砂现场管理规定》，在黄(沁)河推广应用砂石电子采运管理单系统。严格疏浚砂石综合利用监管，严防以清淤疏浚之名行非法采砂之实。(县河长制办公室牵头，县水利局、温县黄河河务局、县公安局、县交通运输局等相关成员单位参与)

(三)加强水污染防治

9.切实防范水环境风险。完善河流上下游乡镇（街道）人民政府（办事处）及相关部门之间的联防联控、信息共享、水闸调度机制，避免发生重、特大水污染事件。深化工业园区水污染整治，推动工业园区配套的污水管网质量和污水收集效能明显提升。全面推进入河排污口排查整治，做到“有口皆查、应查尽查”，精准溯源、分类整治;到2025年年底，基本完成黄河、沁河、蟒河、新蟒河、济河等主要河流排污口整治。加快推进城区排水管网建设改造项目，补齐城区环境基础设施建设短板，切实改善城市排水系统运行效能。到2025年年底，县城生活污水集中收集率超过70%，或在2020年基础上增加5%以上。加强船舶污染防治。(市生态环境局温县分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县自然资源局等按职责分工负责)

10.全力保障南水北调和饮用水水源地安全。持续开展南水北调中线总干渠保护区环境问题排查整治，巩固水源地整治成果;防范南水北调工程环境污染风险，强化联防联控，确保南水北调中线工程水质安全。加强县、乡级集中式饮用水水源地保护，保障水源地取水全部达到水质要求。(市生态环境局温县分局牵头，相关成员单位参与)

(四)加强水环境治理

11.持续改善水环境质量。高标准打好碧水保卫战，以改善水生态环境质量为重点，坚持上下游、干支流、左右岸系统治理、源头治理、综合治理。精准治污、科学治污、依法治污。2025年，完成国家、省、市考核我县的地表水断面责任目标，黄河焦作段水质持续保持Ⅱ类标准。(市生态环境局温县分局牵头，相关成员单位参与)

12.持续开展城市黑臭水体排查整治。巩固提升黑臭水体治理成效，强化城市黑臭水体整治监管，坚决遏制已治理水体返黑返臭。深化县域建成区黑臭水体排查整治，完善治理台账，查漏补缺，加快整治进度。到2025年年底，县城建成区基本消除黑臭水体现象。(县住房和城乡建设局、市生态环境局温县分局牵头，相关成员单位参与)

(五)加强水生态修复

13.持续复苏河湖生态环境。抓好母亲河复苏行动和《河南省加快推进母亲河复苏行动开展全水系全域美丽幸福河湖试点实施方案》落实。强化生态流量(水量)保障，做好地下水综合治理，推进南水北调水源置换城乡地下水源，逐步从根本上解决地下水超采问题。加强重要渔业水域水生生物资源养护，全面实施禁渔期制度，保护县自然水域渔业生态资源。开展温县“中国渔政亮剑2025”系列专项执法行动，做好水生野生动物保护、打击整治违规渔具渔法等工作，切实维护好渔业生产秩序和水域生态环境。(县水利局、县农业农村局牵头，县公安局、市生态环境局温县分局参与)

14.加快推进水土流失综合治理，构建完善以遥感监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为支撑的新型监管机制,有效管控人为水土流失。全县水土保持率达99.84%。持续推进生态廊道完善提质，加大黄河、沁河等河流大堤两侧护岸林、护堤林、防浪林建设，巩固提升南水北调干渠两侧生态廊道。(县水利局、县自然资源局按职责分工负责)

(六)加强执法监管

15.强化河湖智慧监管。提升省河长制信息管理系统应用效能，推动河湖划界成果、河湖岸线规划功能分区上图，分批次开展涉河建设项目许可信息上图,加快完善河湖管理数据底板。推进重点河湖、敏感水域高点视频监控和无人机巡查，提升河湖监测感知能力，及时发现河湖问题。(县河长制办公室牵头，相关成员单位参与)

16.严格涉河湖执法。全面贯彻《中华人民共和国黄河保护法》及《河南省实施<中华人民共和国黄河保护法>办法》，进一步健全水行政执法与刑事司法衔接机制，推进水行政执法与检察公益诉讼协作。健全跨区域、跨部门、跨流域联动执法机制。严厉打击涉河湖违法行为，组织开展防汛保安、黄河流域地下水资源保护等专项执法行动，加强河湖保护。(县水利局、市生态环境局温县分局、县公安局、县农业农村局、县自然资源局，温县黄河河务局按职责分工负责，相关成员单位参与)

三、全面推进幸福河湖建设

17.科学谋划幸福河湖建设。认真落实水利部、财政部等6个部委《关于全面推进幸福河湖建设的意见》，全面推进幸福河湖建设。按照《河南省全面推进幸福河湖建设实施方案(2025-2030年)》，编制“十五五”幸福河湖建设清单。(县河长制办公室牵头，相关成员单位参与)

18.统筹推进幸福河湖建设。以“母亲河”等河流为重点，一体化推进省、市、县三级美丽幸福河湖建设，争取建成1个市级美丽幸福河湖、1条县级美丽幸福河湖。(县河长制办公室牵头，相关单位参与)

19.强化幸福河湖建设管理。建立全县幸福河湖名录和幸福河湖退出机制，实行动态管理。征集发布幸福河湖优秀案例，积极宣传幸福河湖建设生动实践，强化引领带动作用。(县河长制办公室牵头，相关成员单位参与)

四、保障措施

20.加强考核监督。开展河湖长制年度考核，探索对河长个人履职情况考核。拓宽群众参与监督渠道，畅通县河湖长制投诉举报电话，及时掌握、快速解决群众关心的河湖突出问题。(县河长制办公室牵头，各成员单位参与)

21.加强宣传教育。加大河湖长制宣传力度，加强先进典型宣传报道，公开曝光违法典型案例。教育引导中小学生珍惜水资源、保护水环境。鼓励社会力量开展河湖志愿服务。加强业务培训，持续提升河湖长专业素养和履职能力。(县河长制办公室牵头，各成员单位参与)