关于温县2024年财政预算执行情况和
2025年财政预算草案的报告
——2025年8月22日在温县第十五届人民代表大会第五次会议上
温县财政局局长 唐芳
各位代表：
受县人民政府委托，现将2024年财政预算执行情况和2025年财政预算草案提请县十五届人大五次会议审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2024年预算执行情况
过去一年，面对复杂严峻形势，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督指导下，县政府团结带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进、以进促稳，有效应对风险挑战，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，全县经济运行呈现稳中向好、好中向新态势。在此基础上，全县财政预算执行情况总体平稳。
（一）2024年预算收支情况
1.一般公共预算
县十五届人大四次会议批准的2024年一般公共收入预算为111950万元，执行中按程序调整为106650万元，实际完成106700万元，为调整预算的100%，增长0.6%，其中，税收收入完成97731万元，为预算的100.8%，增长2.5%，税收占一般公共预算收入的比重为91.6%。批准的支出预算为255600万元，执行中按程序调整为236623万元，实际完成233540万元，为调整预算的98.7%，下降5.6%。主要支出科目完成情况是：
● 一般公共服务支出23842万元，为调整预算的93.3%。
● 公共安全支出12489万元，为调整预算的88.2%。
● 教育支出45722万元，为调整预算的94.6%。
● 科技和文化支出21368万元，为调整预算的151.5%。
● 社会保障和就业支出41553万元，为调整预算的104.2%。
● 卫生健康支出20498万元，为调整预算的106.7%。
● 环保和城乡社区支出14644万元，为调整预算的97.5%。
● 农林水支出30220万元，为调整预算的82.2%。
● 交通运输支出7884万元，为调整预算的124.9%。
● 住房保障支出8697万元，为调整预算的104.2%。
2.政府性基金预算
县十五届人大四次会议批准的2024年政府性基金收入预算为44498万元，执行中按程序调整为28888万元，实际完成28892万元，为调整预算的100%。批准的支出预算为104555万元，执行中按程序调整为99245万元，实际完成86556万元，为调整预算的87.2%。
3.国有资本经营预算
县十五届人大四次会议批准的2024年国有资本经营收入预算为29000万元，执行中按程序调整为6620万元，实际完成6620万元，为调整预算的100%。批准的支出预算为3062万元，执行中按程序调整为887万元，实际完成846万元，为调整预算的95.4%。
4.社会保险基金预算
县十五届人大四次会议批准的2024年社会保险基金收入预算为20866万元，实际完成21843万元，为预算的104.7%。批准的支出预算为14936万元，实际完成16193万元，为预算的108.4%。
上述报告的财政收支情况，在完成决算审查汇总以及与省财政结算后还会有所变动，决算结果届时报县人大常委会审批。
（二）2024年政府债务情况
省财政厅核定我县2024年政府债务限额为454570万元，其中：一般债务限额77518万元，专项债务限额377052万元。截至2024年底，全县政府债务余额合计451042万元，其中：一般债务余额76472万元，专项债务余额374570万元。全县政府债务余额低于省财政厅核定的限额。
2024年，全县共发行政府债券81800万元，其中：一般债券5800万元（含新增债券500万元、再融资债券5300万元）；专项债券76000万元（含新增债券52800万元、再融资债券23200万元）。
2024年，全县政府债券还本付息36568万元，其中：还本23967万元，付息12601万元。
（三）落实县人大决议和主要财政工作情况
认真落实县人大预算决议和审查意见要求，强化财政收支管理，加强重点领域保障，着力防范化解风险，为全县经济社会高质量发展提供了有力支撑。
1.攻坚克难，着力实现收入稳增提质。面对土地出让收入“断崖式”下跌、刚性支出有增无减的严峻形势，坚持依法依规组织收入，强化对重点税源、主体税种的征管和监控，持续推进综合治税，千方百计挖潜增收，切实提升收入质量，财政运行总体保持平稳。2024年，全县一般公共预算收入增长0.6%，税比91.6%，收入增幅和税比连续5年居六县（市）第1位。
2.综合施策，着力推动经济运行持续向好。统筹发挥各项财政政策作用和资金使用效益，促进经济持续回升向好。强化政府投资引导带动。发行专项债券48400万元，支持后上作城中村改造、城乡供水一体化、二院病房楼等13个重点项目建设。争取增发国债和超长期特别国债6273万元，支持排水防涝、城市燃气老化管道及设施更新改造等项目建设。促进消费提质扩容。统筹资金1485万元，对8类家电产品、电动自行车以旧换新、家装厨卫焕新进行补贴，建成县级商贸物流配送中心、岳村集贸市场等4个项目，支持全面扩大消费。提振市场主体信心。筹措资金1458万元，落实满负荷生产财政奖励、制造业高质量发展等政策，支持企业技术改造、专精特新“小巨人”及首次“小升规”企业培育等，惠及企业34家。统筹运用政策性融资担保贷款、政府采购合同融资等工具，助力1217家小微企业及“三农”主体融资20917万元，为市场主体输血赋能、增添活力。
3.强化支撑，着力促进乡村全面振兴。落实财政支农政策，保持投入强度，有效促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。强化粮食稳产保供。筹措资金5568万元，支持实施高标准农田示范区、玉米单产提升和大豆玉米带状复合种植等项目，夯实稳粮增产根基。拨付资金5701万元，用于发放耕地地力保护补贴、农机购置补贴等，提高农民种粮积极性。投入资金3000万元，支持实施小麦新品种培育、高标准小麦繁种基地建设和中种（昊邦）仓储加工中心等项目，助力打造种业强县。拨付资金220万元，提升主粮作物完全成本保险覆盖率，全年为农户提供风险保障50810万元。推动乡村产业振兴。筹措资金5681万元，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扶持壮大村级集体经济，我县连续7年在省衔接资金绩效评价考核中获得优秀等次。统筹资金3675万元，支持奶业生产能力提升和新型农业经营主体培育，不断增强农业发展后劲。扎实推进乡村建设。拨付资金1674万元，持续推进农村改厕、人居环境整治等工作，提升乡村环境质量。统筹资金15139万元，推动通村道路、农村照明、文化广场、农村危房改造等基础设施建设，切实改善农村生产生活条件。拨付村级运转经费5238万元，用于村“两委”工资、离任村干部补贴发放等，持续巩固党在农村的执政根基。
4.突出重点，着力增进民生福祉。践行以人民为中心的发展思想，全县民生支出172407万元，占一般公共预算支出的比重达73.8%。
多措并举稳定就业。投入资金2476万元，持续推进“人人持证、技能河南”建设，支持人才引育工作，促进高校毕业生、就业困难人员、农民工等重点人群就业。拨付贴息资金437万元，引导发放创业担保贷款8316万元，扶持1462人自主创业、带动和吸纳就业2925人。
持续推进健康温县建设。拨付资金6411万元，将城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高到670元，开展城乡医疗救助，切实减轻困难群众看病负担。拨付资金3683万元，持续推进基本公共卫生服务均等化，开展免费“两癌”“两筛”民生实事。拨付资金3930万元，支持县二院中医康复中心建设，加快村卫生室公有化建设进程，推动县域医共体高质量发展，进一步提升基层医疗服务能力。
稳步提高社会保障水平。拨付资金15383万元，支持城乡居民养老保险基础养老金提高到每人每月163元，机关事业单位退休人员基本养老金月人均增加117元。拨付资金4991万元，提高城乡低保财政补助水平和城乡特困人员基本生活标准，按时发放残疾人“两项补贴”和高龄津贴等。拨付资金4891万元，做好退役军人和其他优抚对象优待工作。筹措资金2136万元，推进县养老服务中心建设，不断健全养老服务体系。
支持办好人民满意的教育。统筹资金5174万元，完善义务教育经费保障机制，促进城乡义务教育均衡发展。拨付资金1130万元，落实好困难学生资助政策，实现贫困家庭学生“应助尽助”。拨付资金3474万元，落实乡村教师生活补助、班主任津贴和教龄津贴待遇，及时发放特岗教师补助和原民师养老补贴。投入资金8233万元，实施六中、六小建设项目，支持一中、武德镇中学等30所学校改善办学条件，优化城乡基础教育资源配置。
持续改善生态环境质量。投入资金7767万元，实施污水处理、地黄山药等农产品烘干生产线清洁能源替代改造、制鞋产业集群挥发性有机物提标改造等项目，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。投入资金476万元，支持国土绿化提速和沿黄干流森林乡村“示范村”建设等，推动生态功能持续向好。拨付资金1090万元，发放农村清洁取暖运营补贴，支持公共领域充电桩建设，积极推动节能减排。
支持城市功能品质提升。投入资金2479万元，实施城区道路提质、老旧小区改造、雨污管网改造等项目，加快补齐城市短板。拨付资金4654万元，用于城乡环卫一体化、道路照明、口袋公园建设等方面，努力让城市更美好、让人民更安居。
推动提升公共文化服务和平安温县建设水平。统筹资金1525万元，支持“舞台艺术送基层”和公共文化场馆免费开放，实施体育公园等全民健身场地建设，丰富群众精神文化生活。投入资金2230万元，保障政法部门经费，健全基层社会治理和矛盾风险化解机制，支持扫黑除恶专项斗争常态化开展。垫付救助资金338万元，扩大道路交通事故社会救助范围，更大力度促进社会和谐稳定。
5.坚守底线，着力防范化解重大风险。增强忧患意识，树牢底线思维，进一步平衡好防风险与促发展的关系。兜牢兜实“三保”底线。严格按照规定的保障范围和标准，测算“三保”支出需求，足额编列预算。预算执行中，集中财力优先保障“三保”支出，加强库款资金运行跟踪分析，积极防范“三保”支付风险。2024年，全县“三保”支出143696万元，进度99.1%，“三保”得到较好保障。加强政府债务管理。认真落实一揽子化债方案，通过预算安排、争取化债债券等方式，多渠道筹集资金，切实化解债务风险。用足用好化债支持政策，争取发行补充政府性基金财力债券4400万元、置换债券7000万元，调整以往年度专项债券4900万元，全部用于化解存量债务，有效缓解偿债压力。落实全口径地方债务监测机制，坚决遏制新增隐性债务。争取再融资债券21500万元，在低利率条件下适度延长政府债券还本周期。
6.夯实基础，着力提升财政管理效能。坚持完善制度、加强管理、深化改革一体推进，全面提升财政资金使用效益和财政政策效能，在市对县财政管理绩效考核中，获得优秀等次。
夯实预算管理制度基础。印发《落实党政机关习惯过紧日子要求的通知》，健全党政机关过紧日子长效机制。在合理保障部门履职支出的同时，以零为基点，重新评估论证各项支出安排的必要性、规模的合理性。印发《行政事业单位通用资产配置标准》，从资产品目、配置数量、最低使用年限等方面规范行政事业单位资产配置，推动资产管理与预算管理相结合。
推进财政科学管理。落实绩效自评抽查复核机制，对858个项目和75家部门整体支出自评开展复核，涉及财政资金162297万元。充分发挥财政投资评审“过滤网”作用，评审项目244个，审减资金3910万元，审减率达7.9%。加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理，通过“一卡通”系统发放补贴61项、资金20476万元，惠及群众64万人次。
深化预算一体化应用。加强预算执行常态化监控，进一步规范中央转移支付资金使用。国库实拨业务和非税收入缴库业务实现电子化全覆盖，财政支付电子化水平持续提升。
加强国资国企监管。摸排梳理党政机关和事业单位所办企业资产、债务、人员等情况，推动经营性国有资产集中统一监管。启动国资集团组建工作。强化国有企业“三重一大”事项管理，研究出台投资管理、资产出租、资金出借等管理办法，不断提升国资国企监管效能。
主动接受人大监督。配合做好县人大及其常委会对政府预算全口径审查和全过程监管、国有资产管理监督等工作。首次向县人大常委会专题报告政府债务管理情况。积极主动向县人大及其常委会汇报工作、倾听意见，及时回应关切，使财政工作更加符合民心民意。
财政工作成绩的取得，是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，县委科学决策、正确领导的结果，县人大、县政协及代表委员们从严监督、有力指导的结果，全县人民顽强拼搏、团结奋斗的结果。但我们也清醒认识到，财政运行和财政工作中还面临一些问题和挑战：收入方面，全县一般公共预算收入从2014—2019年的年均增长9.7%，下降到2019—2024年的年均增长3.2%；全县土地出让收入从2021年的124124万元减少到2024年的23589万元，下降81%。同时，重大支撑税源不足，头部税源企业生产经营和纳税状况对整体税收形势影响明显，收入增长基础不够稳固。支出方面，民生保障、刚性支出持续增长，债务偿还进入高峰期，财政收支矛盾进一步凸显，全县财政正经历最为艰难的一段时期。此外，还存在绩效意识尚未树牢，政府采购和资产配置预算编制理念不强等问题。对此，我们将认真研究，积极采取有效措施予以解决。
二、2025年预算草案情况
2025年是“十四五”规划收官之年，也是为实现“十五五”良好开局打牢基础的关键之年，科学研判财政收支形势，做好预算编制和财政工作意义重大。
2025年预算编制的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实县委十三届八次全会暨县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持“紧日子保基本、调结构保战略”，围绕打造“两城三区”，以“630”工程为抓手，落实更加积极的财政政策，加强财政资源统筹，加大财政支出强度，优化财政支出结构，坚决兜牢“三保”底线，狠抓政府债务管理，严肃财经纪律，提升资金使用效益和政策效能，落实深化财税体制改革部署，完成国有企业改革深化提升行动，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，推动高质量完成“十四五”规划目标任务、为实现“十五五”良好开局打牢基础，为温县经济社会高质量发展提供有力支撑。
2025年，全县一般公共预算收入增长预期目标为5%。一方面，我县积极培育发展新动能、新优势，随着一揽子增量政策加快推动，经济回升向好的大趋势将不断巩固和加强，为收入增长提供了客观条件。另一方面，经济内生动力不强，居民消费和企业投资动力不足，一些市场主体困难依然较多，房地产等重点税源行业尚未止跌回稳，“三保”、化债、城市运转等刚性支出持续增长。综合判断，2025年财政收支紧平衡特征更加明显。
（一）2025年财政政策和财政工作
1.落实更加积极的财政政策。打好促消费、稳投资、减负担“组合拳”，着力激发增长动能、提振发展信心。带动扩大有效投资。以“630”工程为引领，强化“项目为王”导向，统筹资金支持基础设施、基本民生等薄弱领域补短板，助力“十四五”规划重大工程加快建成。推进产业结构升级加速。锚定“1+2+N”产业链群体系建设，加大招商引资和企业技改支持力度，强化优质中小企业梯度培育，全力打造“绿色食品新质产业示范区”，持续扩大“中国速食调味料之都”影响力。促进消费稳定增长。积极争取“两新”补助资金，推进大规模设备更新和消费品以旧换新，支持开展促消费活动，释放消费潜能。持续推进县域商业体系建设，增强农产品上行动能。持续优化创新生态。聚焦提升科技自主创新能力，落实科技创新奖励等补助政策，带动企业加大研发投入，孵化培育更多科技型中小企业、科技领军企业和专精特新企业。培育壮大市场主体。落实财政补助、税费优惠、政府采购等政策措施，支持个体工商户和小微企业高质量发展，持续激发市场活力。优化外经贸资金使用，支持企业多元化开拓国际市场。
2.推进新型城镇化和乡村全面振兴。坚持规模和质量双提升，推动城乡发展在统筹融合中各美其美。支持美好宜居城市建设。统筹资金支持实施城市更新行动，推进燃气老化管道及设施更新改造、排水防涝和老旧小区改造等，全面提升城市安全韧性。支持实施“三街三路”提质工程，推动人民大街老蟒河桥改建、慈胜大街北延、路灯改造和口袋公园建设等市政项目，不断提升城市品质。提升粮食安全保障能力。支持高标准农田示范区、玉米单产提升和现代农业种药科创中心等项目建设，落实好耕地地力保护补贴、农机购置补贴等强农惠农政策，全方位夯实粮食安全根基。落实三大粮食作物完全成本保险全覆盖，加大特色农产品保险规模，切实降低农业生产风险。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，积极争取上级衔接资金，扶持壮大村级集体经济，支持发展乡村富民产业。推进和美乡村宜居宜业。加强村级组织运转经费保障，切实增强基层党组织功能。支持农村公路建设养护、农村人居环境整治提升，持续推进农村公益事业发展，不断改善农村生产生活面貌。
3.加强生态环境保护。深入开展工业行业改造升级、黑臭水体消除、农业面源污染治理等行动，继续支持开展国土绿化，推进黄河流域入河排污口规范化建设、新蟒河水质提升和农村生活污水治理等工程，加快构建绿色生态安全屏障。推进新能源汽车充电设施建设，加快公共服务、交通运输等领域电动化替代。
4.支持保障和改善民生。坚持尽力而为、量力而行，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，在高质量发展中增进民生福祉。突出就业优先导向。健全三级公共就业服务体系，加强重点群体和困难人员就业帮扶。积极开展职业技能培训，高质量推进技能河南建设。落实创业担保贷款贴息政策，支持各类人才返乡创业，促进创业带动就业活力。提升医疗卫生服务能力。继续提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，提高医疗服务保障水平。加快推进县域医共体建设，提升基层医疗卫生服务能力，改善人民群众就医体验。促进完善社会保障体系。继续提高退休人员基本养老金，适当提高孤儿基本生活最低养育、残疾人“两项补贴”标准。加快推进县养老服务中心建设，支持完善居家社区基本养老服务体系和农村养老服务补短板。
5.推动社会事业全面发展。坚持共享发展理念，不断满足人民群众对教育、文化、安全等方面的美好向往。支持教育高质量发展。加快推进六中、六小教学楼建设，实施城内中学、北冶小学2个校舍安全保障长效机制项目，优化教育资源布局，提升办学质量。落实好国家助学金提标扩面政策，减轻困难家庭教育负担。支持文旅文创融合发展。持续完善公共文化服务体系，支持“三馆一站”免费开放，落实全民健身战略，更好满足人民日益增长的高品质精神文化需求。聚焦“太极·蜜雪文旅融合示范区”建设，推动旅游、太极、康养等多业态融合发展，支持打造“太极文化名城”。推动筑牢安全稳定防线。加强政法机关履职经费保障，优化社会治安防控体系，支持开展法律援助、平安创建，巩固“一村一警”长效机制，打造更加安全稳定的社会环境。
（二）2025年收支预算情况
1.一般公共预算
（1）收入安排。2025年，全县一般公共预算收入拟定为112050万元，增长5%，其中，税收收入拟定为99200万元，增长1.5%，税收占比88.5%。主要收入项目是：
● 增值税45620万元，下降2.5%。
● 企业所得税30176万元，增长17.5%。
● 个人所得税1600万元，下降5.9%。
● 城市维护建设税4012万元，下降2.5%。
● 城镇土地使用税4512万元，增长0.2%。
● 契税3400万元，下降7.4%。
● 房产税3100万元，增长0.5%。
●行政事业性收费收入2149万元，增长41.3%。
● 国有资源有偿使用收入1072万元，增长46%。
● 专项收入3600万元，下降10.5%。
（2）支出安排。2025年，全县一般公共预算收入拟定为112050万元，返还性收入7461万元，上级转移支付补助收入102365万元，调入预算稳定调节基金7000万元，上年结转收入44631万元，调入资金22200万元，收入共计295707万元，扣除上解省级26872万元后，可支配财力为268835万元。一般公共预算支出拟安排267055万元，还本支出拟安排1780万元。主要支出科目是：
● 一般公共服务支出27982万元，增长6.6%。
● 公共安全支出13485万元，下降13.6%。
● 教育支出54399万元，增长8.1%。
● 科学技术支出4629万元，下降51.6%。
● 文化旅游体育与传媒支出4087万元，增长1.6%。
● 社会保障和就业支出45321万元，增长10.8%。
● 卫生健康支出22359万元，增长2.1%。
● 节能环保支出9896万元，下降2.7%。
● 城乡社区支出9468万元，增长25.4%。
● 农林水支出43927万元，增长16.6%。
2.政府性基金预算
2025年，全县政府性基金预算收入拟定为35578万元，上年结转收入40870万元，上级转移支付补助收入2264万元，债券转贷收入20886万元，收入总计99598万元，调入一般公共预算3000万元后，可支配财力为96598万元。
按照以收定支、专款专用原则，政府性基金预算支出拟安排89762万元，还本支出拟安排6836万元。
3.国有资本经营预算
2025年，全县国有资本经营预算收入拟定为19700万元，上年结转收入31万元，上级转移支付补助收入31万元，调入一般公共预算19200万元后，可支配财力为562万元。按照以收定支原则，国有资本经营预算支出拟安排562万元。
4.社会保险基金预算
2025年，全县社会保险基金预算收入拟定为24860万元，全县社会保险基金预算支出拟安排18555万元。
5.地方政府债券
省财政厅已下达我县2025年再融资专项债券资金6186万元，用于置换存量隐性债务；下达我县新增专项债券资金14700万元，分别是：后上作城中村改造项目6600万元，中医院服务能力提升设备购置项目1900万元，养老服务中心建设项目1000万元，中医院诊疗能力提升及智慧医院建设项目500万元，存量政府投资项目4700万元。上述资金已按规定列入预算。
省政府已批复我县将以往年度发行的经开区食品产业孵化培训中心建设项目债券资金3000万元、老旧小区集中连片改造提升项目债券资金8万元、公路物流港建设项目债券资金1000万元，全部调整用于老城区综合管网建设项目。
以上各项支出，是根据收入状况、支出需求和上级提前下达补助安排的，在预算执行过程中，通过向上申报项目争取资金还会有相应的追加支出。
三、改进和加强预算管理的主要措施
（一）培育壮大财政综合实力。强化经济形势和财政收支分析研判，狠抓财源建设，严格收入征管，堵塞跑冒滴漏，做到应收尽收、保质保量。抢抓中央预算内投资、超长期国债、地方专项债券等机遇，强化向上沟通对接，争取更多资金和项目落地，切实增强财政实力。全方位加大对龙头企业、重点税源企业的服务保障力度，集成用好各领域惠企政策，稳定和拓展骨干税源。
（二）增强大事要事财力保障。深入落实稳经济一揽子增量政策举措，统筹使用专项债、国债、财政补助等资金，集中财力保障各项民生政策落实和重大战略实施。精准高效落实结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。稳步提高公共服务均等化水平，着力解决好就业、教育、养老、医疗、住房等事关群众切身利益的问题。
（三）落实落细过紧日子要求。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约思想，严控一般性支出，从严从紧核定“三公”经费，严格执行会议、培训、差旅等费用开支标准，努力降低行政运行成本。严格新增资产配置管理，坚持“以存量定增量”，开展新增资产配置预算审核，从源头管控资产配置行为。加快低效资产盘活，防止资产闲置浪费。
（四）持续提升财政管理效能。深化预算绩效管理。扩大行业绩效指标体系建设范围，提升绩效目标质量，夯实全流程绩效管理基础。强化绩效结果应用，全面提升资金使用效益。加大财会监督力度。聚焦财政、财务、会计领域主要矛盾和突出问题开展财会监督，强化财经纪律刚性约束，规范财会基础工作，保障财政资金安全使用。主动接受人大监督。严格落实县人大及其常委会有关预算决议和审查意见，及时报告财政预算调整、执行和国有资产管理、政府债务管理等情况，自觉接受人大监督指导，不断提升财政管理水平。
（五）积极防范化解风险。筑牢兜实“三保”底线。将“三保”作为财政工作的首要任务和应尽之责，足额安排“三保”支出预算，坚持“三保”支出优先，强化预算执行监控和库款保障。加强财政运行分析，完善应急处置机制，健全“三保”风险处置预案，确保“三保”不出问题。强化地方政府债务管理。严格落实地方政府债务偿还责任，足额安排债务还本付息支出，确保法定债券兑付不发生任何风险。积极用好化债支持政策，按照地方政府债务风险防范化解方案，逐步消化政府隐性债务存量，严禁超预算、超财力新上政府投资项目，坚决遏制隐性债务增量。
（六）深化国资国企改革。高质量做好国资集团组建工作，分期分批进行企业重组和资产整合，做实做强做大国有资本。开展定机构、定职数、定员额、定机制、定薪酬、定任期“六定”改革，规范企业法人治理结构，提升企业治理现代化水平。加强和改进国资国企监管，明确监管主体、监管方式、监管流程，着力加强对企业投资决策、人员招聘、资金调动等重要领域、重大事项、重点岗位的监管，促进企业合规经营。研究开展国有企业经营业绩考核，引导企业提高效益效率、价值创造能力和风险管控水平。
各位代表，做好今年财政工作责任重大、任务艰巨。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督指导下，务实重干、开拓进取，坚决落实本次会议决议，以饱满的精神状态和奋斗姿态扎实做好各项财政工作，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献温县力量！
