根据县委统一部署,2025年3月11日至4月30日,县委第二巡察组对县财政局党组进行了巡察。6月10日,县委巡察组向县财政局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作情况
县财政局党组高度重视巡察整改工作,坚持把巡察整改作为首要政治任务抓牢抓实。成立巡察整改工作领导小组,召开专题会议研究部署,认真剖析问题根源,研究制定整改措施,建立问题整改工作台账。党组书记认真履行“第一责任人”责任,各党组成员严格落实“一岗双责”,通过专题研究、带头领办、听取汇报等形式,带头抓好整改责任落实;各责任股室协调联动、通力配合,全面推进问题整改。县委巡察组巡察反馈35个具体问题,已完成整改33个。
二、整改任务落实情况
1.关于“巡察反馈部分问题整改不到位”问题。整改情况:已整改。一是对全县行政事业单位及乡镇(街道)经营性资产情况开展专项摸底清查工作,督促各单位将租金收入上缴非税专户。二是制定《温县县级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理办法》,规范各单位对外有偿使用国有资产行为。
2.关于“审计整改不彻底”问题。整改情况:正在整改。联合温县住房和城乡建设局对河南兴发生物科技有限公司(上和院)下达行政征收决定书,督促其及时缴纳城市设施配套费至温县财政局非税收入专户。
3.关于“‘第一议题’制度落实不到位”问题。整改情况:已整改。一是组织学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等严格执行“第一议题”制度。二是结合财政工作实际,研究制定了《2025年度温县财政局“第一议题”学习计划》。
4.关于“学思践悟结合不紧密”问题。整改情况:已整改。一是深入贯彻中央八项规定精神学习教育,结合财政工作实际,制定学习计划,围绕习近平总书记重要讲话精神等开展研讨交流。二是党组成员带队深入基层开展调查研究,了解群众急难愁盼问题,并形成调研报告,保障了重点民生项目资金及时发挥效益。
5.关于“意识形态工作有短板”问题。整改情况:已整改。一是严格按照意识形态工作责任制,明确工作责任分工,进一步压实工作责任。二是组织召开意识形态分析研判会,排查风险点并制定防范化解措施。
6.关于“‘三保’”底线守得不牢”问题。整改情况:已整改。一是严格预算编制审核,2025年预算编制各预算单位水电费支出已全部列入公用经费或者“保运转”项目。二是按照省财政厅要求,自2025年5月起,村“两委”干部报酬、离任村干部补贴已通过“一卡通”系统按月足额发放。
7.关于“暂付款清理压降缓慢”问题。整改情况:已整改。一是2025年预算编制已安排资金用于暂付款核销,并将暂付款核销预算上报省财政厅备案。二是严格通过预算管理一体化严格预算执行,实行全流程电子化支付和清算,未出现超预算下达指标和线下开具实拨单据等方式形成新增暂付款。
8.关于“债务风险化解力度不大”问题。整改情况:已整改。利用上级化债支持政策,积极争取发行置换债券、补充财力债券用于化解隐性债务和清偿政府拖欠企业账款,温县最新债务率较往年下降了15个百分点。
9.关于“预算编制不精准”问题。整改情况:已整改。一是加强前期审核工作,科学精准编制2025年预算。二是要求各乡镇(街道)细化支出科目,实际支出与经济属性保持精准匹配,更加清晰、多维度反映财政支出用途。
10.关于“绩效评价不到位”问题。整改情况:已整改。一是已选取相关项目开展绩效评价,并书面反馈评价结果。二是根据《温县县级部门预算绩效目标管理办法》,要求部门加强绩效目标管理,科学合理设置目标。
11.关于“资金效率不够高”问题。整改情况:已整改。一是健全督导机制,专人负责定期跟踪督导滞后项目,督促项目单位倒排工期,加快项目建设进度。二是优化资金管理,协调城管部门、施工单位加快验收结算,确保资金及时支付形成支出。
12.关于“国有资产监管意识薄弱”问题。整改情况:已整改。印发《温县人民政府办公室关于印发温县低效国有产盘活处置工作实施方案的通知》,部署开展低效国有资产清查工作,强化行政事业单位国有资产对外有偿使用情况监督检查力度。
13.关于“国企监管工作推进迟缓”问题。整改情况:已整改。一是推动经营性国有资产集中统一监管,分期分批开展企业重组和资产整合,制定了农业、文旅板块国资国企深化改革方案。二是研究制定了温县国资运营集团有限公司薪酬标准及发放规则。
14.关于“政府采购监督管理不到位”问题。整改情况:已整改。一是对温县2022年以来的工程领域政府采购项目开展全面自查,未发现违规收取履约保证金情况。二是组织参加专题培训,强化相关政策法规和最新管理制度精神的知悉度。
15.关于“风险防控意识不强”问题。整改情况:已整改。一是已向市人行申请接入金融信用信息基础数据库。二是对未到期贷款本金代偿情况进行了排查,针对存在问题剖析原因,并制定具体措施。三是建立严格的代偿审核机制,加强对代偿业务的审核,对代偿实行“三重一大”决策。
16.关于“内部控制管理不严”问题。整改情况:已整改。一是对温县汇海矿产品有限公司剩余担保贷款已全部结清。二是严格执行“三重一大”事项议事规则,对担保贷款代偿、股权划转等重大事项进行集体审议。
17.关于“追偿工作成效欠佳”问题。整改情况:已整改。通过司法诉讼、协商还款、法院执行等多种方式已追回代偿款项191.6万元。
18.关于“对全面从严治党重视不够”问题。整改情况:已整改。一是组织召开全面从严治党专题会议,汇报上半年工作开展情况。二是组织开展警示教育、支部书记讲专题党课。三是修订完善《温县财政局财务管理制度》,明确工作流程和纪律要求,扎紧制度的笼子,规范权力运行。
19.关于“‘一岗双责’履行不力”问题。整改情况:已整改。一是开展常态化谈话,及时掌握干部思想动态。二是更新《岗位廉政风险清单》,精准制定防控措施。
20.关于“以案促改成效欠佳”问题。整改情况:已整改。组织开展警示教育,针对以往案例进行逐案剖析,以案为鉴,以案促改。
21.关于“廉政教育不到位”问题。整改情况:已整改。一是强化廉政宣传教育,利用线上+线下双渠道,营造浓郁廉政氛围,充分发挥廉政教育基地作用,组织全体党员开展实地教育学习活动。二是常态化开展廉政谈话,筑牢廉洁自律的思想防线。
22.关于“纪律执行不严格”问题。整改情况:已整改。一是成立调查组对相关人员进行调查,并依规给予处分。二是不定期开展纪律抽查,并及时进行通报。
23.关于“落实规定不及时”问题。整改情况:已整改。一是与派驻纪检组沟通会商,定期分析研判单位政治生态,及时跟进了解财政系统违纪违法案件事实,紧盯责任落实,共商处理方案。二是围绕业务工作流程、岗位职责、制度机制等,排查廉政风险点,发现问题及时向分管领导汇报,杜绝再出现类似事件。
24.关于“公车管理混乱”问题。整改情况:已整改。一是所有公务用车一律实行车辆派遣单制度,确保用车规范。二是出车补助严格按照财务审批程序报销。
25.关于“超标准领取补助”问题。整改情况:已整改。多领补助资金已追回,并以案为鉴,举一反三,严格审批流程,杜绝类似问题再次发生。
26.关于“财务凭证要素不全”问题。整改情况:已整改。严格审核把关机制,引以为戒,举一反三,杜绝类似问题再次发生。
27.关于“议事决策记录不规范”问题。整改情况:已整改。对会议记录人员进行再培训,确保记录规范、严谨、完整。
28.关于“‘三重一大’执行不到位”问题。整改情况:已整改。对照问题举一反三,杜绝类似问题再次发生。2025年5月以来涉及“三重一大”事项6个,均严格按照规定程序执行。
29.关于“党内政治生活不严肃”问题。整改情况:已整改。组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》文件精神,严格按照相关制度规定,严肃开展民主生活会。
30.关于“选人用人不规范”问题。整改情况:已整改。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及《关于规范股级干部选拔任用工作的意见》精神,并按照文件规定拟定了《中共温县财政局党组关于局机关及所属二级机构中层干部选拔任用与交流轮岗的工作方案》。
31.关于“轮岗交流不到位”问题。整改情况:正在整改。拟定初步调整方案,已交流轮岗中层干部6名,涉及长期不轮岗中层干部4人;剩余5人将根据工作实际情况有序进行轮岗交流。
32.关于“人才结构不合理”问题。整改情况:已整改。一是强化学习,组织开展网络课程,学习经济财政专题干部履职通识,进一步强化党员、干部综合素养。二是积极申请招录包含企业运营、财务(金融)管理等相关专业人才需求。三是公开选聘专业团队,引入涵盖管理咨询、审计、法律等领域的优质服务力量,精准弥补人才短板。
33.关于“党员教育形式不丰富”问题。整改情况:已整改。一是充分利用廉政教育基地开展学习教育。二是依托河南党员教育云课堂平台,参加全体党员深入贯彻中央八项规定精神学习教育网络专题培训课程。
34.关于“组织关系转接不及时”问题。整改情况:已整改。一是组织党务人员进行组织关系转接培训,熟练操作管理系统。二是及时对全体党员关系全面梳理排查,确保党员关系承接规范。
35.关于“发展党员工作不严谨”问题。整改情况:已整改。认真学习《中国共产党发展党员工作细则》精神,严格按照规范程序做好发展党员工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:0391-6192270;邮政信箱:温县太行路717号温县财政局;电子邮箱wxczj2270@126.com。