根据县委统一部署,2025年3月11日至4月30日县委第三巡察组对发投集团党支部进行了巡察。6月10日,县委第三巡察组向发投集团党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作情况
发投集团坚持把巡察整改作为一项重大政治任务,切实扛起整改主体责任,第一时间成立由党支部书记任组长、班子成员全体参与的巡察整改工作领导小组,压紧压实书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”。针对巡察反馈的33项问题,深入剖析根源,坚持党建引领、完善管理、改进作风多维施策,研究制定68条整改措施,实行台账式推进,全过程督办,确保整改落地见效。截至目前,31项问题已完成整改,2项取得阶段性成效并持续推进,整改完成率达94%。通过整改,企业党建引领效能显著增强,内部治理体系更加完善,风险防控与治理能力实现系统性提升,为推动企业高质量发展夯实根基。
二、整改任务落实情况
1.关于“审计反馈问题整改不彻底”问题。整改情况:已整改。公司建立健全项目分包管理机制与倒排工期推进机制,科学制定融资压降计划,多渠道、多元化方式推进资产盘活,目前公司所有项目有序推进,资产盘活初见成效,偿债压力逐步缓解。
2.关于“以改促治有欠缺”问题。整改情况:已整改。重新梳理修订公司基础管理制度,经“三重一大”会议审议通过后印发实施,并按要求向国资委完成备案,治理体系进一步完善。
3.关于“政治理论学习不深入”问题。整改情况:已整改。完善学习计划,深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,通过开展专题研讨、集中培训等学习活动,建立常态化学习机制,推动理论学习走深走实,切实提升党员干部政治理论素养。
4.关于“开展主题教育不扎实”问题。整改情况:已整改。坚持问题导向,建立问题清单与整改台账,聚焦遗留问题扎实推进整改。同时围绕资产管理,修订相关管理制度,完成公司资产全面盘点,确保账实相符;规范出入库管理,完善台账清单,优化物品存放,定期督导检查,推动各项措施落实到位。
5.关于“意识形态工作责任制流于形式,重视程度不够”问题。整改情况:已整改。修订相关制度,按要求组织召开半年度意识形态专题会,形成研判记录,组织全员进行专题学习研讨,强化思想引领,提升干部职工政治敏锐性和思想认识水平。
6.关于“阵地作用发挥不充分”问题。整改情况:已整改。明确专人负责,建立常态化信息发布机制,严格落实信息审核机制,增强公司线上宣传平台信息发布的时效性与规范性,有效发挥宣传阵地作用。
7.关于“保密教育不扎实”问题。整改情况:已整改。一是将保密政策、保密规定等相关理论知识纳入学习计划,通过知识宣导、案例分析等多种形式,定期组织专题学习,强化全员保密意识,累计开展全员保密教育培训6次。二是确定集团保密人员,修订完善相关制度,全面梳理档案资料,规范涉密文件管理。
8.关于“推进国企改革偏离主线”问题。整改情况:已整改。一是强化政策学习,组织开展国企改革政策专题学习研讨,深入领会改革原则和重点任务,把握正确方向。二是聚焦主责主业,严格投资项目审核把关,修订完善投资管理制度,成立项目前期谋划小组,确保投资方向符合国企改革要求,推动改革举措落地见效。
9.关于“债务风险管控成效不佳”问题。整改情况:已整改。成立项目运营领导小组,确保新项目均经可行性论证,同时强化资产运营,加大资产盘活及项目运营力度,有序推进产业化转型,提升企业造血能力,防范和化解债务风险。
10.关于“履行国有资产保值增值责任不到位”问题。整改情况:已整改。一是健全制度体系,规范资产管理流程,提升资产运营效率,推动资产保值增值。二是创新运营模式,拓展资产合作开发等路径,全面梳理盘活闲置资产。三是规范决策程序,完善集团“三重一大”决策机制,严控投资与支出风险,确保资金安全高效使用。
11.关于“破解产业化转型难题不力”问题。整改情况:已整改。明确业务模式转型方向,统筹推进项目建设与运营,主动加快产业化转型步伐。
12.关于“重点项目推进缓慢”问题。整改情况:已整改。一是强化项目前期工作,引入第三方机构开展充分论证,提升项目谋划质量。二是优化全过程管控,对进展滞后项目实行每周调度,及时协调解决堵点难点问题,推动项目提速增效。三是加强外部协同,及时掌握政策动态,有效防范项目延误风险。
13.关于“决策评估不科学”问题。整改情况:已整改。一是建立科学决策评估机制,修订完善相关制度明确评估流程、标准及责任主体,规范项目论证流程。二是全面梳理现有项目,稳妥推进后续工作。三是加强项目前期谋划管控,杜绝盲目投资,防范资金浪费风险。
14.关于“项目运营管理滞后”问题。整改情况:已整改。成立内部专项工作小组,修订完善相关管理制度,切实保障和推动项目各环节监管落实到位。目前,已完工项目正加快推进后续运营工作,切实提升项目运营质效。
15.关于“对党风廉政建设工作重视不够”问题。整改情况:已整改。一是严格落实党风廉政建设工作要求,召开全面从严治党半年度专题会议,分析研判形势,部署重点任务。二是组织召开党风廉政建设专题会议,切实增强全员思想认识和行动自觉。三是落实谈话提醒制度,班子成员与分管部门人员开展廉政谈话,常态化进行廉政提醒,筑牢廉洁从业防线。
16.关于“廉政风险防控措施不完善”问题。整改情况:已整改。一是加强风险排查,建立并更新廉政风险台账,实现风险点全覆盖。二是规范公车管理,修订车辆管理办法,严格落实车辆使用及台账登记。三是严把接待报销关,明确报销程序,确保流程合规、监管到位。
17.关于“开展警示教育不到位”问题。整改情况:已整改。一是针对企业内部违纪案件,重新组织开展警示教育专题讨论会,强化全员纪律意识;二是深入开展以案促改专题讨论会6次,以案为鉴、以案明纪,持续营造风清气正良好氛围。
18.关于“主动接受监督意识不强”问题。整改情况:已整改。严格落实重大事项会议议题报备机制,按要求向派驻纪检监察组报备拟研究重大事项议题,保障决策公开透明、合规合法。
19.关于“资金拆借随意”问题。整改情况:已整改。修订完善资金管理制度,明确内部资金往来审批流程,完成历史问题整改,同时确保新发生资金往来严格按照制度执行。
20.关于“财务手续不规范”问题。整改情况:已整改。一是完善财务管理制度,规范业务流程,确保资金支付规范性、安全性。二是组织内部培训,强化制度执行,夯实财务内控基础。目前,公司历史遗留内部账务问题已规范整改到位。
21.关于“对外借款催收不力”问题。整改情况:正在整改。成立专项催收小组,明确专人对接各欠款单位,核实借款具体情况,协商制定还款计划。同步梳理完善欠款相关证据材料,为后续通过法律途径追讨做好前期准备。
22.关于“工会会费管理不规范”问题。整改情况:已整改。3名职工会费已补缴,2025年度工会会费已按要求正常收缴。
23.关于“管理制度不完善”问题。整改情况:已整改。已完成基础规章制度的修订完善工作,并经“三重一大”会议决策审议通过,报送国资委备案。
24.关于“资产监管有漏洞”问题。整改情况:已整改。一是完善资产管理制度,明确资产管理、盘点流程及监管处罚要求,夯实制度基础。二是开展集团资产全面盘点工作,及时更新完善台账,确保账实相符。三是建立库存及闲置资产巡查机制,定期开展资产全面巡检,强化日常监管。
25.关于“合同管理不严格”问题。整改情况:已整改。一是完成转租问题整改,与承租人签订补充协议,明确原合同到期后分别签订独立租赁合同。二是完善合同条款,通过签订补充协议明确租金缴纳时间等事项。三是强化合同管理,组织规范性专题学习,严格执行合同会审单机制,加强审核把关。
26.关于“租金收缴不及时”问题。整改情况:正在整改。一是开展专项催缴,安排专人发送催缴通知,明确补缴期限及违约责任。二是严格按合同执行,对逾期租户采取约谈、收回租赁物等措施,必要时通过法律途径追讨。三是建立台账,动态跟踪租户缴费情况,定期梳理处置逾期问题,建立长效管理机制。
27.关于“党支部领导作用弱化”问题。整改情况:已整改。两名班子成员党员关系已转入集团党支部,党支部换届工作顺利完成,支部委员由3人调整为5人,其中4人为班子成员,进一步强化了党支部领导力量和组织基础。
28.关于“民主集中制执行不到位”问题。整改情况:已整改。自问题反馈以来,严格执行民主集中制,按照“三重一大”决策机制研究上会议题、进行现场讨论、落实民主表决流程。
29.关于“‘三会一课’不规范”问题。整改情况:已整改。严格落实“三会一课”规范,实现党建会议与支委会业务会分别召开、分别记录,同时完成党建制度修订,提升党建工作规范化水平。
30.关于“安排非党人员管党务”问题。整改情况:已整改。安排党员负责日常党务工作,并对支部党建工作开展自查自纠,发现问题均整改到位,确保相关工作流程符合规定。
31.关于“下属企业法人更换不及时”问题。整改情况:已整改。离职人员担任法人的下属企业全部完成法人变更手续。
32.关于“岗位权责边界不清”问题。整改情况:已整改。对集团班子成员分工进行优化调整,经“三重一大”会议审议通过,进一步厘清岗位职责边界,健全管理机制。
33.关于“考核激励机制不科学”问题。整改情况:已整改。集团2025年度经营考核指标已通过“三重一大”会议审议,根据总体经营目标分解拟定班子成员年度考核指标,实现考核结果与工作实绩紧密挂钩,进一步完善激励约束机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。邮政信箱:河南省焦作市温县黄河街道纬二路58号温县发投集团办公室;电子邮箱:wxftjt@163.com。