中共焦作市委、焦作市人民政府：

2024年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，践行习近平法治思想，聚焦重点任务、关键环节，进一步推动全县法治政府建设工作再上新台阶、取得新发展，为经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。

一、2024年推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

一是扎实推进“高效办成一件事”改革。制定《温县加快推进政务服务“一件事一次办”改革行动方案》，重塑业务流程、压缩审批时限，实现申请材料压减60%以上、办理时限压缩70%以上、办理环节压缩80%以上。二是强化服务供给，全面落实国务院发布的首批13个高效办成一件事，截至目前，我县一件事办件量达1403件，其中“新生儿出生一件事”办件量居全市第一。三是创新监管模式。推进“智慧+监管”，构建以“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，市场监管领域“双随机、一公开”监管实现全覆盖。各部门制定抽查计划155个，完成143个；跨部门计划211个，完成201个。

（二）健全依法行政制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

一是严格科学民主依法决策。制订完善《温县人民政府工作规则》《关于规范合作协议合法性审查的通知》等文件。制定年度重大行政决策事项目录，并对外公布。二是加强行政规范性文件制定监督管理。开展涉企等内容的规范性文件清理工作，严格落实行政规范性文件备案审查制度，本年度我县政府共制定4个规范性文件，做到应审必审，按时备案。三是进一步规范政府法律顾问制度建设。与河南博联律师事务所签订协议为县政府的行政决策提供法律咨询，完善政府法律顾问考核管理制度，提升政府法律顾问履职服务能力。

（三）健全行政执法工作体系，严格规范公正文明执法

一是推进乡镇（街道）综合行政执法改革。制定乡镇（街道）行政处罚立案报备制度，开展案卷评查工作和赋权评估活动，加强乡镇（街道）综合行政执法规范化建设。二是全面落实行政执法责任制。做好行政执法证件管理工作，全县共有771人持有行政执法证件。加强行政执法人员培训力度，组织开展四次执法培训，共计培训900余人次。三是深入推进服务型行政执法建设。开展行政执法“四项清单”典型案例常态化评选活动，截至目前，温县适用不予处罚事项清单作出的行政决定数2999件，共减免599800元；适用从轻处罚事项清单作出的行政决定数25件，共减免388397.34元。

（四）健全权力制约监督体系，促进行政权力规范透明运行

一是自觉接受人大监督。严格执行政府向本级人大及其常委会报告工作、接受询问和质询制度，认真办理人大代表建议，截至目前共办理125件，办结率、沟通率、满意率均达100%。二是严格审计监督。截至目前完成审计项目29个，完成6个单位7名领导干部的经济责任审计，查出问题62个，全年移送问题线索7起。三是加强行政执法监督。加强常态化监督检查，开展行政执法突出问题专项整治活动，共整改100余个问题。四是加强政务公开力度。以县政府门户网站为依托，公开各类信息2160条，发布意见征集5期。

（五）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是完善全县应急预案规划。印发《温县安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，各乡镇（街道）、行业领域建立子方案37个，形成了“1+11+26+N”的工作格局。二是强化行业监管。紧盯重点行业领域，采取专项检查、全面排查、专家检查等方式，强化安全监管。三是加强应急队伍能力建设。建立综合应急救援队284支、3817人。开展各类应急演练700余场，参与人数达35000余人次。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

一是加强行政复议和应诉工作。2024年共审查复议案件300件，代理县政府出庭应诉29次，接待群众来访400人次。二是健全多元化矛盾纠纷排查化解机制。积极推动三调联动工作体系建设，共排查矛盾纠纷1951起，化解1912起，调解成功率98%。三是健全公共法律服务体系。共办理援助案件338件，解答法律咨询1997余人次。村（居）法律顾问为群众提供专业法律意见2398条，代群众起草法律文书85件。

（七）健全科技保障体系，赋能数字政府高效发展

一是深化“企业纾困360”平台应用。今年以来共收集101个问题，办结率100%。加速实现“四电”应用推广，截至目前温县电子证照已录入16余万条数据，全量录入证照种类75种。二是纵深拓展“免证可办”应用场景。梳理“免证可办”事项清单，进一步推动政务服务网、统一申办受理平台及各部门业务系统对接。截至目前，温县免证可办事项总计35项，均已完成配置。三是推进数据互联互通。以焦作市政务数据共享门户平台为依托，实现全县1400余项数据的共享。

二、牢固树立法治理念，切实履行推进法治建设第一责任人职责

一是高位部署推动。带头贯彻落实中央和省委、市委关于加强法治政府建设的重大决策部署，制定《温县2024年度法治政府建设工作安排》等十余份文件制度，多次召开政府常务会议研究规范性文件备案审查工作、法治化营商环境等重点工作。二是深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实“第一议题”制度、领导干部学法制度，将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划、领导干部学法计划，政府常务会议集中学习4部法律法规。三是强化督察落实。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，开展年度述法工作和法治温县（法治政府）建设考核工作，切实推动工作任务落到实处。

三、存在的问题及下一步工作安排

2024年我县法治政府建设虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题，一是有些领导干部法治知识学习掌握有待加强，运用法治思维解决问题的能力需进一步提高；二是法治政府建设运行机制有待完善，基层治理体系需进一步健全；三是乡镇（街道）基层执法人员行政执法能力有待提升，综合素质需进一步提高。

下一步，温县将全面贯彻落实党的二十大精神，把法治政府建设作为重点任务和主体工程深入推进。一是抓住领导干部这个“关键少数”，严格落实领导干部学法制度，推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律，提升依法行政能力和水平。二是进一步推进政府职能转变，持续推动国务院“高效办成一件事”工作落实，优化公共服务流程，优化营商环境。三是严格贯彻落实《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，加强行政执法监督，严格规范公正文明执法。

中共温县县委              温县人民政府

2025年1月3日