闫新艳代表：

您提出的“关于加强农村集体股份经济合作社的建议”收悉，经与县财政局、人力资源和社会保障局、金融服务中心共同研究，现答复如下：

一、强化基层党组织引领作用方面

我县产权制度改革试点工作开展以来，全县262个村均成立了股份经济合作社，始终坚持在乡镇党委和村党组织的领导下，发挥农村集体经济组织作用，促进新型农村集体经济发展和农民增收，推进农村共同富裕，2023年全县村集体经济收入超5万元村达到100%，超10万元村177个，占比68%，超20万元村128个，占比49%，超50万元村43个，占比16%，提前一年完成消薄任务，产权制度改革成效突显；2024年5月，以县政府办公室名义印发了《温县人民政府办公室关于转发〈焦作市农村集体资产监督管理办法（试行）〉的通知》，进一步明确要求农村集体经济组织在农村基层党组织领导下开展工作。县委、县政府印发了《开展村集体经济三年消薄行动方案》，为敢于担当在工作中表现优秀、成效明显的村干部，在选调村两委人员到乡镇（街道）工作时优先使用。

二、加强人才培养引进方面

强化创新人才培育，全面落实人才强省战略，围绕《温县乡土人才认定和激励办法（试行）》，开展乡村振兴领军人才引育工作，挖掘在文化、技术、经营管理等领域掌握特殊技能技艺的乡村本土人才，选拔培养乡村振兴技术带头人，今年将培育高素质农民400人，建立一支爱农村、懂农业、有技术、善经营的乡村人才队伍，利用“头雁项目”组织我县符合条件的优秀学员报名前往上海交大、中国农大、河南农大等高校培训学习，拓宽眼界思路，提升综合素质，夯实乡村振兴人才支撑。

三、鼓励村级之间抱团发展方面

出台《温县实施乡村振兴发展特色产业联村连片行动方案》，统筹谋划乡村特色产业片区，以“大带小”“强带弱”，联村连片、联农带农，引导同类型产业向重点村、示范片区集聚发展，构建“一环一带两片区”乡村产业发展格局，“环城特色农产品加工示范圈”到2025年产值达到7446万元，实现示范圈村集体经济增收224万元；“沿黄休闲文旅康养示范带”到2025年产值达到15800万元，实现示范带村集体经济增收170万元；“现代种药片区”到2025年产值达到34500万元，实现片区村集体经济增收145万元；“特色种养片区”到2025年产值达到10200万元，实现片区村集体经济增收369万元。2023年，我县结合村集体经济三年消薄行动，深入开展区域化党建，25个“地缘相邻、产业相近”村组成6个片区，通过以强带弱、抱团发展，持续壮大新型农村集体经济，成效明显，提前一年全面完成消薄任务；2024年持续实施扶持发展新型农村集体经济项目，采用实地考察、方案评审、现场答辩、综合评定等方式，选取岳村街道（吕村、西郭作村、赵郭作村、裴昌庙村）、武德镇（田冯蔺村、宋冯蔺村、胡冯蔺村）、赵堡镇（刘圪垱村、陈新庄村、南孟封村）等10个村，作为温县2024年度扶持壮大村级集体经济项目村，财政资金扶持500万元，探索村集体经济抱团发展新模式。

四、加大对村级集体资金倾斜力度方面

为大力支持乡村振兴工作，推动农业农村优先发展，县委办、县政府办印发了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施方案》，2024年土地出让收益用于农业农村比例不低于48%。搭建政银企协作桥梁，为村集体经济发展提供金融服务支持，拓宽村集体经济发展融资渠道，2024年组织村集体股份经济合作社参加政银企对接活动3场，结合中原农险实施发展壮大农村集体经济“百村计划”，发挥省属国企农业农村风险管理、经济补偿、融资增信等功能优势，2024年底中原农险累计扶持不少于30个村集体经济组织，因地制宜扶持农村集体经济发展，不断夯实乡村振兴物质基础。

温县农业农村局

2024年9月24日