王温波代表：
您提出的“关于加强农村基础设施建设的建议”收悉，现答复如下：
接到县政府关于做好县人大代表建议办理工作的通知后，我局领导高度重视，多次研究部署重点工作，积极与县委组织部、县水利局、市生态环境局温县分局等部门协调配合，研究解决所提问题和建议。
一、紧盯重点环节，建强“头雁”队伍。一是选优配强村党组织书记。制定村党支部书记队伍建设规划，分别从人选配备、教育培训、日常管理、履职尽责、激励关爱等方面作出整体安排，同时印发《关于开展全县村（社区）党组织书记学历提升行动的通知》，提供优惠政策，积极鼓励在职村（社区）党组织书记报名参加学历提升。二是提升村党组织书记履职能力。开展创五星促发展“头雁”论坛活动，聚焦班子建设、产业发展等不同主题，通过座谈研讨、典型交流、实地观摩等形式，不断提升其履职能力。4月24日，围绕推进土地集中流转，推动集体群众“双增收”，成功举办了首期论坛活动。三是加强村级后备干部队伍建设。全面实施村党组织书记后备力量培育储备行动，通过个人自荐、党员推荐和组织考察等方式，从青年党员中选、在外乡贤中引、乡土人才中找，动态更新850名后备干部人才库，加强跟踪培养，严格日常管理，不断为农村党组织注入新鲜力量。
二、紧盯重点工作，提升农村人居环境。一是扎实开展污厕同治，持续推进户厕改造。坚持“厕污同治、标本兼治”，构建排污治污全县“一张网”。对新建户厕，按照《温县农村户厕改造技术导则（修订版）》要求，严把施工质量，确保施工过程规范，结合污水管网配套项目，加快实施户厕改造工作，确保高标准、高质量完成2024年29个村6993户整村推进户厕改造工作。截至目前，已完成户厕改造5791户，占年度目标任务的82.81%。对已改户厕，加强后期管护，强化问题整改，切实把农村改厕存在的问题排查出、整改好。统筹使用县级拨付的改厕服务站财政资金，坚持政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务的原则，积极探索和建立市场化运作，科学化管理农村户厕长效管护机制，巩固和扩大农村改厕工作成果，提升群众满意度。二是加快推进背街小巷硬化，持续提升村庄“颜值”。科学统筹协调，坚持因地制宜，因村制宜，高标准开展背街小巷硬化工作。积极争取财政公益事业奖补资金，强化与交通、环保等部门沟通对接，统筹使用各项资金，同时乡镇（街道）利用村集体收入、社会捐赠等资金，发动群众积极筹资筹劳，采用多种硬化方式，争取10月底前完成全县背街小巷硬化任务。截至目前，全县累计完成37个村背街小巷硬化工作，占年度目标任务（46个村）的80.43%。三是持续推广“空心院”经验做法。按照《温县农村“空心院”整治再提升实施方案》，遵循温县农村宅基地和村民自建住房管理办法，严格执行“一户一宅”政策，实行“建新拆旧”，对“空心院”依法进行拆除。按照“拆、建、管、用”的思路，结合村庄规划，持续推进“一宅变四园”。在全县推广柴门庄“四季主题文化园”、武德镇慕庄村“村史馆”、东南王“饮马坑”等一批典型“空心院”整治利用做法。截至目前，全县共摸排整治“空心院”5819处，其中空宅院1489处，空心院993处，残垣断壁2296处，空闲宅基地1041处。
三、产业联村连片，激发乡村经济活力。产业振兴是乡村振兴的重中之重，学习运用“千万工程”经验，结合我县地方资源禀赋和群众实际需求，编制《温县实施乡村振兴发展特色产业联村连片行动方案》，以市场为导向，以联村连片发展为主攻方向，发展壮大乡村特色产业，推进富民强村兴镇，增强乡村振兴内生动力，建设宜居宜业和美乡村。统筹谋划乡村特色产业片区，以“大带小”“强带弱”，联村连片、联农带农，引导同类型产业向重点村、示范片区集聚发展，构建“一环一带两片区”乡村产业发展格局。“环城特色农产品加工示范圈”到2025年产值达到0.74亿元，实现示范圈村集体经济增收224万元。“沿黄休闲文旅康养示范带”到2025年产值达到1.58亿元，实现示范带村集体经济增收170万元。“现代种药片区”到2025年产值达到3.45亿元，实现片区村集体经济增收145万元。“特色种养片区”到2025年产值达到1.02亿元，实现片区村集体经济增收369万元。
四、坚持示范引领，建设和美乡村片区。按照省、市和美乡村示范片区建设相关要求，2024年温县拟创建“太极养生”“一种一药”2个和美乡村片区。“太极养生”和美乡村片区以陈家沟景区为中心，以太极拳文化、旅游研学、休闲农业为主导产业，涵盖温泉街道柴门庄村，张羌街道马庄村、南渠河村，赵堡镇陈家沟村、南保封村5个村。围绕以“太极拳”为主线的特色资源，锚定“世界太极城·中国养生地”目标，积极打造“豫见太极，醉美温县”文旅品牌，初步构建了全域旅游发展格局。“一种一药”和美乡村片区以“一种一药”特色优势产业为主导，以四大怀药、小麦种子、休闲农业为主导产业，涵盖祥云镇古贤村、大尚村、留尚村、东南王村，黄庄镇南韩村5个村，重点围绕“一种一药”持续发力。同时根据全县村庄特色产业发展、乡村建设基础、村集体经济收入等现状，绘制温县农村特色产业布局图，为统筹全县示范片区建设提供规划思路。
温县农业农村局
2024年9月23日
