郑红卫委员：

您提出的“关于发展特色农产品，加快山药深加工产业发展”的提案收悉，经与县农业农村局共同研究，现答复如下：

一、加强品牌宣传。通过“知识产权转化运用促进高质量发展”主题知识产权宣传周、地理标志专用标志使用培训会等多种形式，向企业、社会宣传讲解了“温县铁棍山药”“怀山药”“怀地黄”等四大怀药地理标志保护与运用相关知识，组织、指导怀山堂参加了全国知识产权宣传周地理标志产品展会，营造了良好的商标品牌社会氛围。

二、加强品牌建设。一是指导温县“四大怀药”协会对铁棍山药种植户使用“温县铁棍山药”商标（第5类“中药材”）规范管理，配合县农业农村局对“四大怀药”种植流通环节进行检查指导2次。指导怀山堂、保和堂、三和堂、怀明堂、怀建元等多家企业规范使用地理标志专用标志，对保和堂“六味地黄颗粒”的药品商标进行检查。二是深入山药市场、企业产业基地进行调研，为有意向使用地理标志专用标志企业举办专题培训班，现场详细讲解地理标志专用标志申请具体手续和要求，指导企业做好申报工作。目前，温县使用地理标志专用标志企业有16家，占全市合法用标主体的53%，另外温县枫林种植家庭农场、焦作豫山堂食品科技有限公司、丰华天泰生物科技（温县）有限公司3家企业完成材料申报工作。温县“数字怀药”扶贫助农标准化种植示范园区已通过省市场监管局验收。申报的《国家知识产权局地理标志保护工程项目》已通过省局初审（全省2家），目前国家知识产权局正在核审。

三、加强品牌保护。组织开展了“温县铁棍山药”证明商标（第5类中药材、第30类可食用植物根茎）和“四大怀药”商标等重点领域专项保护行动，依法从严从重打击侵犯商标专用权行为，查处侵权案件2起。采取执法与宣传教育相结合的方式，联合检察院开展“温县铁棍山药”证明商标及地理标志专用标识使用专项检查和“回头看”检查，共检查山药及包装箱经营商户20余家，检查用标企业2家、包装箱印刷销售企业2家，对发现的使用过期地理标志专用标识、专用标志使用不规范等行为责令现场予以改正。同时，联合县检察院召开了地理标志专用标志及商标印制企业座谈会，通报了前期地理标志专用标识和“温县铁棍山药”证明商标检查中发现的问题、提出了改进措施和整改意见。

温县市场监督管理局

2024年9月25日

郑红卫委员：

您提出的“关于发展特色农产品，加快山药深加工产业发展的提案”收悉。现答复如下：

我局领导高度重视，及时成立提案办理小组，明确办理要求，办结时限，安排对口科室负责办理。根据您的提案内容，围绕我县农产品的实际情况，因此建议：

一、加强对农产品和山药制品企业的监管

一是严守农产品质量安全底线，强化种养上游产业链建设，高标准建设一批规模化、标准化、产业化的大型原料生产基地，加强我县全国绿色食品原料标准化生产基地管理，从源头上保证原料供给和质量安全。大力推行标准化生产，严格执行国家安全标准、绿色标准，实行农产品分等分级，培育地域特色突出、产品特色鲜明的地标产品，实现“人无我有、人有我优、人优我特”。

二是开展温县四大怀药功能食品产业链专班会议，结合相关职能部门以及数十家山药粉加工企业，签订温县怀药企业山药粉行业发展公约，同时对山药制品生产企业开展监督检查，对检查中发现的问题责令整改。食品安全责任重大，山药粉是温县四大怀药中非常具有温县特色的，在监督检查中更要落实“四个最严”要求，落实属地监管责任。

二、加大对山药品牌的保护

加强对外宣传，提升温县铁棍山药的知名度。引导企业备案使用温县铁棍山药地理标志证明商标，结合市场局标准科、知识产权保护科，开展温县铁棍山药团体标准制定、备案工作，服务温县铁棍山药地标办理。从严管理温县铁棍山药地标授权，新山药上市前所有温县铁棍山药地标授权申请要核实信息，10月份集中统一办理授权，目前已接到授权申请1个，已完成地块现场核实。指导温县山药协会成员积极申请使用国家地理标志专用标志。

坚持线上线下并重，强化监督检查和监督抽检，针对铁棍山药经营者使用标签标识不符合规定的铁棍山药，夸大、虚假宣传铁棍山药功能，网上销售铁棍山药未在网店首页显著位置公示营业执照信息，食品生产经营许可信息，属于不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识等违法行为。构成犯罪的，及时移送公安机关。

三、加大金融支持

为支持我县发展特色农产品，县财政局积极发挥财政职能，调整财政支出结构，积极筹措资金，加大投入力度，加快四大怀药深加工产业发展。一是2022年至2023年投入优势特色产业集群项目资金2050万元，提高我县优势特色产业生产力和产业竞争力。二是2022年投入农产品产地冷藏保鲜设施建设资金2000万元，推动产地冷藏保鲜能力、商品化处理能力和服务带动能力显著提升。

支持建设怀药特色集群项目，总投资2.37亿元，撬动社会资金1.83亿元。2021-2023年共投建14怀药项目，现已完成12个，还有两个正在进行中。依托项目资金支持，建设了怀山堂怀药文化健康工坊等文化宣传板块。开发了山药黄金脆项目，山药冻干粉，山药芝麻脆等新兴休闲食品，丰富了我县的怀药产品种类。推动温县铁棍山药产业提档升级。

四、推动品质提升

加强与农业技术部门对接，积极引进优良品种，邀请专家和技术人员到田间地头开展培训、提供技术服务，实现良种良法直接到田、技术要领直接到人，不断提高产品质量。实施特色品牌提升行动，深入开展农业品牌创建工作，引导企业与农户等共创企业品牌，叫响铁棍山药等特色品牌，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推进绿色食品业转型升级，精深加工比例提高到22%以上。

下一步，温县将持续发挥四大怀药主产区和温县铁棍山药原产地独特优势，持续推进统购统销平台建设，加快产业体系建设，全力做好“土特产”文章，以企业市场主体优势，整合有效资源，把铁棍山药品种这块农业种子芯片做好做强。

温县农业农村局

2024年9月24日