根据县委统一部署，2023年12月11日至2024年2月8日，县委第一巡察组对温县市场监督管理局党组进行了巡察。2024年3月9日，县委巡察组向温县市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织巡察整改工作情况

局党组在思想上高度重视整改，把抓好巡察反馈意见整改作为深入贯彻党的二十大精神、管党治党、健全党内监督体系的重要抓手，作为促进市场监管高质量发展的重要举措，扛牢政治责任，高标准高质量完成巡察整改任务。在组织上精心谋划整改，局党组第一时间召开巡察“回头看”反馈意见整改会议专题研究部署巡察整改工作，成立领导小组，建立工作台账。构建“党组书记整体抓，一个问题一个牵头领导一个牵头股室具体抓”的整改落实工作格局，压实整改责任，确保整改成效。在落实上常态长效整改。局党组坚持高质高效改，融入大局改，标本兼治改，切实把巡察整改成果转化为推动市场监管高质量发展的动力。结合市场监管工作实际，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，不断提高整改质量。巡察反馈的25个具体问题，已完成整改25个，整改完成率100％；制定的105条整改措施，已完成105条。巡察移交的1件问题线索，已办结1件。
二、整改任务落实情况

1.关于“主体责任抓而不紧”问题。整改情况：已完成。一是召开党组扩大会，集中组织学习习近平总书记关于巡视巡察重要论述和《中国共产党巡视工作条例》等，强化整改意识；二是召开巡察反馈意见整改专题会议，集体研究审定整改落实方案、整改进展情况报告；三是对巡视指出的“四个问题”进行调查处理，做到了见人见事见思想；四是针对“四个问题”举一反三，全面落实行政执法责任制，提升依法办案质量和水平。

2.关于“‘一把手’责任抓而不实”问题。整改情况：已完成。一是局党组主要负责人带头组织学习《中国共产党巡视工作条例》，提高对巡视巡察工作政治性、严肃性的认识；二是局党组主要负责人组织召开党组专题会议传达学习巡察“回头看”意见，向党组成员、各党支部通报巡察反馈意见；三是局党组主要负责人专题研究部署巡察整改责任分工，研究整改措施，对整改落实方案亲自把关。

3.关于“‘一岗双责’履行不到位”问题。整改情况：已完成。一是建立《县委巡察“回头看”市场监管局党组反馈问题整改工作台账》；二是组织召开局党组巡察整改专题会议，明确整改措施和责任分工，做到与业务工作同步研究、部署、落实。三是建立巡察“回头看”反馈意见整改日常监督机制，向派驻纪检组实时报送整改进展情况和整改结果。

4.关于“监督责任抓而不严”问题。整改情况：已完成。一是在巡察整改专题会议上传达县纪委对巡察整改工作精神，对巡察整改方案及整改报告进行严格审核，强化巡察整改责任落实监督。二是结合党纪学习教育和群众身边不正之风和腐败问题等重点工作，开展校园食品安全和中、高考期间餐饮食品监督检查，切实解决日常监管中存在的问题。

5-1.关于“解决机构职能融合未发生‘化学反应’，没有形成市场监管合力不到位”问题。整改情况：已完成。一是通过参加网络平台学习、业务培训的方式，提升队伍业务能力；二是举办了庆“五一”职工综合运动会，进一步促进了队伍融合；三是采取以会代训等方式，加强对乡镇（街道）业务知识培训与指导，推进工作有序开展，形成了机关、基层联动执法格局。

5-2.关于“反馈的‘还存在一些不利于优化营商环境的问题，群众消费维权重视不够，消费者投诉举报超期办理’问题未得到彻底解决”问题。整改情况：已完成。一是落实消费者投诉举报首办责任制；二是每月月初对全县投诉举报情况、被投诉量较多的高风险单位进行分析研判。三是采用提前催办的方式推动投诉举报按期完成。

5-3.关于“反馈的‘流动摊贩、夜市摊点监管存在盲区’问题有所反弹”问题。整改情况：已完成。联合县城管局划定15处食品摊贩经营区域，引导和督促小摊贩在区域内经营，对摊贩食品经营情况开展检查，督促其履行食品安全主体责任，办理《河南省食品小摊点备案卡》，建立《温县燃煤散烧工作评议考核机制》，以奖惩考核倒逼责任落实。

5-4.关于“反馈的党支部‘三会一课’制度落实虚化问题依然存在”问题。整改情况：已完成。召开县委巡察“回头看”市场监管局党支部问题整改专题会议，确保各支部有针对性地落实整改。严格落实支部党建“三一”（一提醒一审查一通报）工作制度，督促党支部规范落实季度党课活动，提升“三会一课”工作质量。

6.关于“局党组在巡察整改期间修订完善的部分制度未得到严格落实”问题。整改情况：已完成。成立固定资产管理领导小组，开展固定资产清查和规范管理，建立固定资产台账；修订完善《温县市场监管局考勤及请假制度》，进一步严明工作纪律。

7.关于“贯彻落实‘四个最严’要求不到位，食品安全责任链条存在短板”问题。整改情况：已完成。印发《2024年温县食品安全工作要点》《温县食品安全工作评议考核办法》，以评议考核推动企业、属地、行业管理和监管部门“四位一体”的食品安全责任体系落实落细。

8.关于“推进质量强县战略建设不够有力，学习贯彻落实《质量强国建设纲要》不够扎实”问题。整改情况：已完成。认真组织学习《质量强国建设纲要》及其省市贯彻落实意见，召开温县质量强县考核部署会，协调、指导、督促各成员单位做好考核资料准备和与上级部门对接沟通，扎实推进质量强县战略实施。

9.关于“指导行业质量提升不够深入”问题。整改情况：已完成。制定出台2024年制鞋行业专项整治暨质量提升工作方案、产品质量监督抽查计划，召开全县制鞋行业产品质量提升暨业务能力提升会议，持续开展监督抽查工作，邀请专家对制鞋企业进行现场指导，提升鞋类企业质量。

10.关于“品牌建设提升行动发力不足”问题。整改情况：已完成。制定了“美豫名品”品牌培育规划，开展“知识产权宣传周”活动，召开了“温县地理标志专用标志核准使用证书授牌仪式暨专用标志使用培训会”、“地理标志专用标志申报宣传培训会”，今年新增1家“怀山药”用标企业，新增地标申请企业1家。

11.关于“贯彻落实县委有关优化营商环境决策部署不够扎实有力”问题。整改情况：已完成。一是制定《温县市场监管领域2024年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》统筹全县跨部门联合抽查并对成员单位业务人员开展业务培训；二是充实政务大厅企业开办窗口工作人员，落实受理与审核一并办理机制，压缩办事时间，切实提高群众办事效率；三是利用河南省全程电子化服务平台，将银行对公账户办理事项纳入了企业开办环节。

12.关于“推动知识产权工作缺乏主动作为”问题。整改情况：已完成。指导帮扶怀山堂、京华食品等企业开展知识产权创新发展工作，与县司法局、农业农村局等单位共同探讨地理标志产品保护的策略和方法，召开专利转化运用暨质押融资工作推进会，制订《2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》。

13.关于“个体工商户分型分类帮扶工作浮在表面，梯次培育不实不细”问题。整改情况：已完成。开展个体工商户、小微企业大走访，帮助其解决实际困难，落实《焦作市个体工商户分型分类精准帮扶工作实施方案》，开展政策宣传和评选活动，评选结果在温县市场监督管理局微信公众号上进行公示。

14.关于“药品、化妆品监管存在薄弱环节”问题。整改情况：已完成。一是制定《温县2024年药品监管工作要点》，对辖区药店实行全覆盖监管，实行量化分级管理，提高药品安全监管效能；二是认真摸排，完善辖区化妆品经营店监管档案，规范我县化妆品经营店的经营行为；三是完善温县药品安全委员会运行机制；四是已修订完善《温县药品安全事件应急处置预案》，并进行药品安全应急演练模拟推演。

15.关于“检验检测服务能力亟待提升”问题。整改情况：已完成。一是积极参加计量专业项目宣传贯彻暨技术培训，11人取得计量技术人员培训结业证书或计量专业项目考核合格证；二是购买并通过省，市计量检测单位对E2，F2等级砝码检定，检测中心通过上级部门考核发证，可开展500公斤以下天平检定工作；三是持续推进温县速食调味料省级检验中心实验室项目建设。

16.关于“特种设备‘四方责任’压得不实”问题。整改情况：已完成。一是召开特种设备安全管理人员暨安全主体责任分级管控培训班；二是制定特种设备隐患排查清单，督促企业落实安全主体责任；三是常态化开展季度特种设备工作联席会议，动态调整特种设备底数清单、隐患排查整治清单，提升全县特种设备安全管理能力。

17.关于“推进基层所规范化建设迟滞”问题。整改情况：已完成。一是拟订《温县市场监督管理局基层市场监督管理所标准化规范化建设工作实施方案（试行）》，指导乡镇（街道）市场监管所标准化规范化建设；二是积极组织参加网络培训、省市业务培训、技能比武活动，加强基层所能力建设。

18.关于“近两年局党组意识形态工作研究和隐患排查不深入”问题。整改情况：已完成。一是每季度召开意识形态工作专题研究部署会，对意识形态领域开展风险隐患季度排查，不断提高处置社会舆情风险能力；二是制定了重大决策风险隐患研判表和风险研判清单，防范化解有可能存在的舆情等潜在风险。

19.关于“对行风建设的重要性认识有偏差”问题。整改情况：已完成。一是印发《温县市场监管局行风建设三年攻坚行动2024年工作要点》；二是开展“股所长走流程”活动，建立行风建设观测点，选聘县局行风监督员，推动行风建设持续走深走实。

20.关于“全面查办问题能力不足”问题。整改情况：已完成。一是对各乡镇（街道）市场监管所负责人开展安全生产业务知识培训，提高发现问题能力；二是制定工作任务清单，听取专项行动工作开展情况汇报；三是举办了知识产权法律法规培训会，进一步提高了执法人员知识产权执法能力和水平；四是制定了《2024年度“双随机 一公开”抽查工作计划》《温县市场监督管理局关于开展专业市场等重点领域知识产权保护专项行动的通知》，组织开展专业市场等重点领域知识产权保护专项行动。

21.关于“党风廉政建设责任压力传导不足”问题。整改情况：已完成。一是召开2024年市场监管暨党风廉政建设工作会议、清廉市场监管工作推进会议；二是制定了年度节前廉政提醒工作计划并严格执行；三是组织分管领导、股室负责人开展谈心谈话。

22.关于“机关纪委监督作用发挥不足”问题。整改情况：已完成。制定了年度工作计划，联合派驻纪检监察组加强监督检查，严格执纪问责，做到见人见事见思想。

23.关于“调整和股级干部配置不规范”问题。整改情况：已完成。一是认真落实《关于规范股级干部选拔任用工作的意见》，对符合条件的17名中层干部进行备案；二是严格落实《温县市场监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定》。

24.关于“落实党组织‘三评’工作不规范”问题。整改情况：已完成。严格落实班子成员联系支部工作制度，规范做好评组织、评书记、评党员“三评”工作。

25.关于指导“‘小个专’党建工作思路不宽，办法不多”问题。整改情况：已完成。调整“小个专”党建工作领导小组，制定《温县市场监督管理局2024年“小个专”党建工作要点》，积极推进建立新的“小个专”企业党建示范点；健全外卖行业党支部工作制度，选聘外卖配送员作为兼职社会监督员参与基层治理。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6192037；邮寄地址：温县太行路西段（温县市场监督管理局）；电子邮箱：wxsyj2016@163.com。