根据县委统一部署,2023年9月20日至11月8日,县委第一巡察组对温县城市管理局进行了巡察。12月25日,县委巡察组向温县城市管理局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织巡察整改工作情况
县委第一巡察组反馈意见后,局党组第一时间召开专题会议,对巡察组反馈的5个方面问题梳理出32项整改任务,制定下发了《温县城市管理局党组关于县委第一巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改落实方案》,成立了以党组书记为组长、局长为第一副组长、其他党组成员为副组长的专项整改工作领导小组,负责巡察反馈问题整改工作的日常调度协调,压紧压实科室负责人及干部职工整改责任,形成一把手负总责,分管领导具体负责,各科室抓落实的工作格局。针对反馈的意见,注重突出问题导向,剖析问题根源,深挖根源,举一反三,以“钉钉子”的精神,对已整改到位的问题,完成一项销号一项,深入分析,深挖病根,精准发力,综合施策,集中整改,切实把思想和行动统一到县委关于巡察工作的部署要求上来。巡察反馈的五方面32个问题,已完成整改31个,1个正在整改中,整改完成率97.1%,巡察移交的信访事项和问题线索,已全部办结。全局在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,通过整改进一步促进城市管理工作落实、促进工作作风转变,以整改实际成效推动城市管理工作再上新台阶。
二、整改任务落实情况
1.关于“局党组对巡察整改思想认识不足,整改压力层层递减”问题,整改情况:(已完成)。一是召开巡察整改工作专题党组会,集中研究问题整改措施,细化职责分工。二是按照要求划定整改期限,要求各分管领导召集分管科室,传达整改要求,全面落实整改责任。
2.关于“集中整改期结束后,未根据局党组人员调整情况,及时更新整改责任领导”问题,整改情况:(已完成)。一是按照最新领导责任分工,推动新老责任人交接好整改工作进展,发挥各分管领导的“头雁效应”。二是严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻落实习近平总书记对城市管理工作的重要论述。
3.关于“市容市貌整治不力”问题,整改情况:(已完成)。一是紧盯关键部位,持续强化市容环境卫生提标,抓实“门前五包”工作,加强共享单车管理。二是全面梳理权责清单,积极对接接权单位,强化执法管理培训。三是全面加强执法队伍常态化巡检,重点抓牢节假日前后、重大政治节点前后的市容环境整顿工作。
4.关于“对建筑垃圾处理监管不到位”问题,整改情况:(已完成)。一是督促华金公司每月上报建筑垃圾处置明细月报表。二是每月至少两次对华金公司透水砖机线安全生产情况进行检查,对建筑垃圾实施分类运输、分类处理,促进回收及资源化利用。
5.关于“对巡察整改‘大起底大排查大督导’工作重视不够”问题,整改情况:(已完成)。一是召开巡察整改“大起底大排查大督导”工作专题会议。二是细化巡察整改“大起底大排查大督导”工作责任分工,全面梳理整改事项及整改责任。三是执法大队召开巡察整改“回头看”工作专题会议。
6.关于“整改标准不高,垃圾处理费未做到应收尽收”问题,整改情况:(已完成)。一是优先摸清底数,分管领导主抓推进,统筹做好东区和西区垃圾处理费征收工作。二是召开技能培训会,依照《城镇生活垃圾处理管理办法》开展逐户收缴,对账销号。三是建立生活垃圾处理费“黑白名单”,严厉打击长期欠缴行为。
7.关于“两起‘以案促改’工作未落实”问题,整改情况:(已完成)。2023年10月25日对2起违纪问题,在城管系统内开展以案促改工作。同年,针对酒驾问题在全系统内开展1次以案促改工作。
8.关于“党务政务公开制度落实不到位问题整改中,仅设置了公开栏,没有做到按期及时公开”问题,整改情况:(已完成)。在党务政务公开领域设立大屏幕,定期公开发布党务政务信息,并按照规定的周期和时效进行公开。
9.关于“县城市运行管理平台建设方案编制工作至今未完成”问题,整改情况:(已完成)。一是对照省市县三级关于城市智慧网格化服务工作要求,细化建设方案,加快工作方案编制、审定、出台。二是全面走访起底县城城市管理现状,发掘城市管理短板弱项,面向群众征集智慧城市管理意见建议。
10.关于“生活垃圾填埋场超期使用问题,按照上级要求应在今年年底完成封场”问题,整改情况:(已完成)。2023年3月底向政府提出招标请示,2023年6月中旬第一次招标结束,2024年2月1日第二次招标结束,确定中标单位,完成合同签订,即将开始施工。
11.关于“应取缔的15个垃圾地箱目前仍留存4个”问题,整改情况:(正在整改)。飞龙地箱已取缔;东梁所地箱正在建设,预计半年内交付使用;八中地箱、金太极地箱因古温大街开发遗留问题,正在重新选址,待县政府批复后组织实施。
12.关于“解决群众切身利益用力不足”问题,整改情况:(已完成)。一是根据供热项目需求,增加施工人员数量,确保工程进度。二是督导燃气公司制定燃气安装计划,并要求公司每日上报施工进度,保证工程如期进展。
13.关于“回访群众来电来访,问题解决率较低”问题,整改情况:(已完成)。一是重新修订完善《群众信访投诉管理工作制度》,明确工作要求。二是对群众投诉的事项,做到逐件登记,建立台账,明确责任科室和责任人。
14.关于“不注重常态化机制建设”问题,整改情况:(已完成)。一是加强沟通协调,全程参与乡镇(街道)综合行政执法工作,为乡镇(街道办)提供“教科书式”执法案例。二是加大宣传力度,引导商贩经营行为,提高执法队员素质。三是不断推进城区主次街道管理标准提升和“门前五包”工作,促进整体市容市貌管理提质增效。
15.关于“整改监督跟踪问效不到位”问题,整改情况:(已完成)。一是认真领会吃透巡察组指示精神,坚持以上级精神指导工作。二是认真对待巡察组指出的问题,逐条逐项开展监督检查,对整改不力及虚假整改的,进行追责问责。
16.关于“整改效果不理想”问题,整改情况:(已完成)。一是简化燃气报装流程,将申请精简至1份申请表,报装时限压缩至1个工作日。二是进一步细化前置服务政策,扩大人员配置,提前设计方案,主动与建设单位对接,提供上门服务,为企业提供优质的营商环境服务。
17.关于“对工作纪律管理不严格问题的整改前紧后松”问题,整改情况:(已完成)。一是提标思想教育。持续开展纪律作风建设专项整顿教育,加大督导力度及频率。二是加码考核管理。将考勤、值班等常态化工作考核纳入年度考核机制。
18.关于“理论武装存在不足,学习党的创新理论不深入”问题,整改情况:(已完成)。一是定期组织学习县委全体会议精神和县两会精神,确保局党组领导班子和全体干部职工及时了解全县中心工作。二是开展“人民城市人民建人民城市为人民”主题党课。
19.关于“为民意识树得不牢,城市精细化管理有缺项”问题,整改情况:(已完成)。一是定期排查“门前五包”责任制落实情况,形成台账,引导商贩规范经营行为。二是对部分拒不整改、多次引导不配合的商贩,配合街道办予以处罚。三是持续强化市容环境卫生治理,不断推进城区主次街道管理标准提升和“门前五包”工作。
20.关于“便民摊位疏导点规划设置不科学”问题,整改情况:(已完成)。一是加强调研,听取群众意见,合理科学设置便民疏导点。共设置城区便民疏导点15处。二是坚持“721”工作法,宣传引导流动商贩到指定便民点经营。
21.关于“子夏、慈胜等公园缺株断带、设施维护不及时”问题,整改情况:(已完成)。一是强化责任担当,确保高效执行。根据整改任务,建立整改台账,明确完成时限,层层分解,责任到人。二是公园管理股和道路管理股统筹推进,按照时间节点做好公园配套设施破损修复、苗木补植、病虫害防治和飞絮治理等工作。
22.关于“垃圾分类工作停留在宣传阶段”问题,整改情况:(已完成)。一是试点先行。成立温县生活垃圾分类工作领导小组,明确生活垃圾设施设备标准等。对城区各街道以网格为单位设置投放点位。二是定期考核。对县各街道办事处及时通报考核情况。三是在各乡镇(街道)建立分拣点,配建垃圾分类收集点(分类亭)。
23.关于“系统观念有所欠缺,智慧城市建设有短板”问题,整改情况:(已完成)。一是集约共享“雪亮工程”等部门视频监控资源,实现建成区内视频监控资源的共享共用。二是强化数字城管信息采集员队伍建设,定期对信息采集员进行业务培训,提高信息采集专业性。
24.关于“违规增设科室”问题,整改情况:(已完成)。对财务室、监察室、项目办等三个办公场所违规挂的牌子予以摘除,并严格按规定设置办公室(党的建设工作办公室)、法规股、市容环卫股、公用事业股等4个内设机构。
25.关于“事业单位重塑性改革后职能转接不畅”问题,整改情况:(已完成)。一是加强改革领导。制定改革方案并明确责任分工,确保改革工作的推进和落实。二是机构融合。对于内部机构融合不到位的问题,进行全面梳理和调整,明确各部门的职责和权限,实现资源优化配置和工作协同。
26.关于“县城市管理执法大队对执法权下沉事项‘放得下、接得住、管得好、有监督’思考不深、办法不多”问题,整改情况:(已完成)。一是加强集中授课频次,为乡镇(街道办)提供“教科书式”执法案例,安排专人咨询答疑。二是按照目前市容管理区域,安排四个市容中队对接相应街道办综合执法大队,指导其行政执法人员熟悉日常业务、法律法规。
27.关于“二级机构失控漏管”问题,整改情况:(已完成)。一是强化二级机构管理,压紧压实“一岗双责”。二是开展6次城管局周工作例会,会上各二级机构分管领导汇报近期工作进展和重大事项,将“一岗双责”落实到位,有效提高局党组对二级机构的监督和管理。
28.关于“内审制度不完善,内控机制极不健全”问题,整改情况:(已完成)。一是明确内部流程和标准,根据不同的科室和业务特点制定相应的内审制度,确保内部审计的全面性和针对性。二是加大对二级机构的监督检查力度,将政治规矩意识传达到二级机构。
29.关于“廉政风险防控存在短板”问题,整改情况:(已完成)。严格落实“三重一大”决策制度,推动科学决策、民主决策,把重大项目招投标、建设作为党组会议重大议题,深入研究,集体表决,降低风险环节。
30.关于“子夏公园和慈胜公园管护外包合同中,对电动车等国有资产的损耗没有作出规定”问题,整改情况:(已完成)。一是对子夏公园、慈胜公园电瓶车进行收回、集中管理。二是对防溺亡、汛期、防火等特殊时段中心将对电瓶车进行统一调配。
31.关于“‘过紧日子’思想树得不牢”问题,整改情况:(已完成)。一是加强过“紧日子”理念教育,定期开展“紧日子”理念教育。二是加强机关日常运行管理,要求各业务股室按时定期填报物资消耗情况台账,要求相关负责人对物资异常消耗情况作出情况说明。
32.关于“机关内部管理不够严格”问题,整改情况:(已完成)。一是加强公务用车管理,完善公务用车登记要素,相关使用人对行驶里程及油量异常消耗情况作出说明。二是合理配置办公资源。对于机关内部办公资源配置,按照功能进行分类统计,功能存在重复的,由局办公室收回并统一管理。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0391-6109433;邮政信箱:河南省温县温泉路12号;电子邮箱:wxcgjbgs126@.com。