王温波代表：

您提出的“关于以强有力的举措推进‘食品药品之都’建设的建议”已收悉，感谢您长期以来对我县食品药品行业发展的关心。现答复如下：

焦作市第十二次党代会适时提出打造“绿色食品千亿级产业集群”发展战略，市委十二届三次全会又进一步提出打造“休闲健康食品之都”的发展目标，温县结合自身产业实际，县十三次党代会也提出了“做强工业，打造食品药品之都”奋斗目标，明确把食品药品作为主导产业。从当前的产业基础、产业生态、发展势头和未来的发展趋势、洼地效应、品牌号召看，温县已具备成为焦作市打造“休闲健康食品之都”核心区的必要条件，要扛大旗、当先锋、打头阵，争当主力军、主战场、主阵地，集聚各类要素保障，倾斜各种政策资源，倾全县之力，全力支持食品药品产业做强做大，努力走出一条产业高质量发展之路。

针对您提出的问题建议，主要开展了如下工作：

一、提升产业主导地位

经过近年来的努力，温县通过延链补链强链行动，形成了以大咖国际、哥润食品等企业为龙头的新式茶饮产业集群，以京华食品、品正食品、立达老汤、香曼食品科技等企业为骨干的调味品产业集群，以怀山堂、怀明堂、亿保康为代表的保健食品、功能食品产业集群，以保和堂、同仁堂为代表的中医药产业集群，以天香面业、京华食品、香曼食品科技、惠生圆等企业为支撑的方便食品产业集群，以豫凯食品、合慧食品等企业为主导的肉类制品产业集群，正加速引领温县食品药品行业发展。

温县高度重视食品药品产业的科技创新，注重创新主体的培育和创新平台的打造，截至2022年，在食品药品制造业中有国家高新技术企业7家，国家科技型中小企业11家，省级“专精特新”中小企业6家，焦作国家农业科技园区示范企业6家，省级工程技术研究中心、企业技术研究中心8家，市级工程技术研究中心9家。食品药品企业积极与北京工商大学、天津科技大学、江南大学、中国农业科学院开展校（院）地科技合作，食品企业科研投入逐年提高。大咖国际2022年全年投入研发费用达1800余万元，同比增长12.5%，研发新品40余种，对10余种产品进行了产品升级，正在逐步向市场投放，市场反应良好。京华公司2022年研发经费投入2121万元，用于研发新品种和突破关键技术，已经取得发明专利14项，实用新型专利37项，“真空油炸与微胶囊相结合制备天然健康复合调味料技术研究与开发”被列为省重大科技示范专项。

二、优化地区资源优势

温县是焦作的南大门，地处郑州、洛阳、焦作一小时经济圈，是孔子高徒子夏故里，是三国著名军事家、政治家司马懿的家乡，是中国太极拳发源地，近代和当代先后走出了六位院士，区位优势明显，文化底蕴深厚；南水北调中线工程穿境而过，温县人喝上丹江口水库水，优质的水源也成为大咖国际等食品企业发展新优势；温麦良种享誉全国，有着“中国小麦看河南，河南小麦看温县”的美誉，优质的小麦资源，在天香面业日产1800吨小麦加持下，为食品产业发展源源不断提供优质原料资源；温县是四大怀药原产地，温县铁棍山药道地纯正，以“四大怀药”为主开发的药食同源的保健食品、功能食品市场广阔。依托温县优质小麦资源，天香面业不断增强农产品深加工的能力，创造了20多个优质品类。立足“四大怀药”产业优势，怀山堂开发出铁棍山药粉、山药饼干、山药水晶粉等产品，从研发种植到加工销售，“四大怀药”正在这些全产业链企业的手中走进千家万户。良好的产业基础，独特的人文环境，丰富的自然资源，温县将成为焦作发展食品产业的重要载体、主要战场、核心区域。

三、明晰行业发展路径

去年以来，我们深入食品药品企业调查研究，多次召开食品药品行业座谈会，并与中国食品工业协会、省食品工业办公室、省市场监管局等行业部门进行沟通对接，理清食品药品产业发展思路，提出了“5411”产业培育工程，利用3年时间，打造500亿级食品药品产业集群（力争实现800亿元），叫响“四个品牌”，搭建一个平台，举办一系列活动。同时，编制了《温县食品产业发展三年规划（2023年—2025年）》，也明确了今年食品药品产业需要干好十件大事，做到干有方向、行有目标、抓有成效。

四、突出产业发展重点。

加快食药产业项目建设。即总投资108亿元的大咖梦工厂产城融合项目、投资30亿元立达老汤中华老汤产业园项目，投资20亿元的京华食品科技产业园项目、投资21.3亿元的药食同源地标农产品绿色加工产业园项目、投资10亿元的香曼科技中华传统卤料预制菜产业园项目、投资2.8亿元的河南把兄妹食品有限公司酱料加工项目，加快保和堂破产重整步伐，加快同仁堂年处理1.3万吨中药材及年产5000吨中药配方颗粒项目建设。

推行开展“大员”招商活动。瞄准世界五百强、国内五百强、央企、上市公司、知名企业中的食品药品企业和产业链上下游企业，绘制招商图谱，实行县级领导招商责任制，推行“大员”招商，一名县级领导一年至少招引一个投资亿元以上食品药品类项目，或提供一个有价值的招商引资信息，同时，围绕县内外知名人士和热心支持温县发展的社会人士，准备启动聘请百名食品药品产业招商大使活动，在全县形成浓厚的招商引资上项目的氛围，初定6月份举办食品产业项目招商引资集中签约仪式。

抓好对外宣传推介合作。扎实开展温县特色小食品进高铁机场工作，目前已与国铁集团郑州局集团郑州站、东航北京地面服务部进行了多次沟通对接，并就部分项目达成了初步合作成果；正在策划温县小食品进“蜜雪冰城”连锁店活动，已选定7家企业产品进入遴选程序，通过企业路演、现场考察、品牌共建等程序，选择一家企业一个品类产品进行试点，不断拓宽温县的销售渠道。

五、筑牢食品发展基础

持续优化环境，强化五项保障，为食品药品产业高质量发展提供有力支撑。规划布局方面，在经济开发区规划食品药品综合园区，推进“一区多园”模式，做好项目承接工作。用地保障方面，积极争取用地指标，盘活低效闲置用地，提前做好规划布局、土地储备，确保重点食品药品项目做到拿地即开工。资金保障方面，筹划食品产业投资基金，抢抓专项债、制造业中长期贷款等政策机遇，建立银行与食品企业对接机制，引导金融机构加大对食品企业的支持力度。政策保障方面，对入驻温县的食品企业，结合亩均税收、主营业务等，在人才引进、科技创新等方面给予资金扶持。食品安全方面，把食品安全作为食品产业发展的底线，与省市场监管局结合，争取在温县设立食品安全检测工作站分支机构。

温县科技和工业信息化局

2023年 9 月 6 日