自全过程人民民主基层示范点建设工作开展以来,温县人大常委会多次召开会议推进基层示范点创建工作开展,在全县形成了浓厚的创建氛围。招贤乡人大深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持以人民为中心的发展思想,充分发挥人大代表主体作用,着力践行全过程人民民主,不断推进人大代表工作创新发展。
规范阵地建设 不断夯实民主实践基础
为落实做好代表进站进点部署要求,在全面提档升级乡人大联络站的基础上,招贤乡加强联络站点建设,在全乡4个选民选区设立4个村级联络点;结合代表身份特点,分别设立营商环境联络岗、普法矛调联络岗、卫生教育联络岗,大力推进“代表进网格”,充分了解民意聚合民力,提升基层治理效能;结合人大代表换届工作,深入了解新任人大代表的履职需求,精心制定代表学习培训计划,举办代表初任培训,分别就人民代表大会制度、正确认识代表职务、审议工作报告、撰写议案建议等方面进行专题辅导,为提高代表履职能力,充分发挥代表作用打牢基础;结合农村工作实际,依托《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《组织法》《代表法》,编制《农村法律法规汇编》《人大代表履职知识问答》等,印发全体代表,作为发挥代表作用的“口袋书”和“指导书”,增强人大代表践行全过程人民民主的思想自信和理论自信。
丰富活动载体 不断探索民主实践途径
招贤乡以落实“双联系”制度为抓手,设立“县级代表接待日”“乡村代表接待日”“行业代表接待日”,深入开展“代表联系”活动。要求每名代表联系30户以上群众,每年参加所在代表小组活动不少于4次;运用代表联络站(点)二维码和代表二维码,结合“代表进网格”,采取“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”“接待+走访”等多种方式密切人大代表同群众的联系,用制度和信息化手段保障全天候联系选民,通过联系群众,收集民情、反映民意、集中民智。
2022年,招贤乡积极探索“民生实事票决制”,把“党委决策、人大决定、政府执行、公众参与”的理念贯穿工作全过程。通过广泛征集、层层筛选、党政班子会评定,确定候选项目,最终召开乡人代会由人大代表投票决定。票决制让民生实事项目不再由政府唱“独角戏”,而是让民生实事项目从征集、票决到落地生根、办结实施的过程接地气、汇民心、聚民力,真正体现了“以人民为中心”的理念,推动了民生实事项目从“为民做主”到“由民做主”的转变。大力推进“代表督办”活动。坚持寓支持于监督,围绕党委、政府中心工作,组织人大代表开展专题接待、主题活动,引导人大代表及时收集和反映党委决策在实施过程中遇到的痛点、堵点和难点,督促相关行政村和政府部门认真整改、加快落实。探索实施“站点问政”“代表问事”机制,围绕全乡生态保护、疫情防控、环境整治、安全生产、乡村振兴等工作中的突出问题,每季度组织人大代表开展一次政务监督主题活动,依靠人大代表督促有关部门加强和改进工作。今年以来,共向乡政府有关部门和行政村交办各类问题线索36件,已全部办结,更好地服务了中心和大局。
完善机制保障 不断提升民主实践成效
招贤乡深入开展人大代表“三亮三做”活动,明确人大代表“五好”标准,要求做到“五个”表率,强化代表依法履职保障。向代表发放履职记录簿,制定代表10项履职评分管理办法,使人大代表工作由“软任务”变成了“硬指标”;让代表们比有目标、赛有动力、干有方向。强化科技支撑保障。注重数字赋能,全面构建“线上+线下”互动的代表联系选民“联动网”,选民意见“码上提”,人大代表“码上交”,政府部门“码上办”,办理结果“码上回”,以数字化改革推动民意表达畅通便捷、民主过程真实管用、民主权利保障有力。强化教育宣传保障。深入挖掘人大代表先进事迹,总结一批接地气、有特色、可推广的创新实践案例,加大宣传力度,讲好人大创新实践故事、基层民主政治故事、人民当家作主故事,全面展示全过程人民民主在招贤的实践成果。
基层是丰富全过程人民民主实践的最前沿。接下来,县人大常委会将充分发挥实践基地在联系群众、倾听民意、为民发声、推动发展等方面的功能作用,真正将全过程人民民主实践基地建设成为察民情的窗口、聚民智的平台、惠民生的哨站,成为县委政策落实的前沿阵地,为落实“十大战略”、开展“六大攻坚”、打造“五张名片”贡献人大力量。