2022年，在焦作市委和市政府的正确领导下、在县人大常委会的监督指导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，将法治政府建设放在我县发展全局中统筹谋划，积极构建职责明确、依法行政的政府治理体系，为经济社会发展提供了有力的法治保障。

一、坚持高位推动，统筹推进法治政府建设

一是切实履行法治政府建设第一责任人职责。县政府主要负责人积极履行第一责任人职责，将建设法治政府摆在政府工作的重要位置，对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。严格落实领导干部常务会议学法制度，全年集中学法4次。二是统筹推进法治政府建设。县政府在县委统一领导下认真落实法治政府建设各项工作任务，全年多次召开县政府常务会议研究法治政府建设中的重大问题，制定《温县法治政府建设实施方案（2022-2025年）》。三是完善“1211”法治政府建设推进机制。充分发挥法治河南（法治政府）建设督导平台的作用，全面把握法治政府建设各项任务落实情况。通过开展全县依法行政考核，保障法治政府建设持续推进。同时，以开展各类示范点创建为抓手，推动全县法治政府建设。2022年我县城管局成功创建焦作市依法行政示范单位，焦作市生态环境局温县分局成功创建焦作市服务型行政执法示范点，县住房和城乡建设局成功创建焦作市行政执法责任制示范点。

二、健全政府机构职能体系，保障高质量发展

一是做好行政权力事项的承接落实工作。第一批放权赋能改革中下放我县经济社会管理权限255项已全部承接到位，并纳入权责清单管理，调整后共保留行政权利事项4569项。全面完成第二批赋予县域经济社会管理86项权限的下放、移交、承接工作。二是全面推行证明事项告知承诺制和企业投资项目承诺制。2022年全县各部门共办理告知承诺制证明事项224件，制定《温县企业投资项目承诺制实施办法》。三是落实企业开办“一日办结制”，推行网上办、预约办、掌上办、邮寄办的“四办模式”，2022年新增市场主体8781户，圆满完成市定目标任务。四是持续优化营商环境，制定《温县优化营商环境评价奖惩办法实施细则》，落实营商环境评价与考核奖发放，与干部任用，与评先树优“三挂钩”制度。

三、完善依法行政制度体系，规范权力运行

一是认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《河南省重大行政决策程序规定》等规定，制定出台了《关于规范县政府合作协议合法性审查工作制度》和《全面推行法律顾问工作》等制度文件，将履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序作为重大行政决策合法性审查必审内容，确保全县所有重大行政决策纳入规范化、法治化轨道运行。二是加强行政规范性文件管理。贯彻落实《河南省行政规范性文件管理办法》，持续全面推行规范性文件合法性审查机制，政府规范性文件出台前合法性审核率100%。2022年共开展2次规范性文件清理工作。

四、健全行政执法工作体系，规范公正文明执法。

一是拓宽监督渠道，加强行政执法制约和监督。2022年，聘请10名特邀行政执法监督员，在大咖公司等三个企业设立行政执法监督基层联系点，增强行政执法的透明度和公正性。开展执法监督大检查，对全县20余家执法部门进行实地监督检查，反馈整改10余个问题。二是全面落实行政执法责任制。继续将行政执法“三项制度”实施作为工作重点，公布45个县级行政执法主体，新办理111个行政执法证件，加大执法案卷评查力度，两本卷宗评为全市优秀卷宗。三是深入推进服务型行政执法建设。开展首届全县服务型行政执法比武活动。开展行政相对人法律风险防控工作，梳理行政相对人违法风险点279个。推动落实行政指导制度，开展行政指导共计1515次，免罚案件数量11件，免罚金额1100元，减轻处罚案件数量27件，金额共计108万元。四是大力推进“双随机、一公开”工作。各部门按照计划随机抽查共计142次，联合抽查共计131次。

五、强化行政权力制约和监督，促进行政权力规范透明运行

一是自觉接受监督。严格执行政府向本级人大及其常委会报告工作、接受询问和质询制度，2022年度及时办理县人大代表建议100件和县政协委员提案79件，办结率100%，满意度100%。二是严格审计监督。2022年度“同级审”查出主要问题金额2.11亿，审计促进拨付资金到位193万元。领导干部经济责任审计方面，向有关部门移送违纪违法问题线索1起，给予党纪政务处分8人，组织处理4人，充分发挥了审计监督作用。三是推进政务诚信建设。在政府采购、项目审批、招标投标等领域开展政府失信行为专项治理，组织各部门签署并公开《诚信承诺书》34份，通过各级政府网站、信用门户网站、统一政务服务平台等公示政务服务事项2152条，主动接受群众监督。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是加快推进应急预案体系建设。修编完成了《温县突发事件总体应急预案》，全县34个重点专项应急预案均已制定应急方案及流程图。二是加强应急救援队伍管理工作。构建“全灾种、大应急”救援力量体系。建立县、乡、村三级综合应急救援队279支，共3518人，交通、住建、水务、电力、燃气、通信、大型企业等重点行业领域建立专、兼职应急救援队12支，共456人。

七、依法有效化解社会矛盾纠纷，保障社会和谐稳定

一是加强行政复议和应诉工作。2022年共接收行政复议申请52件，行政诉讼案件20起，通过行政争议实质性化解8起，纠正行政违法行为3起。二是健全多元化纠纷解决机制。2022年全县各级各类调委会共调解矛盾纠纷1767起，调解成功率95%。三是健全公共法律服务体系。积极开展公共法律服务，全年共为群众免费提供法律咨询3365人次，受理法律援助案件308件，办理“执行+公证”协助调查令2148人次，村（居）法律顾问为群众提供专业法律意见数1159条，代群众起草法律文书48件。

八、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

一是持续提升“互联网+监管”平台效能。全县监管事项主项认领555项，子项认领2256项，覆盖率均达到100%；二是加快推进工商登记全程电子化的推广和应用，实现个体工商户和企业智能审批、“零见面”审批。三是推动“府院通”信息平台建设，实现行政、司法信息共享。

2022年的法治政府建设虽然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：法治政府建设运行机制有待进一步完善，部分单位法治力量薄弱，少数领导干部法治意识仍需进一步加强，部分工作人员依法行政能力仍需提升等。

2023年，温县将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，狠抓法治政府建设各项措施，完善法治政府建设督察机制，确保党中央和省、市关于法治政府建设的决策部署落实到位，以改革创新精神有力、有序、有效地推进温县法治政府建设工作，谱写新时代温县更加出彩的绚丽篇章。