县工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位：

根据2021年焦作市优化营商环境改革创新工作要求，为进一步深化“放管服”改革，提高事项办理效率，县住建局制定了《温县社会投资小型低风险项目审批一个中心实施方案》，已征求相关单位意见并修改完善。现予以印发，请各单位认真贯彻执行。

附件：温县社会投资小型低风险项目审批一个中心实施方案

2022年5月8日

温县社会投资小型低风险项目审批

一个中心实施方案

按照《关于做好2021年焦作市办理建筑许可营商环境提升整改工作的通知》（焦工改综〔2021〕55号）要求，以企业和群众“高效办成一件事”为目标，为落实社会投资小型低风险项目审批审查中心（以下简称“审批审查中心”）的工作要求和实体化运行机制，制定本实施办法。

一、总体要求

按照“整体政府”理念，以满足企业、群众办事需要、提升办事体验为出发点和落脚点，按照“全流程、全覆盖、全要素”的要求，依托温县工程建设项目审批管理系统（以下简称“审批管理系统”），将社会投资小型低风险项目涉及的各类行政审批事项、中介服务、市政公用服务事项统一纳入办理范畴，实施统一申报、统一受理、统一验收、统一出证，加快推动“前台一窗收发、后台联合会审”的政务服务路径，实现审批服务新模式。

二、机构设置、职能定位、组织架构和工作要求

（一）机构设置。审批审查中心由县大数据管理局、住建局、自然资源规划局、发改委、城管局、人防办、生态环境局、水利局、文广旅局等单位组成。

（二）职能定位。审批审查中心在县工程建设项目审批制度改革工作领导小组（以下简称“工改小组”）的领导下，实施实体化运作，负责县社会投资小型低风险项目的收件、内转、发证、咨询，并协调推进审批审查、联合监督检查和综合验收等事项。办公地点设在县行政服务中心。

（三）组织架构。审批审查中心内设前台和后台。

1．前台即市行政服务中心建设工程综合窗口，负责县社会投资小型低风险项目审批涉及的各类行政审批事项的一口收件、申请材料内转、一口发证、咨询服务和帮办代办申请等工作。

2．后台负责前台转来件的受理、审批，组织落实审批审查中心联席会议、联合会审、工作例会等确定的事项，负责对前台工作人员进行业务指导、培训及疑难问题的咨询解答。

（四）工作要求。

1．一套清单。各部门按照行政审批事项清单，梳理本部门社会投资小型低风险项目事项，制定事项对应的标准化办事指南、材料清单、业务操作手册和咨询解答知识库，落实对应岗位和工作人员按照清单办事。

2．一窗收件。推行全程电子化审批，建设单位可在线申报、递交申请，前台负责线上申请的接收，并提供申报指导和咨询服务。

3．一站式审批。四个审批阶段分别由对应牵头部门负责事项的受理和协调推进，各部门按照各自职责分工做好相关工作。

4．在线发证。建设单位在线登录工程建设项目审批管理系统在线领取相关证件。

5．一枚印章。对2000平方米以下社会投资小型低风险仓储项目试行启用审批审查中心实体印章。各审批部门对建设单位的相关意见、结论加盖部门印章后，统一报审批审查中心，审批审查中心统一对建设单位出具加盖审批审查中心印章的审批和函告，对外不再加盖各部门印章。

三、工作机制

（一）建立联合会审制度。由县工改办综合协调组、县大数据局主持召开，相关单位窗口负责人参加，就具体项目推进中的瓶颈问题进行专题会商，会商形成的会议纪要可作为该项目后续审批的依据。

（二）实施全程督导考核。全程跟踪督导各审批部门的办理过程，对临近承诺审批时限、疑似违规出具线下审批意见、不当补正等情形进行亮灯警示。

（三）做好政策宣贯培训。建立全方位宣传模式，针对建设单位、设计单位等不同群体的不同需求特点，采取有侧重的政策宣传，让办事企业少走弯路、免走错路、不走死路。

（四）建立信息反馈机制。加强与办事企业沟通，通过电话回访、问卷调查等形式，掌握企业对各类政策的了解程度，收集企业对工程建设项目审批工作的意见建议，针对问题制定整改方案，细化整改措施，及时调整宣贯培训的内容和形式。

四、其他

本方案自印发之日实施，试行期一年。