4月23日上午，温县第十五届人民代表大会第一次会议开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负人民的重托出席大会。县领导杨磊、卢继成、李备战、李怀琛、胡义胜、郑爱珍、孙启卫、周胜利、陈宁、李琳在主席台前排就坐。

温县第十五届人民代表大会第一次会议开幕式现场

本次会议应出席代表217人，因事因病请假17人，实到会代表200人，符合法定开会人数。

杨磊宣布温县第十五届人民代表大会第一次会议开幕

大会由主席团常务主席杨磊主持。

上午8时，杨磊宣布温县第十五届人民代表大会第一次会议开幕。

与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

卢继成作政府工作报告

在热烈的掌声中，代县长卢继成作《政府工作报告》。报告共分四个部分：一是2021年和本届政府工作回顾；二是今后五年的总体思路和目标任务；三是2022年工作安排；四是扎实推进政府自身建设。

在回顾2021年和本届政府工作时，卢继成说，2021年是极不平凡、极具挑战的一年，也是砥砺奋进、攻坚克难的一年。面对严峻复杂的经济形势和灾情疫情的叠加冲击，在县委坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起、郑州都市圈等战略机遇，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，统筹推进疫情防控、防汛救灾、灾后重建和经济社会发展，呈现了企稳回升、稳中有进、进中蓄势的发展态势，实现了“十四五”良好开局。2021年，全县生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7.1%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长6.1%，居民人均可支配收入增长8.1%，一般公共预算收入增长14.6%，税收增长20.5%，税比达到80.1%，8项主要经济指标中2项居全市第一位、3项居六县（市）第一位。先后荣获全国主要农作物生产全程机械化示范县、全国文化百强县、省级全域旅游示范区、全省农村能源革命试点示范县、省级供应链创新与应用试点城市等38项国家和省级荣誉，在高质量发展之路上迈出了更加铿锵、更加坚定的步伐。

参会人大代表认真聆听工作报告

在汇报今后五年的总体思路和目标任务时，卢继成说，今后五年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委、市委、县委决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，扎实推进“十大战略”，认真落实“1353”总体发展思路，强力实施“六大攻坚”，深入践行“五个带头”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹灾后恢复重建与防灾减灾能力提升，统筹发展和安全，抓实“六稳”“六保”，以“52100”重点工作项目化推进机制为抓手，着力打造温县“五张名片”，持续改善民生，推动经济发展提质提速，保持社会大局稳定，奋力谱写全面建设社会主义现代化温县新篇章。

卢继成说，我县经济社会发展的主要目标是：综合实力实现大提升。县域经济增速保持全市领先水平，综合实力跻身焦作前列，全县生产总值年均增长8%以上，居民人均可支配收入高于经济增长，社会事业与经济发展水平同步提高。改革创新能力实现大提升。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，营商环境达到全省一流水平。院（校）地合作广度深度不断拓展，优势行业技术实力更强，科技进步对经济增长的贡献率显著提高。城乡融合发展实现大提升。城镇化率达到63%左右，乡村振兴战略取得重大成效，城乡基础设施和公共服务设施建设加快推进，城乡空间布局、基础设施、公共服务一体化发展新格局初步形成。生态环境质量实现大提升。国土空间开发保护格局持续优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续削减，环境突出问题得到有效治理，生态系统稳定性明显增强。民生福祉实现大提升。主要民生指标稳步提升，基本公共服务均等化水平稳步提高，社会事业全面进步，文化事业更加繁荣，文明程度显著提升，法治意识不断增强，民主政治稳步推进，共同富裕进程加快。

就2022年重点工作，卢继成说，今年经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长8%以上，研发经费投入强度达到2.1%，居民人均可支配收入与经济增长协调同步，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，进出口总额保持平稳增长，一般公共预算收入增长7%。城镇调查失业率、节能减排、CPI涨幅等完成市定目标任务。面对新形势、新目标和人民群众的新期盼，我们将按照省、市、县党代会提出的目标要求，锚定“两个确保”，围绕“十大战略”，抢抓机遇、乘势而上、加压奋进，奋力开启全面建设社会主义现代化温县新征程。重点做好七个方面工作，一要坚持项目为王，夯实高质量发展基础。始终把项目建设作为经济社会发展的主抓手，抓谋划、抓开工、抓投产、抓质效，推动经济平稳健康发展。二要坚持转型提质，构建高质量产业体系。坚持把经济发展着力点放在实体经济上，再造发展优势，推进产业基础高级化、产业链现代化。三要坚持改革开放，激活高质量创新动能。坚持把改革开放作为谋全局、应变局、开新局的关键之举，打造投资洼地、创业福地、发展高地。四要坚持精致宜居，建强高质量发展载体。围绕以人为核心的新型城镇化战略，完善设施、塑造特色，打造精品、提升品位，以城市规模和质量“双提升”，推动城市能级和品质“双提升”，实现城市功能和风貌“双提升”。五要坚持乡村振兴，发展高质量现代农业。深入落实乡村振兴战略，坚决稳住“三农”基本盘，全面推进农业农村现代化。六要坚持文旅融合，打造高质量文武福地。实施文旅文创融合战略，拉长产业链条，壮大市场主体，加快发展高能级文旅，塑造富有活力、独具特色的“文武福地”。七要坚持民生优先，共享高质量发展成果。聚焦群众最关注的实事难事和最关切的痛点难点，实施一批重点民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

就扎实推进政府自身建设，卢继成说，以政治建设为引领，做到忠诚干事。把旗帜鲜明讲政治作为根本要求贯穿政府工作各领域、全过程，坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示批示精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，时刻胸怀“国之大者”来谋划和推进工作，确保中央、省委、市委、县委决策部署全面落实见效。以法治建设为依托，做到秉公干事。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政府工作人员法治思维、法治能力，将政府工作全面纳入法治轨道。完善行政决策监督机制，自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会公众监督，全面加强审计、统计监督，务实办理人大代表建议和政协委员提案，持续深化政务公开，让权力在阳光下运行。以作风建设为抓手，做到担当干事。紧扣时代和发展需要，扎实开展“能力作风建设年”活动，不断增强各级干部的理论水平、政治素养、实践本领、专业能力。困难越想越大，问题越干越小，要全面改进政府系统干部作风，严格落实“13710”工作制度，大力推动“一线工作法”，敢于直面矛盾，勇于解决问题，善于精准落实，拉高标杆、自我加压，以真落实、会落实、快落实推动经济社会高质量发展。以廉政建设为根本，做到廉洁干事。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。严格执行中央八项规定，持续整治“四风”问题，持之以恒正风肃纪，加强重点领域监管，确保干部清正、政府清廉、政治清明。坚持政府过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在经济发展和民生福祉上，用政府的紧日子换来百姓的好日子。

卢继成强调，蓝图绘就，正当扬帆破浪；责任在肩，唯有实干奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，同心同德、开拓创新，埋头苦干、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化焦作贡献温县力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

会议以书面形式听取了《温县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《温县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告》；以举手表决的形式通过了温县第十五届人民代表大会第一次会议《选举办法》（草案）、温县第十五届人民代表大会第一次会议《表决办法》（草案）、温县第十五届人民代表大会第一次会议《民生实事项目票决办法》（草案）。

政协委员在分会场收听收看大会盛况

出席中国人民政治协商会议温县第十届委员会第一次会议的全体政协委员和列席人员在分会场通过视频方式收听收看大会盛况。