2019年8月，受县人民政府委托，县审计局局长李辉向县十四届人大常委会第19次会议作《关于2018年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。现将有关审计结果公告如下

在县委、县政府和市审计局的正确领导下，全县审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，省委审计委员会第一次会议精神，围绕县委、县政府中心工作，主动把审计工作融入全县经济社会发展大局，聚焦重大政策措施的贯彻落实，聚焦打好三大攻坚战，聚焦推动全县经济高质量发展，聚焦民生改善和资金绩效，聚焦规范权力运行，依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

2018年，县直各部门在县委、县政府的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，扎实推动高质量发展，着力打造精致城市、品质温县，全县经济社会呈现了良好的发展态势。

一是财政保障能力持续增强。当年本级财政收入（含乡镇）完成16.06亿元，其中一般公共预算收入完成8.26亿元，较上年增长11%；收入结构质量有所提高，税收收入结构升至一般公共预算收入的72%。当年本级财政支出（含乡镇）完成32.66亿元，其中一般公共预算支出完成21.71亿元，较上年增长12%，为全县经济社会高质量发展提供了有力支撑。

二是社会民生保障水平持续提升。全年县级财政民生投入17.66亿元，占比超过一般公共预算支出的80%。与上年比，扶贫支出增长18%，社会保障和就业增长16%，节能环保增长14%。城乡居民低保、城乡居民基础养老金、城乡居民医保、基本公共卫生服务等财政补助标准得到全面提高。

三是财税政策贯彻落实持续推进。县政府带领各部门认真落实中央各项财税政策，规范行政事业收费行为，免征或调整相关非税项目10个，累计减少收费729万元。加大财政风险防范力度，先后制定了《温县控制和化解政府债务风险实施方案》和《温县控制和化解政府债务工作方案》，有效地控制了地方政府性债务总量保持在合理区间。

一、县级财政管理审计情况

（一）县财政局组织预算执行力度进一步加强预算管理，提高依法理财能力，发挥了财政政策的聚力增效作用。财政制度建设不健全。国有资本经营预算管理存在薄弱环节。县国资部门没有建立对国有资产等方面的监管制度，县级国有资产信息登记不完整。

（二）县直部门预算执行过程中财经法纪意识进一步增强，预算管理水平有所提升，部门预算执行情况总体较好。但仍存在单位滞留专项资金，不合规票据入账、内部审计监督机制不健全等问题。

（三）政府投资建设项目预算执行过程中，政府投资程序进一步规范，政府投资建设项目管理水平进一步提升。但仍存在项目单位未严格履行基本建设程序和项目单位未严格履行工程变更审批程序等问题。

二、重大政策措施贯彻落实审计情况

（一）就业政策落实和就业补助资金绩效审计情况

从审计情况看，有效解决了就业困难群体的资金困难，推动了就业创业工作。但仍存在创业担保贷款逾期未还、执行程序和审批不合规等问题。

（二）减税降费政策落实审计情况

从审计情况看，各部门能够按照政策要求开展减税降费工作，一定程度上减轻了企业负担，优化了地方营商环境。县税务局减免增值税、个人所得税、企业所得税等6939万元。县非税局免征或调整相关非税项目10个，累计减少非税收入729万元。

三、下一步工作措施

（一）强化财政管理，推动财政运行高质量发展。继续深化财政管理改革，优化财政支出结构，突出民生投入。健全政府采购预算监督管理体系，推进政府采购项目绩效管理改革，提高财政资金效益。

（二）完善相关措施，打好三大攻坚战。一是完善财政风险防范措施，加强债务评估预警和化解风险管理，确保地方政府性债务整体可控。二是坚持精准施策，建立健全促进稳定脱贫和防止返贫长效机制。三是健全生态环境协同机制，完善绩效评价考核和责任追究办法，提高生态环境长效治理能力。

（三）完善内控制度，加强内部审计监督。建立健全内部审计制度，增强审计监督合力，促进单位经济决策科学化、内部管理规范化、风险防控常态化，不断提高内部审计工作的质量和水平。