柔弱而倔强、朴实而芬芳。在生活中，她是舍小家，顾大家的母亲，在工作中，她是果敢、坚毅的勇士；在领导眼里，她是泼辣、执着的下属，在群众心中，她是美丽、温柔的法治之花。她就是践行法治为民的领头羊、温县司法行政的头雁——成小芬。

成小芬，女，1967年8月出生，中共党员，2017年7月至今，任温县司法局党组书记、局长。初识司法行政，映入眼帘的是简陋的办公环境、涣散的干群队伍、薄弱的工作基础……眼前的一切像大山一样压在了她的心口，使她感受到了前所未有的压力和责任。她有过犹豫和彷徨，甚至萌生了逃避、退却的念头，但作为一名共产党员，党性和修养给了她自信和勇气，她在心中默默树立了带领温县司法行政走向辉煌的坚定信念。说了算、定了干！在此后的工作中，她身先士卒、严于律己，团结和带领全体同志踏上了一条艰辛的创业之路。

丹心正气铸铁军

要迅速打开局面、扭转颓势，最重要的是找准“病灶”、检视“病因”、整治“病根”。经深入调查研究，她找准了司法局落后局面的症结：班子缺乏凝聚力，队伍潜能没有得到调动和激发，同时，人员、经费、政策等客观因素严重制约了司法行政工作的发展。而最重要的，是缺乏一支政治硬、作风强、本领高的司法铁军。

找准“病因”，就对症下药，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政队伍。在此期间，她狠抓政治建设，充分发挥党组的战斗堡垒作用，激发党组织活力；狠抓班子建设，充分调动每位班子成员的积极性和创造性；狠抓全员教育整顿，队伍整体素质有了明显提高；狠抓人事制度改革，大胆提拔年富力强、素质过硬的同志担任中层干部，极大地调动了全局干部职工干事创业的积极性。同时，她积极协调资金、人员，改善办公环境，办公场所由过去拥挤破败的小楼变成宽敞明亮、干净整洁的大楼；干部队伍由原先的缺编缺员，发展成为人员充足、结构合理，行政、事业、辅助人员齐全的干部队伍。自此，全局树起了干事创业的正气，营造了争先创优的浓厚氛围，比干劲、比成绩成为一种风尚，人员整体素质、面貌、风气，均发生了质的变化。

身先士卒凝人心

群燕高飞头雁领，头雁引领雁齐飞。要实现“群雁高飞”的良好局面，就必须有“头雁”来引领前行。经教育整顿后，温县司法行政队伍组织力、战斗力显著提升，但仍有少数干部职工在遇到问题时还存在“前怕狼后怕虎”的畏难心理，不敢啃“硬骨头”、不愿接“烫山芋”，导致工作效率低下、落实缓慢、工作质量不高。为扭转这种局面，她响亮地提了“全局向班子看齐，班子向我看齐”的口号，以上率下、以身作则，带头立标杆、做示范。

“当敌勇敢，常为士卒先”。在疫情防控中，她坚持每天深入战疫前线，指导依法防控、慰问干部职工；在棚户区征迁攻坚工作中，她坚持逐户走访，重点突破，荣记个人三等功；在“双百”活动中，她坚持因企施策、精准服务；在法治创建中，坚持指导每个环节、监督每个步骤；在公共法律服务体系建设中，坚持选址、建设、管理亲历亲为；在矫正人员管理中，她坚持管帮结合，带头为管理对象解决实际困难……在她的带领下，全局上下心往一处想，劲往一处使，工作业绩实现了大转变，大跨越，社会地位和影响力连年攀升。

“你们只管大胆的干，其它的事情交给我，作为一把手，就是你们坚强的后盾，就是为你们保驾护航”这是成小芬同志经常挂在嘴边的话，这也是温县司法行政人工作永不停歇的动力。为激发司法行政队伍想干事、肯干事、能干事、干成事的工作热情，她成了领导口中跑资金、跑政策、跑人员的“常跑运动员”，干部口中“5+2”“白+黑”的“拼命三娘”，然而，也成为女儿口中“不讲信用”“说话不算话”的“坏母亲”。

“妈，什么时候来北京看我？”“等‘五一’就去”、”“等‘十一’就去”、“等有时间，妈一定去”……这是成小芬与女儿之间的对话，面对同一个问题，她总有不同的答案，而女儿的埋怨声中却总是充满了对她的心疼和关心。“对于家人我很愧疚，努力弥补吧，抽出时间多陪伴，努力做一个在家时间多一些的母亲。”她郑重地说道，“我会想办法做到！”相较于为司法行政事业无私奉献、问心无愧的她，做为女儿、妻子、母亲的她也许充满了不舍和遗憾。

锐意进取普新篇

锻造了队伍、凝聚了人心，接下来就是开拓进取，锐意创新，而“敬业实干、锐意创新”正是是她留给多数人的印象。工作中，她坚持不能眉毛胡子一把抓，要抓重点、创亮点、聚焦点，坚持“走出去，引进来”，通过学习先进经验和反复论证，提出了“围绕中心、服务大局、强化基础、持续发展”的工作思路。

她坚持加强公共法律服建设，服务保障民生。上任之初，她便以满足广大人民群众日益增长的法律服务需求为目标，历时三个月建设了覆盖城乡的公共法律服务体系并率先在全省将村（居）法律顾问补贴纳入财政预算，真正实现了群众与法律服务的一站式、零距离。2019年5月，全省公共法律服务体系建设推进会在安阳召开，成小芬同志代表温县司法局在会上作先进典型发言，引起全省关注。

她坚持发展“枫桥经验”，维护社会稳定。通过完善多元化矛盾纠纷机制、优化“无诉”组织网格建设，将原有的村（居）警务室、村（居）法律顾问室、村（居）人民调解室进行资源整合，变“各自为政”为“互动融合”；将人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，通过“我的调解故事”活动，提升矛盾纠纷化解能力，稳固了维护社会稳定的“第一道防线”，实现“枫桥经验”本土化。

她坚持夯实基层基层，加强基层司法行政建设。针对基层司法所建设薄弱的现状，她加强基层司法所规范化管理，推动机关干部下沉，配齐配强了基层工作力量；对全县11个司法所进行了翻修改造、设备更新，基层司法所建设走在了全市前列。5个司法所被评为“全省5星级规范化司法所”。

扬帆起航创辉煌

自从事司法行政工作以来，她内抓管理、外塑形象，带领着温县司法行政人，用辛勤和汗水、智慧和毅力，使温县司法行政工作旧貌换新颜，步入了持续发展的快车道。首批河南省法治县、“七五”普法中期先进县，全省村居法律顾问先进单位、社区矫正工作先进单位，省级优秀法律援助中心、省标准化社区矫正中心，司法行政机关满意全省第六名、全市第一名……成小芬同志用她的忠诚和智慧支撑着一片蔚蓝的天空，把温县司法行政系统这艘昔日一度深陷浅滩的驳船，打造成了今日司法行政战线一艘沧海横渡的飞舟。

铿锵玫瑰，风雨彩虹。成小芬同志用巾帼情怀靓丽司法文章，以忠诚履职彰显法治平安，谱写一曲温县司法行政感人的乐章！她这朵美丽温柔的法治之花，这支铿锵玫瑰必将在古温大地上绽放出更加靓丽的风姿！