今年以来，温县商务局按照县法治政府领导小组和省、市商务部门行政执法建设工作的相关要求，坚持服务型执法的理念，强化领导、健全机制，寓服务于执法过程中，着力构建管理、执法和服务“三位一体”的服务型执法模式，不断提高商务领域市场监管执法水平，努力塑造规范、公正、文明、高效的商务服务形象。

一、建立健全机制

一是加强组织领导。局领导高度重视依法行政工作，在推进服务型行政执法建设工作方面，把依法行政和规范服务纳入重要议事日程，积极安排、精心组织、周密部署，成立了以局长为组长，各分管副职为副组长，各相关科室负责人为成员的法治商务建设工作领导小组，保证了服务型行政执法工作的顺利开展。二是出台系列文件。根据省市县推进服务型行政执法相关文件精神，借鉴先单位经验，我局出台了推进服务型行政执法系列文件，组织全体人员在每周例会上不间断进行学习，统一思想，提高大家对服务型行政执法的认识，改变过去市场监管中重打击处罚，轻服务管理的思想行为，使全体商务人员努力从管理型向服务型转变，营造和谐的执法环境。三是健全执法制度。坚持执法制度标准化，建立健全内部管理、行政执法、执法监督等规章制度，对执法队伍进行有效的监督管理；落实执法行为规范化，严格执行持证上岗、执法公示、罚缴分离和收支两条线等规章制度，增强执法透明度，坚持执法依据、权限、程序和办案结果四公开，杜绝违法执法行为；严格执法流程程序化，按照“双随机、一公开”进一步规范执法环节和步骤，规范办案程序。

二、宣传教育为先

在推进服务型执法工作中，执法人员通过解释、宣传、示范、提示等方式将教育贯穿于行政执法全过程，引导行政相对人合法经营。借助“3·15”消费者权益日、“4·26”知识产权日、“12·4”法制宣传日等大型宣传活动，积极开展商务系统普法宣传教育和咨询活动，引导各商贸企业和经营户守法经营。先后出动宣传车200余次，印发宣传资料3万多份，接待现场咨询群众2万多人次。并深入开展“下乡辅导”活动，到成品油经营单位和商场、超市、汽车经销商、报废汽车回收点进行现场解读有关商务法律法规政策，使广大从业经营人员的遵纪守法、履行法律义务的自觉性明显提高。

三、指导服务为本

对商场、成品油、汽车经销商等服务对象采取“风险分级、量化监督”，执法人员分片包干，实行网格化、精细化管理模式，每月深入片区内的企业和商户，主动联系指导服务。商务稽查大队和相关业务科室执法人员对成品油购销台账填写不规范等情况当面提出，并给予示范辅导；到商场超市、汽车经销商等企业，提前告知其不得虚假宣传、不得价格欺诈等。让汽车经销商熟悉《汽车销售管理办法》相关规定，并将《汽车销售管理办法》中的六个明示悬挂上墙在显著位置，确保群众放心明白消费。行之有效的监管和服务型执法使我县曾受到省、市商务部门和市、县法制办的好评。

四、纠正规范为主

在服务型执法过程中坚持做到“关口前移”，把服务寓于执法中，指导行政相对人依法办事,自觉履行法定义务,主动纠正违法行为。一是对发现的违法违规现象，当面告知改正。当面不能改正的，下达书面通知书，督促服务对象及时整改、规范到位。二是对服务对象开展约谈服务。如检查时发现有一单用途预付卡发卡企业银行存管资金不到位的情况，通过约谈该企业负责人，使该企业负责人认识到了违规行为，按规定在银行增加了存管资金；再一个是针对农村有些经营单品种柴油的加油站点，私自经营汽油的违法违规行为，稽查大队召见有关柴油加油站点负责人进行约谈，指出其存在问题及原因，并告诫其抓紧时间将相关证照办理齐全后，方可经营汽油，及时中止了有关柴油加油站点违法违规行为。三是进行案后回访。对违法情况严重的加油站点，在作出处罚的同时，进行案后回访，向行政相对人分析违法的原因,帮助其制定改进措施。在回访过程中，对有关遗失法律法规宣传资料的，执法人员又重新为其发放法律知识宣传册，进一步耐心讲解了法律法规内容，有效地消除了老板的抵触情绪，当场表示今后要守法经营。

五、加强执法培训

一是坚持抓好领导班子学法培训、机关干部守法培训和执法人员业务培训三个层面的教育培训，着力提升依法行政水平和能力。二是制定了“每周一学、每年一训”的学习培训制度，不断增强领导干部的法律意识和法律素养。三是组织执法人员积极参加省、市、县法律法规业务培训，定期举办知识讲座和业务讲堂，着力提升服务型执法能力。

六、提升服务效能

我局高标准建设12312商务举报投诉热线，畅通投诉渠道，受理投诉举报。坚持及时、快捷、高效的原则，县区内投诉10分钟赶到现场，乡镇半个小时赶到现场，妥善解决了各类违法违规案件。