按照市督导室转发《河南省人民政府教育督导委员会办公室关于做好国务院教育督导委员会对省政府履行教育职责督查反馈问题整改工作的通知》文件精神，温县人民政府高度重视，明确职责、明确任务，逐项逐条对照问题制定整改方案，确保整改实效。现将问题整改情况报告如下：

一、存在的主要问题

温县履行教育职责工作存在的主要问题体现在经费投入使用、教师编制等方面。

二、具体问题整改情况

（一）关于温县“生均一般公共预算教育支出-幼儿园”2018年较2017年降低0.27%的问题

我县第三幼儿园为新设立公办幼儿园，2018年教师招聘及编制尚未调整到位，年初预算未安排人员经费，导致较2017年生均一般公共预算教育支出有所降低，2019年教师招聘及编制调整到位后人员经费已列入2019年预算并执行。

（二）关于温县“生均一般公共预算教育支出-普通小学”2018年较2017年降低2.77%的问题

1.2017年4月我县进行机关事业单位养老保险制度改革，实施准备期基本养老保险应缴应拨费用结算和职业年金缴纳，2017年全县小学准备期内教职工共缴纳基本养老保险结算387.69万元。准备期基本养老保险缴费属一次性支出，2018年无此项列支。

2.我县2017—2018年农村中小学教师周转宿舍建设项目，2018年共投入资金609.1万元，（含年底省追加68.6万元），其中：初中项目3个，投入资金425.5万元。小学项目1个，投入资金115万元。2018年全国教育经费统计时将609.1万元全部在初中统计。

除去以上两项临时性原因，生均一般公共预算教育支出并未降低，同口径相比2018年较2017年增长0.24%。

（三）关于中等职业学校按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出相较2017年增长-4.08%的问题

2017年，根据县政府临时性工作安排，县职教中心部分校舍实施了改造提升和设备采购，举办了太极拳家乡赛等赛事，新增了临时性投入，共计投入资金575.2万元，2018年项目支出类减少，投入资金321.1万元。除去改造提升、设备采购和比赛等临时性投入，生均一般公共预算教育支出并未降低，同口径相比2018年较2017年增长2.2%。

（四）关于普惠性民办幼儿园奖补资金、职业教育生均财政拨款拨付不及时问题

针对2019年6月补拨2018年普惠性民办园奖补资金，2019年10月补拨2018年、2019年职业教育生均经费的问题，县政府要求县财政、教育部门做好沟通协调，今后要严格按照资金拨付的时间节点及时足额进行拨付，杜绝拨付不及时问题发生。

（五）关于教师继续教育培训经费欠拨问题

2018年应拨284.17万元，实际拨付80万元，欠拨204.17万元。2019年12月，欠拨资金已由县财政补拨到位，以后每年按照应拨付金额，及时足额拨付。

（六）关于经费使用不规范问题

县政府要求严格按照《河南省地方教育费附加征收使用管理办法》有关要求，将当年征收入库的地方教育费附加及时拨付教育部门，由教育部门根据教育事业发展的实际需要，统筹安排，提出初步方案，商同财政部门后报县政府审批，经县政府同意后，由教育部门组织实施，不得超范围使用。

(七)公办幼儿园在园幼儿占比46%，距离2020年达到50%省定目标有一定差距

2020年新建、改扩建公办幼儿园项目4个，将新增幼儿学位780个。持续改善公办幼儿园办园条件，强化师资力量，吸引更多幼儿到公办幼儿园接受学前教育，2020年底公办幼儿园在园幼儿占比将达到50%的省定目标。

（八）辖区内无省级示范性或标准化县级培训机构

温县教师进修学校功能室齐备，信息化设施完善，管理规范到位。2019年12月已顺利通过省级标准化培训机构创建验收。

（九）中小学教师空编380人

2018年10月,我县中小学教师核定编制数为3416个,目前全县中小学实有教职工3037人,空余编制379个。2020年至2022年退休教职工177人会腾出编制。

2020-2022年,我县计划使用教师编制509个,其中,温县第一高级中学因高考改革招聘教师需使用编制60个;省级培养本科、专科全科教师毕业分配入编需使用编制48个;2017年至2019年招聘特岗教师服务期满转正入编需使用编制261个;“三支一扶”人员转正入编需使用编制6个;按照学校建设整体规划,我县2021年将在城区新建第五实验中学,需预留教师编制134个。未来三年,经逐年补充教师入编,我县中小学教师空余编制将基本补齐。

三、下步工作打算

下一步，我县一是将继续强化县政府履行教育职责的主体责任，进一步完善经费投入保障机制，加大财政投入力度，确保一般公共预算教育经费“两个只增不减”，加大对小规模学校与薄弱学校的扶持力度，加快小区配套园幼儿园建设进程，持续改善学校办学条件。二是继续加强教师队伍建设。依法保障教师合法权益，全面落实教师各项待遇，加快农村教师“两房”规划建设，强化教师各项培训，不断提高全县教师队伍整体业务水平。三是继续推进义务教育均衡发展。强化教师、校舍、仪器设备等方面的配置，不断优化整合教育资源，统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展，进一步缩小县域内、城乡间、校际间差距，推动温县义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。

2020年7月20日