温县人民政府关于清理规范县直部门行政审批中介服务事项的决定

温县人民政府门户网站 www.wenxian.gov.cn 发布日期：2018-08-20 15:11

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温政〔2018〕20号

温县人民政府

关于清理规范县直部门行政审批

中介服务事项的决定

各乡镇人民政府（街道办事处），县产业集聚区管委会，县政府各部门，各有关单位：

根据国务院审改办等11部委《关于取消27项中央指定地方实施行政审批中介服务和证明材料的通知》(审改办发〔2017〕4号)、《河南省人民政府关于清理规范省直部门行政审批中介服务事项的决定》(豫政〔2017〕39号)、省编办等8部门《关于清理规范10项省直部门行政审批中介服务事项的通知》(豫编办〔2017〕393号）、《焦作市人民政府关于清理规范市直部门行政审批中介服务事项的决定》（焦政〔2018〕14号）精神以及相关法律、法规和规章立改废释情况，为进一步简化审批环节，提高审批效率，推进政府职能转变，深化行政审批制度改革，县政府决定取消8项、增加3项、保留53项县直部门行政审批中介服务事项，现予公布。

各有关部门和单位要进一步建立完善相关制度，加强事中事后监管，认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作。

附件：1.县政府决定取消的县直部门行政审批中介服务事项目录

2.县政府决定增加的县直部门行政审批中介服务事项目录

3.县政府决定保留的县直部门行政审批中介服务事项目录

温县人民政府

2018年8月13日

附件1
县政府决定取消的县直部门行政审批中介服务事项目录

序号	审批部门	中介服务事项名称	涉及的审批事项项目名称	中介服务事项设定依据	处理决定
1	县环境保护局	污染物排放监测报告编制	排污许可	《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令2018年48号）；《河南省人民政府关于清理规范省直部门行政审批中介服务事项的决定》（豫政〔2017〕39号）	国家已发布排污许可申领与核发技术规范的行业（火电、造纸、钢铁、水泥、平板玻璃、电镀、有色金属冶炼、原料药制造、农药、制革、印染、氮肥（合成氨）、制糖、炼焦、石化），不再要求申请人提供污染物排放监测报告；其余国家尚未正式出台排污许可申请与核发技术规范的行业，仍按原规定执行
2	县人防办	人防工程初步设计文件、施工图设计文件编制和审查报告	人防工程建设项目审批	《国务院审改办国土资源部住房城乡建设部交通运输部农业部文化部国家卫生计生委食品药品监管总局新闻出版广电总局国家文物局国家人防办关于取消27项中央指定地方实施行政审批中介服务和证明材料的通知》（审改办发〔2017〕4号）	人防工程改造项目不再要求申请人委托审查机构开展人防工程改造施工图设计文件专项审查，改由审批部门根据工作需要委托有关机构开展，其余项目仍按原规定执行
3	县卫生计生委	药品从业人员健康检查	医疗机构经营许可	《药品管理法》第五十一条	取消
4	县质监局	锅炉有机热载体及水质检测	特种设备使用登记	《TSG 08-2017 特种设备使用管理规则》	取消
5	县质监局	锅炉安装质量证明	特种设备使用登记	《TSG 08-2017 特种设备使用管理规则》	取消
6	县质监局	锅炉制造监督检验	特种设备使用登记	《TSG 08-2017 特种设备使用管理规则》	取消
7	县质监局	压力容器安装质量证明	特种设备使用登记	《TSG 08-2017 特种设备使用管理规则》	取消
8	县质监局	电梯维保	特种设备使用登记	《TSG 08-2017 特种设备使用管理规则》	取消

附件2
县政府决定增加的县直部门行政审批中介服务事项目录

序号	审批部门	中介服务事项名称	涉及的审批事项项目名称	中介服务事项设定依据
1	县交通运输局	道路运输车辆安装卫星定位装置证明	客运车辆、货运车辆营运证核发	《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部令2016年第55号修正）第十六条
2	县安监局	危险化学品建设项目安全设施设计编制	危险化学品建设项目安全设施设计审查	《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监督管理总局令2015年第45号）第十六条
3	县安监局	危险化学品建设项目安全评价	危险化学品建设项目安全条件审查	《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监督管理总局令第45号）第十条

附件3
县政府决定保留的县直部门行政审批中介服务事项目录

序号	审批部门	中介服务事项名称	涉及的审批事项项目名称	中介服务设定依据
1	县发展改革委	县权限内政府投资项目建议书编制	县权限内政府投资项目审批	《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)第三条；《中央预算内直接投资项目管理办法》（国家发展改革委令2014年第7号）第十条；《焦作市级政府投资项目管理办法》（焦政办〔2017〕71号）第十九条
2	县发展改革委	固定资产投资项目节能评估报告编制	固定资产投资项目节能审查	《中华人民共和国节约能源法》第十五条；《公共机构节能条例》(国务院令第531号)第二十条；《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令2010年第6号）第七条；《河南省发展和改革委员会关于进一步做好固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（豫发改环资〔2016〕1073号）
3	县文化广电新闻出版局	基本建设项目施工前文物勘探报告	基本建设项目施工前文物勘探结果证明书核发	《中华人民共和国文物保护法》第十七条；《河南省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》（2010年5月28日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）第二十七条、第二十八条
4	县文化广电新闻出版局	基本建设项目施工前考古发掘报告	基本建设项目施工前文物勘探结果证明书核发	《中华人民共和国文物保护法》第十七条；《河南省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》（2010年5月28日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）第五条
5	县人力资源社会保障局	申请设立民办职业培训学校资金证明	民办职业技能培训机构审批	《中华人民共和国民办教育促进法》第十三条
6	县人力资源社会保障局	申请设立劳务派遣机构资金证明	劳务派遣许可	《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条；《劳务派遣行政许可实施办法》（人力资源和社会保障部令2013第19号）第八条
7	县民政局	社会团体成立登记验资报告	社团成立、变更、注销登记	《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）第十一条
8	县民政局	民办非企业单位成立登记验资报告	民办非企业单位成立、变更、注销登记	《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第九条
9	县民政局	非公募基金会成立登记验资报告	基金会（非公募）成立、变更、注销登记	《基金会管理条例》（国务院令第400号）第九条
10	县环境保护局	编制环境影响评价文件	建设项目环境影响评价文件审批	《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过　2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过修改）第二十条
11	县环境保护局	污染自动监控设备比对监测报告	其他职权：污染自动监控设备验收	《水污染防治法》第二十三条；《大气污染防治法》第二十四条；《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护总局令2005年第28号）第七条
12	县环境保护局	清洁生产审核报告监测	其他职权：清洁生产审核评估验收	《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十七条、第二十九条；《清洁生产审核暂行办法》（国家环境保护总局令2016年第38号）第十三条
13	县卫生计生委	放射工作人员个人剂量检测报告	放射诊疗许可	《中华人民共和国职业病防治法》（2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改）第八十七条；《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）第七条；《放射诊疗管理规定》（国家卫生和计划生育委员会令2016第8号修改）第十三条、第十七条
14	县卫生计生委	水源水的水质检测报告	生活饮用水供水单位卫生许可	《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条；《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部卫生部令1996年第53号）第十条
15	县卫生计生委	直接从事供、管水人员的健康检查	生活饮用水供水单位卫生许可	《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条；《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部卫生部令1996年第53号）第十一条
16	县卫生计生委	申请人6个月内的健康体检证明	医师、护士执业许可	《护士条例》（国务院令第517号）第七条；《护士执业注册管理办法》（卫生部令2008年第59号）第七条
17	县卫生计生委	公共场所卫生监测	公共场所经营单位卫生许可	《公共场所卫生管理条例》第十二条
18	县卫生计生委	公共场所从业人员健康检查	公共场所经营单位卫生许可	《公共场所卫生管理条例》第七条、第十二条《公共场所卫生管理条例实施细则》第十条、第三十八条
19	县卫生计生委	职业健康体检	涉及职业危害因素企业生产经营许可	《中华人民共和国职业病防治法》第四十五条
20	县卫生计生委	放射性职业病危害预评价报告	新建、扩建、改建放射诊疗建设项目卫生审查和验收	《中华人民共和国职业病防治法》（2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改）第十七条；《放射诊疗管理规定》（国家卫生和计划生育委员会令2016第8号修改）第十二条
21	县卫生计生委	放射诊疗设备性能和辐射工作场所的检测报告	放射诊疗许可	《中华人民共和国职业病防治法》（2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改）第八十七条；《放射诊疗管理规定》（国家卫生和计划生育委员会令2016第8号修改）第十三条、第十七条
22	县卫生计生委	放射工作人员职业健康检查报告	放射诊疗许可	《中华人民共和国职业病防治法》（2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改）第八十七条；《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）第七条；《放射诊疗管理规定》（国家卫生和计划生育委员会令2016第8号修改）第十三条、第十七条
23	县住房和城乡建设局	市政管线建设工程规划许可施工地段带状地形图	建设工程规划许可证核发	《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》（2010年7月30日河南省人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）第四十三条；《城市地下管线工程档案管理办法》第五条
24	县住房和城乡建设局	建设工程设计方案	建设工程规划许可证核发；建设工程设计方案审查	《中华人民共和国城乡规划法》第四十条；《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第四十三条
25	县住房和城乡建设局	标绘有建设项目拟用地位置的1:500或1:1000地形图	建设项目选址意见书核发；建设用地规划许可证核发	《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》（2010年7月30日河南省人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）第三十六条、第三十九条、第四十条
26	县住房和城乡建设局	标绘有建设项目拟用地位置的1:500或1:1000地形图	乡村建设规划许可证核发	《住房城乡建设部关于印发〈乡村建设规划许可实施意见〉的通知》（建村〔2014〕21号）
27	县住房和城乡建设局	具有相应资质的单位设计的建设工程设计方案	乡村建设规划许可证核发	《住房城乡建设部关于印发〈乡村建设规划许可实施意见〉的通知》（建村〔2014〕21号）
28	县住房和城乡建设局	房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查	建筑工程施工许可证核发；施工图设计文件审查备案	《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第十一条；《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部令第13号）第三条、第十三条、第十八条
29	县住房和城乡建设局	河南省建筑工程使用新型墙体材料审查意见书	施工图设计文件审查备案	《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第十一条；《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部令第13号）第三条、第十三条；《河南省住房和城乡建设厅关于落实“禁实”闭合管理制度有关事项的通知》（豫建(2010)71号）
30	县住房和城乡建设局	建设工程质量检测	出具工程质量监督报告	《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第三十一条
31	县房产管理中心	商品房预售许可房屋测绘	商品房预售许可	《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条；《城市商品房预售管理办法》（建设部令2004年第131号修正）第七条
32	县房产管理中心	房产交易审查房屋测绘	房产转让备案	《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）；《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令2016年第63号）；《国土资源部住建部关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》（国土资发〔2015〕90号）；《住建部关于印发房屋交易与产权管理工作导则的通知》（建办房〔2015〕45号）
33	县国土资源局	不动产登记房屋测绘	不动产登记	《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）；《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令2016年第63号）
34	县质监局	锅炉安装监督检验	特种设备使用登记	《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条；《TSG G5004-2014 锅炉使用管理规则》第三章第三十二条
35	县质监局	大型游乐设施安装监督检验	特种设备使用登记	《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条；《特种设备注册登记与使用管理规则》（质技监局锅发〔2001〕57号）第十三条
36	县质监局	压力容器安装监督检验	特种设备使用登记	《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条；《TSG G5002-2013 压力容器使用管理规则》第三章第二十九条
37	县质监局	起重机械安装监督检验	特种设备使用登记	《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条；《起重机械使用管理规则》第三章
38	县质监局	场（厂）内专用机动车辆安装监督检验	特种设备使用登记	《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条；《特种设备注册登记与使用管理规则》第十三条
39	县质监局	压力管道安装监督检验	特种设备使用登记	《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条；《压力管道使用登记管理规则》第二十一条
40	县质监局	电梯安装监督检验	特种设备使用登记	《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条；《特种设备注册登记与使用管理规则》第十三条
41	县公安局	机动车驾驶人身体条件证明	机动车驾驶证核发、换证及审验	《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条；《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令2016年第139号修改）
42	县公安局	外籍驾驶证翻译	机动车驾驶证核发、换证及审验	《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条；《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令2016年第139号修改）
43	县公安局	机动车安全技术检验	机动车登记	《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条；《机动车登记规定》(公安部令2012年第124号修订）第四十九条
44	县公安局	台湾居民来大陆定居申请人亲属关系或大陆亲属有能力赡养并保证赡养的公证证明	台湾居民来大陆定居审核	依据有关规定不予公开
45	县交通运输局	汽车综合性能检测和技术等级评定	客运车辆、货运车辆营运证核发	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令2012年第628号修正）第八条、第二十二条；《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令2016年第1号）第二十条
46	县交通运输局	竣（交）工验收质量鉴定检测	公路工程竣(交)工质量检测、鉴定	《中华人民共和国公路法》(2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修改)第三十三条；《公路工程竣(交)工验收办法》（交通部令2004年第3号）
47	县交通运输局	道路运输车辆安装卫星定位装置证明	客运车辆、货运车辆营运证核发；网络预约出租汽车运输证核发	《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部令2016年第55号修正）第十六条
48	县财政局	被划转企业的审计或清产核资	企业国有产权无偿划拨审批	《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第588号修订）第二十三条、第三十条、第三十三条；《国务院国有资产监督管理委员会关于印发<企业国有产权无偿划转管理暂行办法>的通知》（国资发产权〔2005〕239号）第九条
49	县财政局	转让标的企业的审计或清产核资，以及对转让标的的资产评估	企业国有产权转让审批	《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第588号修订）第二十三条、第三十条、第三十三条；《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委财政部令2003年第3号）第十二条、第十三条
50	县财政局	办理产权登记企业的验资、非货币资产投资的评估	企业国有资产产权登记	《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第588号修订)第三十条、第三十三条；《国务院国有资产监督管理委员会关于印发<企业国有资产产权登记业务办理规则>的通知》（国资发产权〔2004〕315号）第九条
51	县财政局	资产评估	国有资产评估项目核准	《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第588号修订）第二十三条、第三十条、第三十三条；《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委令2005年第12号）第六条
52	县安监局	危险化学品建设项目安全设施设计编制	危险化学品建设项目安全设施设计审查	《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监督管理总局令2015年第45号）第十六条
53	县安监局	危险化学品建设项目安全评价	危险化学品建设项目安全条件审查	《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监督管理总局令第45号）第十条

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