根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《焦作市政府信息公开规定》(政府令3号，以下简称《规定》）要求，特向社会公布2017年度本级政府信息公开年度报告。报告全文由信息公开工作概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，因政府信息公开接到的投诉举报、行政复议、行政诉讼的各项数据统计及办理情况，涉及政府信息公开申请收费及减免情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年度报告的电子版在温县党政门户网站（www.wenxian.gov.cn）政府信息公开专栏上公布。如对本报告有疑问，请与温县人民政府信息中心联系（地址：温县人民政府东小院二楼；邮编：454850；电话：0391-6182338；传真：0391-6192979；电子邮箱：wxxxzx@126.com）。
一、信息公开工作概述
推进政府信息公开是温县人民政府贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。2017年温县认真贯彻落实党的十九大精神以及国家、省、市关于政务公开和政府信息公开的有关要求，继续执行《条例》和《规定》，坚持依法行政，深化信息公开，以“推行透明政务、打造阳光政府、服务经济建设、方便群众生活”为宗旨，不断加强领导，规范运作，强化监督，全面、深入、细致地开展政府信息公开工作，在强化信息公开工作考核、拓宽信息公开方式途径、提高信息公开质量等方面均取得一定成绩。
（一）加强组织领导。温县的政务公开工作，受到了县政府领导的重视和关注，听取了关于政务公开平台建设的汇报，并批示决定拨付25万元用于全县电子政务服务平台建设资金。为加快电子政务外网建设进度，组织召开了温县电子政务网络建设推进会，并以会代训，为到会人员讲解电子政务外网相关知识。
（二）注重实施考核。为推进全县公开工作制度化、规范化和常态化，下发了《温县人民政府办公室关于转发<焦作市2017年度政务公开考核实施方案(征求意见稿)>的通知》，对全县43个单位进行了考核，考核涉及组织领导、制度建设、平台建设等八个方面的内容。通过考核有力地增强了各单位的政务公开意识，同时也对各单位政务公开情况有了进一步了解。
（三）强化平台建设。做好电子政务外网建设。按照《2017年焦作市电子政务服务平台建设总体工作方案》要求，做好全县政务网络拓扑设计方案，重点加强外网建设，并对政务网与互联网之间进行安全隔离。现已基本实现全县电子政务应用系统互联互通，并做好了与市级政务网链接的准备工作，提高了网上行政审批能力，群众关注的重点民生服务事项实现网上办理。
此外，温县认真挖掘新载体、新形式，通过政务服务大厅、政务公开专栏、广播电视、报刊杂志等方式主动公开政府信息，基本形成了覆盖城乡、多层次、多渠道的政府信息公开网络。县直各单位、各乡镇（街道）、各村不断创新举措，在本乡镇（街道）、本单位醒目位置设置政务公开栏，配备电子触摸屏、LED显示屏，通过政务公开栏、电子触摸屏和网站公开办事流程，发布政务信息，主动接受群众监督。
（四）提高公开质量。严格按照相关文件规定，不断完善政府信息公开指南和公开目录，规范政府信息公开内容。严格对照《全国政府网站普查评分表》开展政府门户网站自查工作，确保栏目信息及时更新，删除无用或空白栏目；上报关停不合格网站2家，督导整改网站1家，进一步增强政府网站信息公开的针对性、实效性，提升了政府网站的公信力和影响力。建立了面向公众的“一站式”网上平台，把群众最关心、最关注的民生工程作为政府信息公开工作的重点，坚持做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。
二、主动公开政府信息的情况
（一）政府信息公开情况
截至2017年12月31日，全县共主动公开信息12500余条，主要涉及政府规章和规范性文件、政府工作报告、政府重要会议、国民经济和社会发展统计信息、行政审批、财政预算决算、“三公经费”、保障性住房、食品药品安全、环境保护、精准扶贫、人大代表意见建议和政协委员提案办理等事关群众切身利益的信息。其中，通过县政府门户网站公开各类信息2300余条，通过报刊、广播、电视和微信、政府信息查阅中心、乡镇（街道）及部门政务公开栏等多种渠道公开政府信息10200余条，及时有效地向广大人民群众报道了我县各方面的工作成效。
（二）政府信息公开的形式和途径
1．通过温县党政门户网站主动公开政府信息；
2．通过部门网站、政务公开栏、政务服务大厅、政府信息公开查阅中心向社会提供政府信息的查阅服务；
3．通过广播、电视、报纸、商业广场电子屏幕以及微信、微博等多种方式向社会公开政府信息。
三、依申请公开政府信息情况
根据《依申请政府信息公开工作程序》要求，切实做好依申请政府信息公开受理工作。截至2017年12月31日，政府信息中心全年共办结依申请政府信息公开件15件，协助人社、卫计、公安、国土、交通、住建等部门办结依申请政府信息公开30余件，办结率100%。
四、因政府信息公开接到的投诉举报、行政复议、行政诉讼情况
2017年我县因政府信息公开被申请行政复议0件，因政府信息公开被提起行政诉讼1件，无举报件。
五、政府信息公开的收费及减免情况
根据《条例》要求并结合实际，目前，对依申请提供政府信息暂未收取检索、复印、邮寄等费用。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2017年，政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但我们也清醒地认识到，在一些方面上还存在问题和不足，与公众对政府信息的需求还存在一定的差距。主要有以下几个方面：
一是信息公开推进力度不够。部分单位信息员依法公开意识还不强，分不清政府信息主动公开和不予公开的范围，尤其是重点领域信息公开工作，缺乏刚性规范，存在一定的随意性导致必须公开、应该公开的政府信息没有公开，同时，政府信息公开分类不准确、不细致的现象还不同程度地存在，组织引导工作需要进一步加强。
二是基层公开基础依然薄弱。主要体现在乡镇（街道）和部门从事信息公开工作的人员少，绝大部分是办公室人员兼职从事此项工作，有些乡镇（街道）或部门政务公开领导小组未成立或者成立以后未起作用，认识不到位，导致政务公开工作进度慢。
三是公开形式的便民性需要进一步提高。目前适合社区、农村等群众查阅的公开形式还不够丰富，同时，各公开责任单位公开信息的渠道和途径也需要进一步加强。
下一步，我们将重点做好以下工作：
一是继续加强组织领导。坚持主要负责同志要亲自部署、亲自督导，分管同志具体负责、具体落实，相关部门协同配合，采取更加有力的措施，持续抓、抓全面，确保公权运用到哪里，服务就跟进哪里，公开及延伸到哪里。
二是完善相关培训制度。要进一步加强对基层信息公开的培训工作，全面增强工作人员特别是领导干部的政府信息公开意识和责任感。同时，对从事政府信息公开工作的人员，定期进行必要的业务培训和考核，进一步提高基层单位信息公开的主动性，保证公开信息的及时、准确和全面。
三是及时回应社会关切。扎实做好依申请公开工作，搞好在线互动，积极回复各类帖件，运用微信、微博推进公开工作。
四是扎实推进队伍建设。搞好人员调配，加强业务培训工作，指导基层一线同志掌握新知识、运用新技术。
温县人民政府信息中心
2018年2月9日
