一、编制原则
（一）系统化。政府信息公开目录的编制做到全面、系统，既要覆盖属于公开范围的全部信息，又要保证目录编制的分类清晰、体系完整，为形成政府信息公开目录科学完整的体系打好基础。
（二）标准化。按照统一的标准进行分类，建立索引编码，对同类的信息采用相同的术语，避免由于标准不同给建立跨部门、跨地区数据库和提供统一的信息查询带来困难。
（三）数字化。利用政府网站建立本地、本部门政府信息公开填报系统。对于主动公开内容，实现网上即时查询；对于申请公开内容，可以通过网站实现依申请公开。
二、公开内容

三、编制要求

目录由编制说明和目录数据项两部分组成。

（一）编制说明。用以说明目录编制的目的和作用。包括编制目的、入编范围、数据项释义以及其他需要说明的事项。

（二）目录数据项。包括索引号、信息种类、信息名称、生成日期、发布机构等信息。

1.信息索引号。索引号是为信息索取方便所赋予的一组代码。由单位代码、分类号、信息生成年份、信息顺序编号四部分组成，各部分号码之间用“－”相连，其结构为单位代码－分类号－生成年份－信息顺序编号。

2.信息种类。目录包含政府信息的分类。

3.信息名称。指该信息的标题，是表达信息中心内容、形式特征的名称。无论信息以何种格式出现如文本、图表等，都必须要有信息名称。如果信息是文件形式，则信息名称就是该信息正式公开的标题；如该信息没有正式标题，则应创建一个准确简要地概括信息内容的标题作为信息名称。信息名称应使用全称或规范简称。

4.生成日期。指信息正式形成或者变更的日期。对于政府文件，生成日期即签发日期（如会签的文件，生成日期为最后一个签发日期）；对于非文件类的信息，如数据表格等，生成日期指该信息可为公众完整获得的起始时间。日期格式使用 YYYY-MM-DD的格式,其中YYYY是年、MM是月、DD是日。

5.发布机构。指信息的责任者。信息为一个机构产生时，该机构为发布机构。信息为几个机构联合产生时，属于文件类的，以编制文号的机构为发布机构；属于非文件类的，以主编制机构为发布机构。发布机构应使用全称，不能使用简称。

四、索引号设置方法

（一）编写规则。信息索引号由“乡镇或部门编号”+“分类号”+“信息生成年号”+“信息顺序编号”组成，四部分号码之间用“－”相连，其结构为：乡镇或部门编号－分类号－信息生成年号－信息顺序编号。

（二）规则说明。乡镇及部门编号：由“县区”+“乡镇或部门编号”构成。市政府办公室定我县的编号为“HF”，如县教育局的编号为“430”，县教育局的编号则为“HF430”，依此类推。“乡镇及部门编号”详见《乡镇编号》和《部门编号》。

信息所属类别号：各乡镇、各部门直接使用《温县政府信息公开分类规范表》中的“分类号”。

信息生成年号：某条信息生成的年号，如某条信息2007年X月X日生成，此条信息的“信息生成年号”为“2007”。

信息顺序编号：某条信息在填报时系统自动生成的顺序编号，由5位数字表示。

索引号编制结构具体表现形式为：

乡镇或部门编号+分类号+信息生成年号+信息顺序编号

例1：县政府办公室2005年生成的第一条概况类机构职能信息的信息索取号应编写规范为：HF001-0101－2005－00001;

例2：温泉镇2005年生成的第一条概况类机构职能信息的信息索取号应编写规范为：HFW1-0101－2005－00001;
（三）乡镇编号