一、背景和依据

根据国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》及省市有关政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，支持房地产企业健康发展，确保经济运行在合理区间，结合我县实际，特提出本意见。

二、目标任务

从实施购房契税补贴、加大住房公积金和金融信贷支持力度、优化预售资金监管、优化建设项目审批等方面，采取多项保障措施，坚持“房住不炒”定位，支持合理住房消费，实现稳地价、稳房价、稳预期目标，促进房地产市场平稳健康发展。

三、主要内容

该意见提出了实施购房契税补贴、实施住房公积金阶段性支持政策、优化预售资金监管、适当延缓缴纳城市基础设施配套费、加大信贷融资支持、优化项目审批和规范市场秩序等保障措施。

四、重要举措及执行标准

《意见》指出，契税补贴采取“先征后补”的方式，符合本次政策的标的物为自2021年1月1日至2022年12月31日在温县所购买的商品住房，界定购房时间以商品住房备案时间为准。凡在2021年1月1日至2022年7月31日期间，温县购买商品住房（不包括二手房）的：自公告发布之日起至2022年6月30日（含），足额缴纳契税的，按照契税实缴总额地方留成的30%给予补贴。2022年7月1日至2022年7月31日期间，足额缴纳契税的，按照契税实缴总额地方留成的10%给予补贴。凡在2022年8月1日至2022年12月31日期间，在温县购买商品住房（仅增量房）的，备案且足额缴纳契税后，按照契税实缴总额地方留成的10%给予补贴。凡在以上规定时间之外购买商品住房并缴纳契税的，不享受本次补贴政策。

《意见》加大住房公积金和金融信贷支持力度。受疫情影响的企业可申请缓缴住房公积金，缓缴期限为6个月以内，到期后进行补缴。缓缴期间，缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款不受缓缴影响。定期组织银企对接,鼓励金融机构对受困企业贷款延期、续贷，按照依法依规、风险可控、商业可持续的原则,稳妥有序开展房地产项目并购贷款业务,有效缓解市场主体资金链运行压力。金融机构要区分项目风险与企业集团风险,加大对优质项目的支持力度,不随意抽贷、断贷、压贷,不搞“一刀切”,保持房地产开发贷款平稳有序投放;要在风险可控基础上,适度加大流动性贷款等支持力度,满足企业合理融资需求。

《意见》指出，在风险可控前提下，根据房地产企业综合信用评级、项目建设规模、施工合同金额以及项目交付使用的条件等因素，按楼分摊商品房预售重点监管资金额度，超出额度部分作为一般监管资金由房地产企业使用。允许通过银行保函、商业保险、国有担保公司等担保函替代预售资金监管账户中的资金,在确保项目竣工交付所需资金的前提下合理释放房地产企业资金流动性。

《意见》指出，优化工程建设项目审批程序，进一步压缩房地产项目全流程审批时间。实施科学精准的扬尘防控和疫情防控措施,增加有效施工天数，合理顺延商品房竣工交付、不动产首次登记时间。同时，加大联合执法力度,加强市场监管、净化市场环境、改进政务服务,严肃查处违规建设、销售、虚假宣传等行为。