李明生、王瑞、周拥军委员：

您提出的关于“关于加快推进城区企业“退城入园”的建议提案已收悉。现答复如下：

一、工作开展情况

（一）统筹谋划，起草实施方案

根据《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》（国办发〔2014〕9号）、《焦作市人民政府关于加快城区工业企业搬迁改造的实施意见》（焦政〔2017〕27 号）精神，结合我县实际，起草了我县《关于加快城区工业企业搬迁改造的实施意见》，多次征求相关部门、乡镇街道意见，并进行了修订完善。

《实施意见》根据我县土地总体规划和县域工业企业分布现状，确定了实施城区工业企业搬迁改造范围，制定了3年搬迁工作任务，建立了推进机制，规定了工作流程，完善了相关支持政策和保障措施。为确保各项工作扎实推进，明确了各部门责任分工，成立县领导小组由县委副书记、县长任组长，常务副县长任、分管副县长任副组长，成员由县政府分管工业的政府办副主任，县纪委监委、经济技术开发区管委会、街道办事处、政府办（金融办）、发展改革委、科技和工业信息化局、财政局（国资办）、审计局、自然资源局（土地储备中心）、生态环境温县分局、文化广电和旅游局、住房和城乡建设局（房管中心）、人力资源和社会保障局、应急管理局、商务局、县司法局（法制办）、信访局等部门和单位主要负责人组成；领导小组下设办公室，由分管副县长任办公室主任，县科技和工业信息化局局长任办公室副主任，办公室设在县科技和工业信息化局，负责城区工业企业搬迁改造日常工作，办公室工作人员从县领导小组成员单位中抽调。

同时，建立了目标责任制、例会、领导分包、领导交办、督查、问责等机制，确保按期完成城区工业企业搬迁改造任务。

（二）对标典型，学习先进经验

为更好开展我县城区企业搬迁改造工作，推动工业经济高质量发展，我局专程赴焦作市解放区学习借鉴其在实施“退城入园”过程中的先进经验和做法。围绕实施方案制定、领导小组成立、补偿费用确定、资金拨付等方面进行了深入学习，并结合我县实际提出了两点建议：一是充分调动平台公司积极性。平台公司应积极参与到企业搬迁改造全过程中，寻求新的资本运作模式，妥善做好企业搬迁费用拨付工作。二是充分发挥属地作用。属地是企业搬迁改造整个过程的责任主体，主要领导是第一责任人，应成立领导机构，统一领导推进企业搬迁相关工作。要做好对企业拨付资金使用的监督管理，特别是要加强对解散企业职工权益保障方面资金兑付的监管，防止资金兑付不到位，引发、诱发新的信访问题。

（三）提前介入，开展摸底排查

为了启动好我县城区工业企业搬迁改造工作，我局结合城区四个街道，对城区范围内工业企业进行了摸底排查，制定了企业信息台账，为企业搬迁改造工作做好充足准备。

二、企业“退城入园”情况

虽然“退城入园”政策目前还在修订完善阶段，但为加快推进城区企业“退城入园”步伐，县经开区为4家城区企业提供了入驻土地。其中，河南京华食品科技开发有限公司在经开区新建年产1.2万吨天然味源提取系列调味品及1万吨食品深加工项目，占地120亩，目前已建成投产。焦作市亚坤电器有限公司在经开区新建年产2千台高低压电控开关柜项目，占地40亩，目前已建成投产。河南艺龙实业有限公司在开发区新注册河南玖龙塑料科技有限公司，新建年产16000吨压延薄膜项目，占地55亩，目前已建成投产。焦作市卷烟材料有限公司在经开区新建年产100亿支烟用滤棒及配套用5000万平方米纸板及3000万个纸箱项目，占地218亩，计划总投资10.3亿元，目前项目正在建设。

三、下步工作打算

下步，我局将对起草的《关于加快城区工业企业搬迁改造的实施意见》再次征求相关部门、乡镇街道意见，着重就搬迁企业所享受的政策修订完善后，提请政府常务会研究决策后，启动我县城区工业企业搬迁改造工作。

 

温县科技和工业信息化局

2023年9月6日