各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县直相关单位、人行温县支行、温县银保监组、各金融机构：

现将《温县金融机构助力企业发展三年行动方案(2022-2024)》印发给你们，请认真贯彻执行。

温县人民政府金融工作办公室

2022年3月16日

温县金融机构助力企业发展三年行动方案(2022-2024)

为有效缓解疫情冲击影响，用足用好各项金融惠企政策，充分发挥金融行业优势和综合服务功能，切实帮助企业纾困解难，推动全县经济稳定增长，结合我县实际，制定本行动方案。

一、总体要求

落实各项金融惠企政策，引导金融机构加大对制造业、乡村振兴、绿色金融、供应链等领域和民营中小微企业的信贷支持，持续降低企业融资成本，推动贷款利率稳中有降。实现对有融资需求且符合条件的企业应贷尽贷，对暂不符合条件的企业加大金融知识普及力度，帮助企业尽快具备贷款条件，切实满足各类市场主体的合理融资需求。

二、目标任务

2022年，全县新增贷款不低于15亿元；2023年，全县新增贷款不低于17亿元；2024年，全市新增贷款不低于20亿元，年均增速达11%。

三、工作措施

（一）建立企业融资需求台账。　各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县直行业主管部门和商业银行，每周通过走访、座谈、调研等方式收集企业融资需求，报金融办汇总，形成全县企业融资需求台账，并将台账内容录入平台，供商业银行随时查询。县金融办及时将收集的企业融资需求通过微信群、电子邮箱等方式推介至商业银行，并组织银行主动对接企业，定期统计银行对接情况。

（二）畅通银企沟通对接渠道。　对统一收集梳理的企业融资需求，县金融办通过常态化线上、线下政金企对接会等形式组织商业银行主动对接，每月末形成专报呈送县政府领导。一是线下对接。分部门、分行业、分区域组织有融资需求的企业参加政金企对接会、企业家座谈会，面对面研究解决企业融资问题。二是线上对接。鼓励商业银行优化再造对中小微企业的信贷发放流程和模式推行线上服务、“不见面”审批等便捷信贷服务，通过线上及“融资热线”等渠道优化服务，全力保障融资需求响应。三是专项活动对接。各商业银行结合“万人助万企”活动、“行长进万企活动”主动联系分包企业，发挥“金融服务员”作用，帮助企业解决融资难题。

（三）强化重点领域融资服务。　围绕县定重点项目、“三个一批”重大项目和上市后备企业、“万人助万企”联系企业、科技型企业、“专精特新”企业、“四保”白名单企业等各类市场主体开展重点对接；组织县直单位、商业银行做好融资需求调查、跟踪服务，落实延期还本付息、展期续贷、新增贷款等金融政策；定期开展工作调度、工作会商，对各类市场主体的融资问题提出解决方案。

（四）加大金融政策宣传力度。　通过组织政策培训会、企业家座谈会等方式定期对各类企业负责人和财务人员进行金融知识培训。利用金融大讲堂、政策宣讲会等及时宣讲金融惠企政策。加快推进普惠金融“一平台四体系”复制推广工作。商业银行争取上级行政策支持，积极下调贷款利率，强化规模优先配置；针对灾后重建、企业生产经营、项目建设等融资需求，鼓励商业银行建立风险定价和管控模型，改造信贷审批发放流程，进一步优化内部审批流程，统筹采取特事特办、即报即审、限时审批、容缺办理等方式，加大续贷展期和新增资金支持；鼓励商业银行利用大数据等技术解决“首贷难”“续贷难”等问题；采取流动宣传、上门宣讲、设立服务点等方式，进一步提升金融服务质效，不断提升金融服务的温度。

（五）用足用好工具政策。　用好、用足、用活再贷款、再贴现、准备金等货币政策工具，优先支持困难行业企业，特别是小微企业和民营企业；加大对受疫情影响较大的小微和民营企业涉农贷款和科技型企业贷款投放；围绕交通、能源、水利等基础设施建设和信息、科技、物流等产业升级基础设施建设等重点领域，加大资金支持；单列信贷计划，加大对制造业、科技创新、乡村振兴等领域的信贷支持力度，对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，切实做到应续尽续、能续快续。

（六）发挥融资担保增信作用。　提升财源担保注册资本规模，实现县域融资担保服务全覆盖，并配套建立代偿补偿或业务奖补等保障机制。鼓励商业银行与政府性融资担保机构开展新型银担“总对总”批量担保业务，为小微企业、“三农”主体、个体工商户提供信贷支持，合理分担贷款风险。加强银担双方合作、主动对接，进一步简化审批流程。商业银行按照尽职免责原则，落实贷前审查和贷中贷后管理责任，逐步建立银行、担保机构、省再担保机构三方2:4:4的风险分担机制。