各乡镇（街道）人民政府（办事处）：

为调动种粮农民积极性，合理保障农民种粮收益，根据《财政部关于下达2023年实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》（财农〔2023〕17号）要求，结合我县实际，特制定《2023年实际种粮农民一次性补贴实施方案》。各乡镇（街道）要加强组织领导，认真细致地开展工作，确保5月20日前将补贴资金兑付到实际种粮农民手中。

附件：2023年实际种粮农民一次性补贴实施方案

 

 

温县农业农村局  温县财政局

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附件

 

温县2023年实际种粮农民一次性补贴

实施方案

 

为切实做好温县2023年实际种粮农民一次性补贴资金兑付工作，结合我县实际，制定本方案。

一、补贴对象。一次性补贴发放对象为实际种粮农民，具体包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。对于开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织，可根据服务双方合同（协议）约定，由各乡镇（街道）结合实际确定补贴发放对象，原则上应补给承担农资价格上涨成本的生产者。对于流转土地种粮的个人和组织，根据签订的流转合同（协议），确定补贴发放对象。

二、补贴资金的管理。根据《财政部关于下达2023年实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》（财农〔2023〕17号），此次资金通过粮食风险基金专户下达，全县实行统一的补贴标准，结合上级下达的资金额度、各乡镇（街道）实际上报的播种面积等情况综合确定补贴标准。5月6日前，各乡镇（街道）将补贴对象、面积纸质版加盖公章报送至农业农村局，电子版报送至邮箱：wxnyjzfdd@126.com。

三、补贴面积的界定。补贴依据为小麦、玉米、大豆和水稻等粮食作物播种面积。

四、补贴面积的核实。在耕地地力保护补贴发放程序和方式的基础上，因地制宜，结合实际，完善发放办法，充分运用现代化信息技术手段，利用现有相关补贴发放基础数据、粮食作物保险承保数据、农户和新型农业经营主体身份信息等数据，精准识别实际种粮农民，严格落实补贴公示制度，对补贴发放名册进行公示，公示时间不少于5日，加强对补贴面积的核实。

五、补贴资金的兑付。实际种粮农民一次性补贴通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统集中发放。具体发放流程按照《河南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理操作规范（试行）》的相关规定执行。财政局按照农业农村局汇总确认后的补贴清册，会同承办金融机构将补贴资金存入补贴对象的补贴存款固定账户。承办金融机构营业网点在办理补贴发放手续时，应注明“2023年实际种粮农民一次性补贴”字样。补贴对象持本人身份证（或户口簿）和补贴对象补贴存款社保卡，可随时到承办金融机构营业网点办理补贴资金存取款业务。

六、工作要求

（一）加强组织领导。及时落实政策、兑付补贴资金，是保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入的重要举措。有关部门要统一思想，高度重视，加强领导，精心组织，合理分工，明确责任，密切配合，不折不扣落实补贴政策。农业农村局负责编制实施方案、汇总各乡镇（街道）基础信息及上报等工作，并做好补贴信息的归集、整理、存档。县级财局负责拨付补贴资金，检查补贴资金发放兑付工作进展情况，配合农业农村局制定实施方案等。农业发展银行要做好资金调度衔接，确保补贴资金供应。承担补贴资金兑付的金融机构要提高工作效率和服务质量，方便农户存取补贴资金。乡镇（街道）具体组织实施管理工作，负责采集汇总并审核本辖区内的基础信息。

（二）规范发放流程。各乡镇（街道）要制定补贴审核、发放、公开公示等环节的具体操作规范，通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等，强化补贴资金的审核和监管。严格落实补贴公开公示要求，补贴到户的发放情况应在本村进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。

（三）严肃工作纪律。在补贴发放工作中，要严格执行“七不准”，即不准由村组干部代领代发存款折（卡），不准借机向农民收取任何费用，不准用补贴款抵扣任何收费和债务，不准随意降低补贴标准，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准违规向享受补贴对象以外的个人或集体支付补贴资金，不准拖延补贴资金兑付时间。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。

（四）做好政策宣传。要做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴为实际种粮一次性补贴，补贴发放对象为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，补贴目的为稳定农民收入。要引导基层干部特别是乡村一级干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求。