为进一步优化我县营商环境，深化“放管服”改革、贯彻落实省市县相关文件精神，提高工程建设项目审批效率，现就相关工作通知如下。

一、总体目标

进一步优化审批流程，实行并联审批，压缩审批时限，提高事项办结效率，为企业发展提供优质高效服务，将社会投资一般住宅项目审批环节由原来的7个环节（企业投资项目备案、出让类建设用地规划许可、建筑类建设工程规划许可、生产建设项目水土保持方案审批、施工许可、两次联合验收）合并为3个环节（用地许可、建设施工许可、全联合验收），社会投资一般工业项目审批环节由原来的7个环节（企业投资项目备案、出让类建设用地规划许可、建筑类建设工程规划许可、生产建设项目水土保持方案审批、施工许可、两次联合验收）合并为2个环节（用地规划施工许可，全联合验收），全流程审批时间压缩至20天以内。

（一）社会投资一般住宅项目

全流程审批时间压缩至20天以内，其中用地许可为第1个环节，审批时间1天；建设施工许可为第2个环节，审批时间为1天；全联合验收为第3个环节，审批时间为1天；地质勘察、联合测绘、规划设计方案审查、图纸审查等第三方服务时间压缩至17天以内。

（二）社会投资一般工业项目

全流程审批时间压缩至16天以内，用地规划施工许可为第1个环节，审批时间为1天；全联合验收为第2个环节，审批时间为1天；地质勘察、联合测绘、规划设计方案联合审查、施工图联合审查等第三方服务时间压缩至14天以内。

二、工作要求

（一）深入实施并联审批。严格落实“一家牵头、并联审批、限时办结”的要求，充分发挥四个审批阶段的牵头部门作用，进一步优化审批流程。其中社会投资一般住宅项目的第1、2个环节“用地许可、建设施工许可”由县自然资源局牵头负责，第3个环节“全联合验收”由县住房和城乡建设局牵头负责。社会投资一般工业项目中的第1个环节“用地规划施工许可”由县自然资源局牵头负责，第2个环节“全联合验收”由县住房和城乡建设局牵头负责。

（二）继续优化联合验收。县住房和城乡建设局作为联合验收的牵头负责单位，制定《建设工程档案移交清单》，向建设单位明确工程竣工后需报送的档案资料具体内容，协助建设单位做好档案事前收集整理工作，提前将工程档案资料进行收集。强化主动服务意识，做到在业务上有指导、时间上有提醒、困难上有帮助。县住房和城乡建设局在联合验收前，要主动审查建设单位、施工单位和监理单位相关工程档案资料，确保建设单位及时移交工程建设档案，将联合验收时间由3天压缩为1天。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各审批部门、单位要高度重视，切实加强组织领导和统筹协调，建立常态化推进机制，通力协作形成合力，加强对审批服务人员的业务培训，理清工作思路、业务流程和工作进度，按照“一窗受理”和“全程网办”的要求进行业务办理，杜绝“体外循环”、“隐性审批”和超时办结。

（二）积极宣传引导。各审批部门、单位要充分利用各种宣传方式多形式、多渠道开展并联审批、联合验收宣传工作，并认真做好政策解读，扩大企业和群众对关联审批、联合验收的知晓度。

（三）强化审管指导。各审批部门、单位要严格执行相关规定，持续强化审管衔接，加强事中事后监管，实现无缝连接、良性互动。各业务主管部门通过“双随机、一公开”检查等多种方式及时跟进监督检查，发现建设单位存在弄虚作假、不履行承诺等行为的，应依法依规严格处置。

（四）做好审批向导。县自然资源局应组建并联审批工作群和设计方案联合审查群，县住房和城乡建设局应组建联合验收工作群，及时在群中发布需并联审批、联合审查、联合验收事项，转变由企业“线下跑”为专人“线上办”，减轻企业负担，增加企业获得感。

 

温县工程建设项目审批制度    

改革领导小组办公室       

2024年4月30日