义务教育是教育工作的重中之重。提高教育教学质量是义务教育的生命线，是新时代办好人民满意教育的根本要求。进入新时代，义务教育由基本均衡向优质均衡迈进，人民群众的需求由“有学上”向“上好学”转变，推进内涵发展、提高教育教学质量已成为当前和今后一个时期的中心任务。为认真贯彻落实党的十九大精神，努力让每个学生享有公平而有质量的教育，根据省、市义务教育质量提升相关文件精神，结合我县教育教学工作实际，现就全面提高义务教育教学质量提出如下意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持社会主义办学方向，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育教学和学生成长规律，大力发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、目标要求

规范教学管理，均衡教育资源，提升师资水平，健全考评体系，提高教育教学质量。未来三年内，使我县义务教育教学质量跻身全市教育教学先进行列。

三、主要措施

（一）落实立德树人根本任务

1.深入贯彻落实教育部《中小学德育工作指南》（教基〔2017〕8号）文件精神，始终坚持育人为本、德育为先，大力培育和践行社会主义核心价值观，以培养学生良好思想品德和健全人格为根本，以促进学生良好行为习惯为重点，以时间为节点、活动为载体，集中开展主题德育活动。    

2.每年通过植树节、劳动节、青年节、儿童节、教师节、雷锋纪念日、国家公祭日、国家安全教育日、禁毒日、国庆节等节日，开展爱国爱党、民族团结、热爱劳动、尊师重教、爱护环境等主题教育活动，大力培养学生积极健康的人格和良好的心理品质，为学生全面发展奠定坚实的思想基础。利用春节、清明、端午、中秋、重阳等中华传统节日，追溯节日历史渊源，感悟精神内涵，传承文化习俗，增强对传统节日的体验感和文化感。

3.落实《中小学生守则(2015年修订)》，各学校根据实际情况，制定本校的学生日常行为规范标准，健全德育工作体系，促进德育工作常态化。加强校园文化建设，积极创建文明校园，培育良好校风班风学风,为学生创设进步健康、文明雅致的读书学习环境。

（二）发挥校长示范引领作用

质量是立校之本，学校兴衰系于质量，校长是提高学校教育质量的第一责任人。校长应树立正确教育观念，强化责任使命担当，率先垂范，亲力亲为，把主要精力集中在教育质量上，认真钻研课程标准，经常主动深入课堂、参与教研、指导教学，充分发挥“头雁效应”，持续激发教师工作积极性，引领带动全体教职员工全身心投入教育教学活动。

1.学校要建立健全教学管理规程，优化教学基本环节，加强全过程常态化管理。严格按照义务教育课程方案，开齐开足开好各门规定课程。严格按课程标准“零起点”正常教学。小学要注重做好小幼衔接，在一年级设置过渡性活动课程。

2.围绕质量提升工作，建立工作台账，列出五张清单：问题清单、课题清单、任务清单、责任清单和时间清单。坚持问题导向，找准切入点与突破口，集中力量攻关，加强督查问责，确保质量提升。

3.校长及学校班子成员必须承担一线教学工作，每学年教学工作量不少于80课时。必须主持或参与每周的教研组活动，每学年听课、评课不少于60节。带头学习先进的教育教学理论，每学期在全校范围内至少上1节公开课，举办1次专题讲座，并将活动情况上报县教育局。

（三）提升教师队伍整体水平

1.加强师德建设。深化师德师风建设活动，严格师德考核，引导广大教师安心教学、静心育人。县教育局持续加大“三乱”行为的查处力度，坚决治理学校乱收费、乱订教辅、乱办班等行为，对于违规的相关责任人，一经查实，将依据《事业单位工作人员处分暂行规定》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》严肃处理，除给予涉事教师相应的处分外，同时追究校长的主体责任。

2.加强业务培训。学校要拿出足够的经费，积极组织教师参加多种形式的学习培训。充分利用“青蓝工程”、跟岗培训等结对帮扶办法，有效提升青年教师教育教学水平。县教育局将适时组织国内知名教育教学专家对全县教师进行培训，提升培训质量和层次。

3.发挥名师优势。学校每学期要组织名师、骨干教师、学科带头人等名优教师开展学科论坛、教学观摩、专题讲座等系列活动，充分发挥名优教师在教育教学工作中的引领、示范、带动和辐射作用，利用微信公众平台或学校演讲社团的宣传功能，多渠道提升名优教师的知名度，扩大社会影响，进一步激发广大教师教书育人的积极性、主动性、创造性。

4.培育优秀班主任团队。各校要充分调动班主任工作积极性，发挥班主任在班级管理、沟通协调、全面育人等方面不可替代的作用；定期举办班主任工作经验交流会、工作论坛、任职培训、结对帮扶等活动，定期开展优秀班主任评选活动，建立优秀班主任工作室。

5.均衡教师资源。积极推行城乡学校“手拉手”对口支援活动，鼓励城镇学校与乡村学校资源共享、互动交流。实行学区（乡镇）内教师走教制度，鼓励身体健康、教学经验丰富的退休教师到乡村学校志愿支教。提高农村学校教师待遇，加快教师周转宿舍建设，在教师培训、职称评定、评先评优等方面优先向农村学校倾斜，并将在乡村学校、薄弱学校任教1年以上经历作为城镇教师申报高级教师职称的必备条件。

（四）强化教研教改任务落实

1.认真落实教学常规。学校要切实抓牢备课、上课、作业、辅导、知识诊断、教研等环节，建立健全过程监控制度与评价制度，科学运用质量考评结果；坚持和完善集体备课制度，引导每位教师准确把握课程标准、教材特点、学生实际和资源条件，认真撰写教案。教师应把上好课作为重要责任和应尽义务，努力让学生在课堂上学足学好应掌握的知识。

2.丰富教科研形式和内涵。充分发挥校本教研对提高教师教育教学能力的重要作用，完善校本教研制度，坚持经常性校本教研活动，促进教师提高解决教育教学实际问题的能力。以“多角度观课”方式开展同课异构、同课同构、研课、磨课等活动，提高教师课堂教学能力；组建“名师工作室”，认真开展微课题研究、新课标研究、高效课堂研究，努力形成高质量教研成果，并及时予以宣传推广。把新课标学习与试题研究活动相结合，鼓励以教研组为单位进行教辅创编，自主研发编撰真正实用、高质量的“校本教辅”，以“集体备课、集中命题”教研竞赛形式促进教师专业素养提升。

3.充分发挥教研支撑作用。教研活动与一线教育教学工作紧密融合，教研员应经常深入学校参与和组织集体备课、听课、说课、评课等教研活动，加强实证研究和精准指导，帮助教师诊断和解决教学实际问题，充分发挥教研员在课程建设、教学实施、教学评价、教师培训等方面的重要作用。局教研室要坚持送教下乡活动，建立教研员责任联系点制度，加强对乡村学校教育教学工作指导。

4.推进信息技术与教育教学融合应用。高度重视信息技术、人工智能技术对教育教学改革的深刻影响，继续实施教育信息化2.0行动计划，推进数字校园和智慧课堂建设，积极探索基于互联网的教学，推动信息技术与教育教学深度融合，促进教育教学理念更新、模式变革、体系重构，实现更加开放、更为适合、更具效率的教与学的方式。

（五）健全质量监测评价机制

1.完善评价办法。县教育局将加强对学校、教师的工作量化管理，建立学校教育教学工作情况数据库。通过督导、调研、视导等方式对学校教学工作进行跟踪监督、指导帮扶、评价激励。学校要出台评价细则，每学期的期中和期末分别对班子、校长、中层干部、教研组长、班主任、教师进行综合评价。教研组长和班主任评价校长，学生评价教师，教师评价班子，“青蓝工程”、跟岗培训等结对帮扶教师要实施“一帮一、一加一”捆绑式评价。评价结果作为年终考评和绩效工资发放的重要依据。

2.创新质量监测形式，增加质量监测频次。可以采取周摸底、月监测、城区学校联合监测、农村学校联合监测等多种质量监测形式，鼓励城区学校探索县市间名校联合监测办法。县教育局定期对学校进行教学质量评估，相关科室要及时帮助质量后进单位分析问题、解决问题，并且进行跟踪指导。

3.规范质量监测管理。学校要充分利用质量监测数据认真进行质量分析，对学生进行针对性补教补学。充分发挥质量监测的诊断发现、改进校正、激励导向功能，科学引领学校、教师、家庭、社会树立正确的质量观、人才观。

四、保障机制

（一）建立责任落实机制

县教育局各科室安排各项工作要优先服务教育教学需要，整合各类检查、考评活动，减少会议次数，切实减少与教育教学无关的活动，让学校安下心来按教育规律办学，让教师静下心来潜心教书育人。从本学期开始，教研室各学科教研员每学期至少举行一次面向全县的公开课或示范课。中心校业务副校长每学期听课、评课不少于30节，其他工作人员不少于15节。学校实施班子成员包班级、班主任包尖子生、任课教师包学困生等责任包干工作机制。

（二）强化质量监管机制

县教育局成立质量监督考核领导小组，负责对学校教学管理、教学研究、教学质量、社团活动、《教育教学质量评价方案》落实等工作的跟踪督导和考核评价。各中心校和学校要成立相应的领导小组，负责对辖区及本校教学工作的全程监控，定期或不定期对学校教育教学工作进行督导检查，建立质量提升台账，突出问题重点整治，除年终综合督导之外，每学期至少开展一次教育教学专项督导。各学校要结合实际，加强质量管理，及时收集反馈，逐步形成教育教学质量分析监测的长效机制。

（三）完善质量评价体系

教育局将进一步完善质量奖励办法，加大对优秀教师、学生的奖励力度。学校要在年度生均公用经费中合理安排用于提升教育教学质量的开支，年初列入预算，并及时兑现奖金，保护教师的工作积极性。各学校要用足用好本校的教育教学质量评价方案，将教育教学过程性记录与质量监测相结合，形成对教师的教育教学质量评价结果，鼓励先进，鞭策后进。

（四）营造质量赶超氛围

在全县教育系统营造“校校抓质量，人人有动力”的良好氛围。对教育教学质量优秀的学校，在评先评优、发放教育教学质量奖时给予倾斜。对教育教学成绩优秀的中层干部，在干部选拔任用时优先考虑。对教师教育教学质量的考核结果，将作为评先评优、职称评聘、表彰奖励的重要依据，县教育局将加大对教育教学质量优秀教师的表彰力度,大力宣传教师先进典型,重振师道尊严,营造尊师重教的良好社会风尚。