主任、各位副主任、各位委员：
我受县人民政府委托， 向县人大常委会报告 2023 年政府债 券安排使用及财政预算调整方案（草案），请予审议。
经我县积极争取，省财政厅于 4 月下达我县 2023 年新增政 府专项债券资金 58100 万元。 明确我县 2023 年政府再融资债券 发行规模上限 20380 万元，包括一般债券 7000 万元，专项债券 13380 万元。
按照《中华人民共和国预算法》和省市文件规定，新增债券资金只能用于公 益性资本支出，不得用于经常性支出。应当依据省政府批准的项 目规范使用，未经省政府批准不得擅自改变资金用途，严禁用于 发放工资、养老金等社保支出、单位工作经费、支付利息，严禁 用于置换债务以及可完全商业化运作的产业项目，严禁用于企业 补贴及偿债等，严禁将专项债券对应的资产用于为融资平台公司 等企业融资提供任何形式的担保。再融资债券资金必须严格用于 偿还对应的到期地方政府债券本金，严禁用于其他用途。
现按照省政府债券发行和资金下达情况，结合我县经济社会发展需要，建议将政府债券资金作如下安排：
一、新增债券安排使用方案
新增专项债券 58100 万元安排的项目是：后上作城中村改造 项 目 17600 万元，太极镇棚户区改造项目（ 二期 ）9100 万元， 西霞院水利枢纽输水及灌区工程（温县片区）26400 万元，新兴 材料产业园区项目 2000 万元，经开区食品产业孵化培训中心建 设项目 3000 万元。
二、再融资债券安排使用方案
结合我县债券到期情况，我县再融资债券 20380 万元全部安 排用于偿还今年到期的政府债券本金，其中，一般债券本金 7000 万元，专项债券本金 13380 万元。
三、安排使用政府债券涉及的财政预算调整方案
按照《中华人民共和国预算法》规定和政府债务分类管理要求，将一般债务 收支纳入一般公共预算管理；将专项债务收支纳入政府性基金预 算管理。债券资金按上述方案安排后，我县一般公共预算和政府 性基金预算需作如下调整：
在一般公共预算中增加债务转贷收入 7000 万元，列入 “债 务转贷收入”下“地方政府一般债务转贷收入”科目。增加债务 还本支出 7000 万元，列入“地方政府一般债务还本支出”科目。
在政府性基金预算中增加债务转贷收入 71480 万元，列入 “债务转贷收入”下“地方政府专项债务转贷收入”科目。增加政府性基金预算支出 58100 万元，根据实际使用情况列入相应支 出科目。增加债务还本支出 13380 万元，列入“地方政府专项债 务还本支出”科目。
主任、各位副主任、各位委员，我们将在县人大及其常委会 的监督指导下，继续加强和完善政府债务管理，加大债务风险防 控力度，依法理财，管好用好政府债券资金，推动全县经济社会 平稳健康发展。
温县人民代表大会常务委员会关于批准2023年政府债券安排使用及财政预算调整方案(草案)的决议 温人常〔2023〕4号.pdf
温县人民政府关于提请对2023年政府债券安排使用及财政预算调整方案（草案）进行审议的报告 温政文〔2023〕6号.pdf
