关于2022年政府债券安排使用及财政预算

调整方案（草案）的报告

——2022年5月在县十五届人大常委会第2次会议上

县财政局局长　唐芳

 

主任、各位副主任、各位委员：

我受县人民政府委托，向会议报告2022年政府债券安排使用及财政预算调整方案（草案），请予审议。

经我县积极争取，省财政厅于4月底下达我县2022年新增政府专项债券资金4200万元；下达新增一般债券限额5552万元，新增专项债券限额29000万元。

按照《预算法》和省市文件规定，新增债券资金只能用于公益性资本支出，不得用于经常性支出。应当依据省政府批准的项目规范使用，未经省政府批准不得擅自改变资金用途，严禁用于发放工资、养老金等社保支出、单位工作经费、支付利息，严禁用于置换债务以及可完全商业化运作的产业项目，严禁用于企业补贴及偿债等，严禁新增一般债券资金用于企业注册资本金，严禁将专项债券对应的资产用于为融资平台公司等企业融资提供任何形式的担保。现按照省政府债券发行和资金下达情况，结合我县经济社会发展需要，建议将政府新增债券作如下安排：

一、新增债券资金安排使用方案

我县新增专项债券资金4200万元安排的项目是：人民医院传染病房楼建设项目1700万元，人民医院建设复合手术室PCCM及采购医疗设备项目2500万元。

二、新增债券限额安排使用方案

我县新增一般债券限额5552万元安排的项目是：S238温县段路面改造工程1000万元，王园线温县段改建提升工程1000万元，2022年老旧小区改造配套基础设施项目1552万元，司马大街污水改造工程1000万元，人民大街改造工程1000万元。

我县新增专项债券限额29000万元将根据省政府后续安排发行项目情况进行使用。

三、安排使用政府债券涉及的财政预算调整方案

按照《预算法》规定和政府债务分类管理要求，将一般债务收支纳入一般公共预算管理，将专项债务收支纳入政府性基金预算管理。债券资金按上述方案安排后，我县一般公共预算和政府性基金预算需作如下调整：

在一般公共预算中增加债务转贷收入5552万元，列入“债务转贷收入”下“地方政府一般债务转贷收入”科目。增加一般公共预算支出5552万元，根据实际使用情况列入相应支出科目。

在政府性基金预算中增加债务转贷收入33200万元，列入“债务转贷收入”下“地方政府专项债务转贷收入”科目。增加政府性基金预算支出33200万元，根据实际使用情况列入相应支出科目。

主任、各位副主任、各位委员，我们将在县人大及其常委会的监督指导下，继续加强和完善政府债务管理，加大债务风险防控力度，依法理财，管好用好政府债券资金，完成财政预算任务，推动全县经济社会高质量发展。

附件：2022年政府债券安排使用及财政预算调整方案（草案）附表.xls

温县人民政府关于提请对2022年政府债券安排使用及财政预算调整方案（草案）进行审议的报告 温政文〔2022〕26号.pdf

温县人民代表大会常务委员会关于批准2022年政府债券安排使用及财政预算调整方案（草案）的决议 温人常〔2022〕18号.pdf