一是制度规范强约束。严格执行设施农用地审批流程，明确用地范围、用途及时限要求，建立“申请-审核-备案”全链条监管体系，通过规划管控杜绝非农建设，确保农地农用、粮田粮用，守牢耕地保护红线。

二是权益保障促和谐。推行“三方协议”制度，规范经营者与村集体、农户的权责约定，重点明确土地复垦、生态修复等条款；设立农地纠纷快速调解通道，提供法律咨询与仲裁服务，切实维护农民土地权益。

三是动态监管提质效。组建联合巡查专班，实行“季度普查+随机抽查”机制，重点核查用地合规性与生态保护措施；建立项目生态影响档案，对违规行为限期整改并纳入信用管理，推动农业生产与生态保护协同发展。