“俺村的大事都是通过‘四议两公开’进行决议，坐到一块一商量，人人心里亮堂堂。”黄河街道东张王庄村的群众代表侯文利边说边竖起大拇指。

“四议两公开”，即村党组织提议、村两委会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。

东张王庄村自推行“四议两公开”工作法以来，村级财务支出、资产资源处置更加透明，土地招标、资金使用、合同签订的推进更加规范。党组织的工作方向更明确，村干部的发展思路更清晰，群众有了话语权，件件实事办在了百姓的心坎上，党群关系更加和谐，各项工作完成落实又快又好。

党组织有了“干成事”的抓手

“当时，全家14口人窝在一个院子里，宅基地手续批好几年不管用。小儿子要娶媳妇，可没地方住。老伴急得天天吃不好睡不好。‘四议两公开’工作法真是好，俺家的难题一下子解决了。”虽说已是9年前的旧事，村民田红旗提起来依然记忆犹新。

1992年，东张王庄村闲散地私搭乱建情况比较严重，柴草四处堆放，房前屋后的集体空闲土地也被部分群众占为己用。经过协调批划的16处宅基地也无法得到落实。

咋办？头绪多，问题多，牵涉的利益多。不办？群众不满意，三天两头找，规划难实行。

2010年6月1日，经东张王庄村党支部提议和两委会商议，按照“四议两公开”工作法程序对该事进行审议。“大家都说说，只要工作往前推，就会触动有些人的利益，让另一部分人的利益得到保障；党组织和党员要秉持一颗公心，不怕得罪人！”村党员大会审议时，村党支部书记张宝银引导党员站在全村的立场进行思考，让大家从不同角度发表意见，并进一步完善提议方案。

众口难调怎么办？“四议两公开”工作法让各方找到了“最大公约数”。经村民代表大会决议:邀请派出所、司法所、土地所、电视台、包村干部和民政所等多家单位，村干部、党员、村民代表挨家入户进行沟通。最终决定：限期半个月将违规占用的地面附着物清理干净，村委会给予务工补偿，超过半个月至一个月的不予补偿，超过一个月未清理的，清理费用、损失由占地户承担。半个月期限没到，全村40余处违规占地全部清理结束，16户群众的宅基地也得到落实，几届干部遗留下来的疑难问题彻底得到解决。

“四议两公开”工作法让党支部工作靠前，倒逼组织建设进一步标准化、规范化、制度化，倒逼村两委会不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力，不仅提升了群众的满意度，也实现了党的领导、发扬民主和依法办事的有机统一。

村居环境有了“洁净美”的机制

“俺爹就是这样放羊，为啥到俺这就不行了？”“因为我们要建设新农村！”张宝银的话坚定有力，让养殖大户陈明觉察到了自己哪里不大对。“你养羊是赚了钱，可羊从村里一过，羊粪从村北拉到村南，污染了整个村子。大家都这样，村子怎么保持干净？你搬到滩区的养殖小区集中管理，既节省了你的力气，又保证了村里的环境！”“中！只要有更合适的养殖地方，俺就不让羊上路。”

村里大小养殖户40余户全都搬进了统一规划的养殖小区，村里柴草乱堆乱放的情形得到彻底根治，东张王庄村被评为省级卫生村、县级卫生示范村。

“利用滩区60余亩土地规范建设养殖小区，统一安排集中管理，村里发现牲畜上路要进行处罚；村民建房时缴纳1000元保证金，确保开挖基础四至边界无纠纷，施工不得影响村民出行，工程完工后建筑垃圾清理干净，验收合格后退还保证金。”这项2014年经“四议两公开”工作法通过的“环境公约”，依然彰显着其独特的威力，村中房前屋后干净整洁，街巷交错，绿树成荫。

村民有了“说了算”的章程

通过“四议两公开”工作法，村里事事有着落，件件都透明。每一份集体利益都公开透明，每一份合同的签署都合理规范，保证了村集体经济利益的最大化，村集体年收入达130万元。

大地回春，草木葱茏，东张王庄村幸福院里春意盎然，老人们打起了欢快的腰鼓。

“在幸福院入住的老人大部分是空巢老人，子女进城务工或在滩包地，有的晚上回来，有的一两周或一两个月回来一次。幸福院没建的时候，老人日常生活没人照料，精神上也感到孤单。”张宝银说。

百姓利益无小事。村党支部投资兴建幸福院的决议一经提出，就得到了大家的赞许。

“凡是不尽赡养义务的子女，取消文明户、好媳妇等各种评先评优资格，并扣除村组所有福利待遇；村里有红白事，不得唱戏、大操大办，村组干部义务服务并监督执行，按照要求办事的家户，给予1000元补助……”村规民约经过“四议两公开”工作法决议后，不仅上了墙，更印在了群众的心里，让这个小村真正成为“村民富、村庄美、村风好”的美丽乡村。

涉及人民群众利益的决策和工作，由群众来商议、决定。“四议两公开”工作法实现了党员群众“参与有渠道，管理有资格，表达有人听，监督有办法”，让监督看得见、权力管得住、群众做得了主。