温县人民政府

关于县政协七届一次会议以来委员提案

办理情况的通报

（2008年2月17日在政协温县第七届委员会第二次会议上）

　　　　温县人民政府常务副县长　　　孙银池

主席、各位副主席，各位委员：

现在，我向大会通报政协七届一次会议以来委员提案办理情况。

一、提案办理基本情况

县政协七届一次会议上，县政协委员从全县改革、发展、稳定和构建和谐社会大局出发，围绕改进政府工作、提高行政效率，积极建言献策，共提出提案108件，涉及办理单位45个。截止目前，所有提案已全部办理完毕，办复率达到100%。其中已经解决或基本解决的59件，占总数的54.6%；正在解决或列入规划逐步解决的47件，占总数的43.5%；因客观条件限制留作参考的2件，占总数的1.9%。从反馈情况看，委员对提案办理结果的满意率和基本满意率达到95%以上。

二、主要做法

（一）高度重视，强化责任。县政府对政协委员提案办理工作一贯高度重视，每年都将其纳入县政府目标考核管理体系。县政协七届一次会议闭会后，县政府及时召开常务会议，就做好政协提案工作进行专题研究，对办理工作进行认真安排部署，按照“端正态度，依法办理，努力为群众多办实事，务求让委员满意、让人民放心”的总体要求，对政协提案及时进行责任分解，并研究出台了《关于认真做好2007年政协委员提案办理工作的通知》，进一步明确了各承办责任单位的工作职责。如张满周委员提出的“加强食品安全监督管理”的提案，县政府高度重视，因涉及办理部门多，县政府主要领导和分管领导多次召集会议进行认真研讨，拿出实施方案，并坚持定期督导检查，及时通报情况，协调解决问题，全县食品安全监管工作水平得到进一步提升。在办理工作中，县政府从种植养殖、生产加工、食品流通、餐饮消费等四个环节入手，先后组织开展了豆制品、葡萄酒、“五一”黄金周和高考期间食品安全、农村饮料市场等10余项食品安全专项整治工作，依法取缔无证照经营户、餐饮店112家，端掉制售侵权“蒙牛”奶窝点1个，查扣封存侵权奶制品1322件，取缔豆制品非法加工黑窝点1户，查处不合格豆制品25公斤；查处侵害消费者权益案件10起，没收不合格儿童食品230余公斤，不合格饮料240余公斤，不符合要求散装食品190余公斤，有效净化了食品市场，群众消费安全得到了有效保障。去年5月9日，全省食品安全工作现场会在焦作召开，我县作为唯一观摩点接受视察；7月10日，全市食品安全工作现场会在我县召开；10月16日，我县代表河南省接受国家质监总局督导检查。我县在食品安全监管方面取得的显著成绩和经验做法受到了上级领导及业务部门的充分肯定，我县的食品安全监管工作已经成为全市、全省的一面旗帜。

（二）规范办理，确保质量。 2007年，县政府继续按照“五项制度”（登记分办制度、督促检查制度、领导审核制度、反馈与联系制度、情况通报制度）的要求，进一步规范办理程序，在此基础上，明确了办理责任体系和政府主管领导，以及承办单位和承办单位第一责任人，切实加大了对政府系统提案办理工作的监控力度，对没有解释清楚、答复不规范、委员反馈不满意的提案及时退回承办单位重新办理，使提案办理工作更加规范和有章可循，避免流于形式，确保了办理工作的质量和效率，受到了委员的肯定和好评。

（三）创新理念，加强沟通。县政府把确保委员满意作为提案办理工作的出发点和落脚点，要求各承办单位采取多种形式加强与委员的联系、沟通、交流，并主动邀请相关政协委员对办理工作进行督导检查，认真听取委员对办理工作的意见和建议。如马振军等委员提出的“发展生态农业，建设美好家园”的提案，县政府予以重点关注，责成农业局等部门会同政协提案委，与提案委员结合，组织开展专项视察活动。通过视察，委员们提出了许多合理化建议，促进了全县生态农业的持续发展。如郭振中等委员提出的“深化城市创建，让道路更畅一些”的提案，县政府要求相关部门以创建国家园林县城为目标，结合提案委员意见，不断加大城市创建工作力度，努力营造和谐人居环境。2007年，县政府持续实施了绿化、照明、供排水、管线入地等基础设施建设；强制推行立面装饰标准，对新建建筑全面实行“外墙面砖化、闸门卷帘化、阳台封闭化、房屋坡顶化”的四化标准；深化“一把扫帚扫到底”环卫机制，更新环卫设施；实施城区道路维修建设，先后完成了古温大街北段、育才街等10余条城区道路硬化、维修工程，城市的道路更加通畅。通过以上工作开展，城市面貌得到进一步改善，并于10月份顺利通过省级文明先进城市复查验收。

（四）突出重点，提高实效。 2007年以来，县政府进一步加大了解决重点难点问题的工作力度，努力提高办理实效。如牛国胜委员提出的“扶优扶强骨干企业，加快工业强县步伐”的提案，县政府给予了足够重视，本着加快培育和发展骨干企业，增强企业自主创新能力的原则，经过多次调研并多方征求意见，2007年初出台了《关于培育骨干企业推动工业经济发展的若干规定》，制定了多条扶持措施和激励政策，推进30家骨干企业快速发展。2007年，艺龙、福漫、卷烟、天阳、京华、立达、伟康等骨干企业，在技术改造、产品科研等方面都取得了显著成绩，艺龙公司、天阳公司的技术研发中心被命名为省级企业技术研发中心，卷烟公司、京华公司被命名为省高新技术企业；名牌创建再创佳绩，成功争创省著名商标2件，省优质产品3个。骨干企业以科技创新为核心的市场竞争能力进一步增强。2007年，30家骨干企业完成工业总产值44.7亿元、工业增加值12.8亿元、销售收入44亿元、实现利税1.97亿元，分别较上年增长34.3%、29.9%、48.9%和77.8%，支撑和带动作用已经显现出来。如严双军委员提出的“理顺太极拳开发管理机制，加快开发步伐”的提案，县政府非常重视，对太极拳开发工作进行了多次专题研究，并按照省市领导要求，加大了太极拳开发力度。2007年，成立了温县旅游工作领导小组，建成了太极阁，建立了景区环境卫生管理长效机制，成功举办了第四届中国焦作国际太极拳交流大赛寻根问祖活动、全国太极拳联谊大赛和河南省“武协杯”青少年太极拳锦标赛。同时，通过积极努力，我县被命名为“中国武术太极拳发源地”、“中国太极拳发源地”和“中国太极拳文化研究基地”，温县作为太极拳发源地地位被正式确认。

（五）加强督导，狠抓落实。政协委员所提提案涉及我县经济社会发展的诸多方面。为保证办理工作落到实处，县政府对各承办单位办理情况定期进行督导，定期听取汇报，对涉及多个部门办理的提案事项，及时进行协调，提出明确要求，并适时进行跟踪督查。如张平安等代表提出的“温徐路应尽快彻底整修”的提案，县政府高度重视，县政府主要领导和分管领导会同县发改委、交通局，多次向市有关部门反映情况并提出修复申请，争取项目资金。经过积极努力，8月份启动了温徐路大修工程，10月20日全面完成并通车运营，共完成投资2100万元，修复路面10.6公里。如王欢等委员提出的“加强农村师资队伍建设，促进城乡教育均衡发展”的提案，县政府高度重视，责成教育部门对农村师资分布状况、农村办学条件等方面进行认真调查研究，并以 “两基”迎国检为契机，进一步加大了对农村教育的人力、物力、财力投入。2007年，通过开展支教活动，为农村学校充实骨干教师23名；累计投资1200余万元，全面实施农村学校课桌凳更新工程和校园硬化、绿化、美化工程，按省定标准充实配备各类图书、仪器和器材，广大农村学校办学条件得到了极大改善。据统计，2007年财政对农村教育的投入达到8800万元，占年度全县教育投入的76.5%。12月16日至17日，我县及全省其他7个县市代表河南省接受国家“两基”督导检查并顺利通过复查验收。通过迎检工作，进一步提升了全县农村中小学校软硬件建设水平，城乡教育不均衡状况得到了有效解决。

主席、各位副主席，各位委员，在你们的监督支持下，县政府关于政协温县第七届一次会议期间委员提案办理工作已圆满结束。通过提案办理工作，解决了一些人民群众关心的热点、难点问题，推进了政府各项工作的顺利开展。在此，我代表县政府，向你们一年来对政府工作的关注、理解、参与和支持表示衷心地感谢！同时，办理工作与政协委员的期望和要求还有一定差距，还存在着一些不容忽视的问题：如个别承办单工作人员业务不够熟悉、答复不够规范、与委员沟通不够及时等等。针对这些问题，将在今后的办理工作中，认真总结，积极改进，不断提高办理质量。

主席、各位副主席，各位委员，当前，温县经济社会正处在奋力崛起的发展进程中，希望各位委员继续发挥好政协的政治优势和职能作用，一如既往地支持政府工作，参与政府工作，共同携手促进全县经济又好又快发展，以实际行动贯彻落实党的十七大精神，为建设富裕、文明、开放、和谐的新温县作出不懈努力！