一是按照在法律、法规和规章间形成统一认定标准，包括闲置起算时点、闲置有效计算时段、已投资数额或开发建设面积确认进行登记处理。二是按照在现有的土地政策法律法规上，完善闲置土地收回程序规定。对其程序办理按照《行政处罚法》规定的法定程序操作，避免在执行过程中出现程序违法问题发生。三是按照对不符合法定闲置情形的低效利用的土地，采取安排临时使用、协商收回并给予合理补偿等多种途径进行处置。